首批投資超1300億元！武漢探索“五創(chuàng)”協(xié)同，破解城市更新資金困局

在12月18日舉行的2025年度武漢投資促進(jìn)大會(huì)上，武漢市住房和城市更新局局長(zhǎng)蔡松介紹，武漢中心城區(qū)規(guī)模最大、人口密度最高的城中村華安里，未來(lái)將聚焦科創(chuàng)、健康、低空等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高能級(jí)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。

華安里的改造升級(jí)，是武漢正在高質(zhì)量推進(jìn)城市更新工作的一個(gè)縮影。

蔡松表示，武漢爭(zhēng)取用三年左右時(shí)間建成182個(gè)小而美片區(qū)，打造一批好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)，首批謀劃片區(qū)80個(gè)，總投資約1308億元。在本次武漢投資促進(jìn)大會(huì)上，8個(gè)城市更新類項(xiàng)目集中簽約，投資金額120.4億元。

近日，武漢出臺(tái)了《武漢市實(shí)施“五改四好”加快推進(jìn)高質(zhì)量城市更新行動(dòng)方案（2025—2027年）》。

在本次大會(huì)專題論壇武漢城市更新發(fā)展交流會(huì)上華中科技大學(xué)二級(jí)教授、華中卓越學(xué)者特聘教授譚術(shù)魁表示，該行動(dòng)方案不僅是空間更新，更是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，通過(guò)存量提質(zhì)增效，推動(dòng)了城市的能級(jí)提升。

“同時(shí)，武漢提出，通過(guò)開發(fā)、改造、建設(shè)、整治、保護(hù)、管理六帶聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從單一項(xiàng)目改造到片區(qū)整體功能提升的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變。”譚術(shù)魁表示，這樣的機(jī)制能推動(dòng)城市治理從粗放到精細(xì)，從被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)城市應(yīng)對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，為超大城市治理提供新思路。

據(jù)介紹，目前武漢正在謀劃的五個(gè)重點(diǎn)城市更新項(xiàng)目，涵蓋了老舊廠區(qū)、歷史文化街區(qū)、城中村改造等多元城市化更新類型。

如武船片區(qū)城市更新項(xiàng)目，以武昌造船廠整體搬遷為契機(jī)，保留了原武昌造船廠的工業(yè)遺存，項(xiàng)目以濱江天地+文化集聚區(qū)為核心，打造高品質(zhì)公共空間，形成區(qū)域最具吸引力與公共活力的板塊。武漢最古老街道之一顯正街的更新項(xiàng)目，以歷史為錨點(diǎn)，通過(guò)街巷滋補(bǔ)、片區(qū)更新、空間彌合等多種方式串連各大文旅資源，通過(guò)文化支撐、景觀彰顯、活動(dòng)引領(lǐng)、慢行串聯(lián)實(shí)現(xiàn)新舊融合、全域活化。

“在模式創(chuàng)新上，武漢向合作化改造與可持續(xù)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型。”譚術(shù)魁認(rèn)為，資金和產(chǎn)權(quán)是低效樓宇，尤其是危舊房改造更新最大的瓶頸，武漢市正在探索超越大拆大建和單純政府投入的新模式。

譚術(shù)魁舉例，武漢青山區(qū)的21號(hào)街坊124戶居民成立了合作社，自主確定重建細(xì)節(jié)，通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)代建實(shí)現(xiàn)了居民原址低成本住新房。政府通過(guò)減免配套費(fèi)，提供審批的綠色通道，助力項(xiàng)目落地，為危舊房改造提供了新思路。這一模式已經(jīng)被納入全市首批危舊房改造的試點(diǎn)并推廣。

此外，武漢洪山區(qū)人工智能大廈的運(yùn)營(yíng)方以蓋大廈為底層資產(chǎn)，在上交所發(fā)行ABS，成功融資3.01億元。譚術(shù)魁表示，這種方式相比傳統(tǒng)銀行貸款，期限更長(zhǎng)、利率更低，實(shí)現(xiàn)了從土地運(yùn)作到資本運(yùn)作的跨越，為持有型存量資產(chǎn)的盤活提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

武漢市住房和城市更新局副局長(zhǎng)張湖林表示，武漢正探索“五創(chuàng)”協(xié)同，著力破解“錢從哪里來(lái)”“地從哪里來(lái)”“人從哪里來(lái)和去”“手續(xù)怎么辦”等難點(diǎn)問(wèn)題。探索“綜合開發(fā)”，重塑一切空間、鏈接一切資源、整合一切政策。倡導(dǎo)“政企合作”，探索“XOD+新PPP+EPC”的復(fù)合型開發(fā)模式，共享收益、共擔(dān)責(zé)任。同時(shí)鼓勵(lì)“運(yùn)營(yíng)引領(lǐng)”，期待擁有運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和資源導(dǎo)入能力的伙伴加入；支持“金融創(chuàng)新”，歡迎創(chuàng)新金融產(chǎn)品提供全周期的資金支持。