16日特朗普把馬杜羅政府列為“外國恐怖組織”,美軍航母靠近委內瑞拉沿海,戰爭風險增大。加拉加斯氣氛緊張,外界流傳著戰爭的消息。特朗普在“真實社交”上列出重罪指控:資產被竊、恐怖主義、毒品走私、人口販運,要求委內瑞拉“歸還”從美國拿走的石油、土地、資產,揚言馬杜羅“好日子屈指可數”,不排除派美軍進入、對進出委境的受制裁油輪“全面徹底封鎖”,顯然是為了行動增加“合法性”與理由。
軍事壓力同步推進:“杰拉爾德·福特”號航母戰斗群已經逼近委內瑞拉沿海,處在迅速空襲的距離之內。有傳言說特朗普會在17日晚上宣布開戰,美國記者塔克·卡爾森也爆料稱他從一名議員那里得知了這個消息。
搭配上“組合拳”,海上封鎖封堵航線、金融制裁切斷資金鏈、輿論標簽占據道義制高點、軍事集結貼臉施壓。白宮幕僚長蘇珊·懷爾斯直接表示,持續軍事打擊是為了讓馬杜羅“舉手投降”。資源因素很難被忽視:委內瑞拉是石油大國,查韋斯當初堅持獨立路線,現在油和權已經明爭暗斗了。
若真的開戰,首先被碾壓的就是民生:平民傷亡和基礎設施癱瘓并行,醫院斷電斷藥、床位緊張,難民潮可能會達到上百萬,向外涌動;石油出口被切斷、財政收入枯竭、本幣暴跌、惡性通貨膨脹加劇,物價一天之內猛漲;軍力懸殊之下防御體系容易被撕口,主權面臨空心化。
中國在重要的地方亮劍,12月17日王毅應約與委外長希爾通話。委方堅持捍衛主權和獨立、維護合法權利、拒絕強權霸凌;王毅表示中委是戰略伙伴,相互信任、相互支持是兩國關系的傳統。不是一個人在戰斗,有伙伴在支持,政治、外交上的盾牌已經舉起。
電話落地后產生的影響主要有兩點:第一,打破單邊話語,把“扣帽子”的敘事拉回平衡,給委方發聲渠道;第二,加大威懾力度,使任何想在區域內放火的行為都要重新考慮成本問題。對于馬杜羅來說,“信任”、“支持”是目前最需要的兩個詞,雖然有壓力,但是心理防線還沒有到崩潰的地步。
圍繞戰局疑問仍然很多:有沒有宣戰書、會不會真的開戰、海上封鎖會不會波及其他地區、被制裁的油輪怎么投保和通行、金融清算鏈會不會被切斷等等。可以確定的是,美國把戰爭列入了選項,并且加大了制裁力度并集結兵力;委內瑞拉需要穩定社會情緒、穩住軍心;中國已經表明了立場并且提前發聲。
全球能源市場存在震蕩風險:委油牽動價格、供應、戰略儲備及運輸線;若油輪遭受“全面封鎖”、航線受阻、保險費上漲、買家繞道,油價或將走高。兜底的人是誰、怎樣協調替代供給、如何防止市場閃崩,這些都是硬問題。沖突時間拉長之后,通脹會沿著貿易鏈條傳播,而脆弱的經濟體則會首先受到沖擊。
把現政權定義為“外國恐怖組織”不是詞語激烈的問題,而是把國內政治沖突納入到反恐框架之下,降低了使用執法和軍事手段的門檻,外力推動政權更替的影子被拉長;關于石油和資產的表述,更像是為后續行動尋找路由和正當性。
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對于委內瑞拉來說,獨立路線是國家身份的一部分。升級的矛盾把這條路推向了更高的坡度。外部封鎖的同時,內部民生和信任也是硬關:交通、供電、糧油、醫療要頂住,外援的態度可以穩定局勢,但是基本盤還是要靠自己來守住。
前景大致有三種:短促而強烈的開火,以打擊戰逼迫政治讓步;封鎖加制裁的拖字訣,把經濟拖入泥潭,等待內部變化;重開談判通道、第三方斡旋、給各方臺階。這三條可能會互相交錯,看行動力度以及各方意志。目前軍事集結、話語沖突、外交接觸三者并行,變數就在拉扯之中。
一旦用反恐之名來處理國家間的矛盾,誰都有可能被卷入其中,邏輯失控會導致強力工具常態化,和平也就成了空話。此時中方的態度很明確:有伙伴關系、相互信任和支持;對外維護公平和穩定,對內評估風險、完善預案。對委來說,重點是穩和守:穩定情緒、守好供應、增加外交支持,盡量延長決策窗口到一個更安全的位置。
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