僵局破冰！歐盟900億援烏貸款敲定 俄2100億凍結資產動不了

12月19日， 歐盟領導人在布魯塞爾峰會上敲定重磅援助方案，決定向烏克蘭提供900億歐元無息貸款，為基輔撐過2026-2027年財政難關注入強心劑。但此前澤連斯基力推的動用2100億歐元俄羅斯凍結資產的提議，卻因成員國分歧宣告流產，這場“錢從哪來”的博弈，最終以折中貸款方案畫上句號。

此次援助談判一度陷入僵局。澤連斯基政府原本寄望直接動用被比利時等國扣押的俄資產，既能解燃眉之急，又能對俄形成制裁威懾。但資產主要存放地比利時明確反對，擔憂此舉引發俄羅斯的法律報復和反制措施，這一顧慮也得到部分歐盟國家的附和，導致“以俄資援烏”的激進方案胎死腹中。

為打破僵局，歐盟最終敲定貸款方案：匈牙利、斯洛伐克、捷克三國豁免出資，剩余24個成員國共同為這筆兩年期無息貸款兜底。值得注意的是，這筆900億歐元援助，僅相當于烏克蘭預估所需1370億歐元資金的約三分之二，基輔的財政缺口仍存巨大窟窿。

烏克蘭總統澤連斯基第一時間表態歡迎，稱這筆援助“切實增強了烏克蘭的抗打擊韌性”，同時強調“俄羅斯凍結資產必須繼續處于凍結狀態”。在布魯塞爾談判期間，澤連斯基曾流露沮喪情緒，他直言自己更想討論“若俄羅斯再次入侵，美國會作何反應”，而非陷入無休止的資金拉鋸戰。

就在歐盟援助落定的同一天，澤連斯基馬不停蹄飛赴波蘭華沙，與波蘭總統卡羅爾·納夫羅茨基舉行會晤。這是自納夫羅茨基今年8月就職以來，兩國元首的首次會面，雙方在總統府檢閱儀仗隊并舉行閉門會談，俄烏沖突下的波烏協作，無疑是此次會面的核心議題。

另一邊，俄羅斯總統普京正在進行年終記者會，俄烏戰場態勢是他開篇聚焦的核心。普京大篇幅夸耀俄軍在頓涅茨克地區的“戰果”，還不忘調侃澤連斯基此前發布的庫皮揚斯克視頻，稱其是“才華橫溢的藝術家”，暗示視頻畫面“并非最新情況”。

值得關注的是，美俄官員將于本周末在邁阿密舉行和平計劃談判，烏美代表團也將同步展開雙邊磋商，這場牽動全球的沖突，正迎來外交層面的新一輪角力。

此外，最新軍援數據顯示，英國雖已脫歐，仍是烏克蘭第三大軍事援助國，累計出資達157億美元，僅次于美國（736億美元）和德國（224億美元）。隨著美國對烏援助力度下滑，歐洲國家正被迫扛起更多“援烏賬單”。