又出現一個中國伙伴倒向美？撕毀合同，把矛頭對準了中國

拉巴斯高原的風一直很冷，但這次讓人揪心的不是天氣，而是玻利維亞政局突然變了方向。

10月底玻利維亞剛剛結束大選，溫和派贏了，看起來只是一次正常的換屆，實際上卻拉開了鋰資源爭奪的新篇章，新總統羅德里戈·帕斯11月8日剛宣誓，政府立刻以超乎想象的速度開始運作，幾乎沒什么過渡期就把外交和產業政策都按下了“重啟鍵”，尤其是在外交上動作很大。

新外長阿拉馬約剛上任一周就公開表示要“重新調整和大國的關系”，意思很直接，要靠近美國，遠離中國，隨后玻利維亞馬上宣布要恢復和美國斷了17年的大使級外交關系，同時在教育、安全、基建等領域也要重新合作，好像之前十幾年的矛盾都不存在了。

接著玻利維亞還宣布恢復和以色列的外交關系，并提出要和美國在打擊跨國犯罪、防務技術等方面合作，明顯是向西方釋放善意。

但這些外交上的大動作其實都是鋪墊，真正的核心還是鋰資源，烏尤尼鹽湖下面有大約2100萬噸的鋰，被稱為“白色黃金”。

過去兩年這里是中國企業積極投資的重點區域，2023到2024年玻利維亞國家鋰業公司主動邀請中國資本進來，中信國安、寧德時代、洛陽鉬業等公司組成的聯合體，憑借技術和資金，成了主要合作伙伴。

根據雙方協議，中國企業出技術、出錢拿49%的股份，玻利維亞保留51%的控股權，寧德時代聯合體還承諾投資70多億元人民幣，讓項目實現年產3.5萬噸碳酸鋰的工業化，這對玻利維亞來說是“資源變現”的關鍵一步。

但2025年10月大選后局勢突然變了，新總統帕斯剛上臺沒幾天就宣布恢復和美國的外交關系，結束了17年的斷交，外長阿拉馬約還公開批評玻利維亞太依賴中國，主張引進美國的技術和管理，指責中國企業“壟斷”鋰產業，呼吁立法打破單一來源，讓美國資本也能進來。

11月7日帕斯政府宣布要全面審查和中國、俄羅斯簽訂的鋰礦合同，總金額超過20億美元，原本已經進入設備采購和場地勘探的項目一下子停了下來。

12月10日玻利維亞恢復了和以色列的外交關系，還加強和美國在安全、能源等領域的合作，帕斯政府想用鋰資源作為籌碼，吸引美國投資和國際貸款，推動經濟復蘇，美國也很積極回應，把玻利維亞當成重新進入拉美能源市場的一個關鍵突破口。

阿拉馬約在公開場合一再強調要“重塑產業鏈”，轉變立場的速度讓人吃驚，玻利維亞現在通貨膨脹高達23%，外匯也快見底了，原來的鋰礦項目一中斷，供應鏈跟著出問題，失業率上升，政府稅收也減少了。

政府口頭上說要“重新評估”項目，實際上是想逼中俄企業讓步，好讓西方公司也能分一杯羹，但結果是玻利維亞的國際信譽受損，投資者都在觀望，市場信心動搖。

玻利維亞新政府為什么這么著急轉向？說白了就是想盡快搞出點成績，眼下經濟壓力大，老百姓收入減少，新政府迫切需要“政績”來穩住人心，帕斯團隊很多人都有美國留學背景，他們普遍覺得只要靠近美國就能吸引大量投資和美元，經濟問題就能很快解決。

但他們忽視了一個道理，世界上沒有免費的午餐，美國不是來做慈善的，他們盯上玻利維亞的鋰資源是想掌控全球供應鏈，服務自己“去中國化”的大目標。

在高鎂鋰比鹽湖提鋰技術上，中國已經是全球領先，美國企業不僅技術落后，而且核心技術都捂得很緊，不可能輕易轉讓給玻利維亞。

更諷刺的是玻利維亞以前在天然氣開發上過度依賴西方企業，結果合同有漏洞，外資賺了大頭，國家反而欠了一堆債還引發社會動蕩，現在鋰礦又走回老路，實在讓人無奈。

最尷尬的其實是玻利維亞自己，中國企業已經投入了幾億美元，設備和團隊都到位了，項目一停，前期投入就全打水漂了。

中國企業肯定會通過法律手段來維權，而美國承諾的援助，從國會批準到錢真正到位至少要一年以上，這中間的“真空期”足夠讓玻利維亞的經濟更難熬，現在已經有本地工人因為失業走上街頭，民生問題越來越嚴重。

國際合作最重要的是長期互信和互利，而不是短期的政治投機，玻利維亞這次的做法傷害了自己的國家信譽，未來想再融資會很困難，投資者也會更謹慎。

美國到底會不會真的接手，資金能不能及時到位，規模有多大現在都說不準，拉美國家親美的經歷屢屢受挫，歷史教訓其實很多，2019年的政治動蕩、2008年的外交決裂，每次激進轉向最后留下的都是爛尾項目和損失的國家信譽。

現在局面已經很僵，中國企業前期投入的資金、人員和基礎設施都懸著沒下文，中方態度還算克制，但底線很清楚：合法投資必須得到保護。

國際仲裁已經不只是說說而已，對帕斯政府來說，把商業合作當成政治籌碼，或許能換來一時的掌聲，但其實是在透支國家的信用。

當“白色黃金”成了政治賭博的工具，真正被賭上的是玻利維亞自己的長遠發展。

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