全民漲工資，即將進(jìn)入落實(shí)階段…

2025年前11個(gè)月，我國貨物貿(mào)易順差首次突破1萬億美元，達(dá)約1.08萬億美元，創(chuàng)歷史新高。

這一數(shù)字，不僅超過了美國、日本、德國三大工業(yè)強(qiáng)國歷史最高順差總和的三分之一，出口結(jié)構(gòu)也全面轉(zhuǎn)向高附加值產(chǎn)品，集中反映了中國產(chǎn)業(yè)鏈的韌性。

用老百姓秒懂的大白話講：每天眼一閉一睜，就有超過30億美元的財(cái)富流向中國，鷹醬瞎鼓搗了老多年，在這個(gè)數(shù)據(jù)面前，尷不尷尬？

然而站在我們的角度來講，必須要清醒地看到另外一重問題——

今年前11個(gè)月貨物貿(mào)易順差同比飆升了21.7%，客觀來講，如此之高的基數(shù)和增速之下，后續(xù)增長情況值得理性看待；

但同一時(shí)期，社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)同比增長4.0%，雖較上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，但居民短期貸款累計(jì)減少了7328億。

這也就不難理解，為什么前不久剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出：

深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃。

收入分配制度或?qū)⒂瓉碇卮蟾母铮嘈胚@也是最近這兩天線上線下、街頭巷尾討論最為熱烈的一條新聞。

可能有老鐵會(huì)講：“這個(gè)事兒咱不是老講嗎？這次有什么不一樣呢？”

還真不一樣！

2024年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，咱們提出的是“推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)”；

與2025年提出的“制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”僅幾字之差，但含義大不相同——

一方面，“推動(dòng)”是一個(gè)原則性的意見，“制定實(shí)施計(jì)劃”更加側(cè)重于可操作性；

另一方面，“減負(fù)”更多意味著通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等調(diào)解手段，減輕大伙兒的負(fù)擔(dān)，而“增收”往往意味著上卡的錢很有可能變多。

首先拆解下政策邏輯，說白了就是從之前的從原則口號(hào)，明年就直接開始到“實(shí)操”階段了。

我們可以將這一實(shí)打?qū)嵉脑鍪沼?jì)劃，系統(tǒng)歸納為以下四個(gè)方面內(nèi)容：

第一，從“中低收入群體”擴(kuò)展到“全體城鄉(xiāng)居民”。

以前是給中低收入群眾的開銷做減法，現(xiàn)在要給所有老百姓的收入做加法。

雪中送炭的事兒得干，錦上添花的事兒也得干，直奔全面改善預(yù)期而來！

第二，實(shí)施力度將正式從“原則性意見”轉(zhuǎn)向具體的行動(dòng)方案。

也可以理解為，具體目標(biāo)、具體路徑、如何落地等細(xì)節(jié)內(nèi)容從2026年開始全面鋪開。

這是一個(gè)很大的變化，從老百姓的角度來講，新的一年體感必將明顯。

第三，發(fā)改委12月16日下發(fā)了《堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略》，鮮明提出了“兩個(gè)提高”：

提高咱們城鄉(xiāng)居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

簡單理解，不僅要把國家收入這塊蛋糕做大，更要在切蛋糕時(shí)，增大給老百姓的這一部分，提高大家的獲得感。

從歷史的經(jīng)驗(yàn)來看，許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也都是采取了類似的方式，促成了“橄欖型”社會(huì)的形成。

第四，是強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，發(fā)改委下發(fā)的文件中，還明確指出：

多渠道穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策環(huán)境，支持重點(diǎn)群體就業(yè)。

客觀來講，這是當(dāng)前最為務(wù)實(shí)、也最有可能立竿見影的切入點(diǎn)。

整體來看，主打一個(gè)“聚焦當(dāng)下痛點(diǎn)，落在百姓實(shí)處”。

要讓“居民增收”這個(gè)大課題從政策語言轉(zhuǎn)化為百姓賬本上的數(shù)字，咱得先弄明白一個(gè)事兒：

錢，到底從哪兒來？

按照國家統(tǒng)計(jì)的通行說法，居民收入主要來自四條渠道：

1）工資性收入：打工人按月領(lǐng)的薪水，這是大多數(shù)人的“主食”，占整個(gè)居民收入約56.5%；

2）經(jīng)營性收入：自己做生意、開小店，刨掉成本后落袋的利潤，占整個(gè)居民收入約16.7%；

3）財(cái)產(chǎn)性收入：房子收租金、存款給利息、股票拿分紅…通俗理解就是“錢生錢”，占整個(gè)居民收入約8.3%；

4）轉(zhuǎn)移性收入：養(yǎng)老金、社保補(bǔ)貼、社會(huì)救助…等等“轉(zhuǎn)移紅包”，占整個(gè)居民收入約18.5%。

換句話說，接下來要落地的“城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”，大概率是要從這四條渠道共同發(fā)力。

目的只有一個(gè)：要讓大家的收入來源更寬、底氣更足、增長更可持續(xù)。

你注意啊！既然是城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，那它就不是發(fā)錢那么簡單；要增強(qiáng)大家的切實(shí)獲得感，必須從以下三個(gè)方面入手——

其一，有效調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)。

不是過去那種“撒胡椒面”，這次計(jì)劃的關(guān)鍵詞是“調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)”。

這件事有多重要？先來看一組數(shù)據(jù)：

國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)顯示：2020-2024年，全國居民人均可支配收入，在扣除物價(jià)后的實(shí)際增速分別為2.1%、8.1%、2.9%、6.1%和5.1%。

平均下來，基本上與宏觀經(jīng)濟(jì)增速保持著一致性，可即便如此，還是有不少老鐵覺得收入沒怎么漲，各方面壓力大，其實(shí)問題就出在了結(jié)構(gòu)上。

打個(gè)比方，熱氣騰騰的火鍋端上來，有人吃牛肉、有人吃蝦滑、有人吃毛肚、還有人吃紅蝦，但是偏偏有人只分到了火鍋底料…

即便是你別的菜點(diǎn)得再多，只分到火鍋底料的那哥們兒也一樣會(huì)抱怨“今兒這火鍋?zhàn)龅谬J咸”…能不咸嗎？

所以，除了咱們剛才提到的“兩個(gè)提高”之外，還要調(diào)節(jié)不同群體間的收入差距。

對(duì)于具體人群而言，為廣大工薪階層穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、提升技能；

為個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主，可通過減稅降費(fèi)、融資支持提升經(jīng)營性收入；

為主要依賴轉(zhuǎn)移支付的群體穩(wěn)步提高社保待遇，并加強(qiáng)社會(huì)救助的兜底功能。

其二，保持長期持續(xù)性。

增收不僅要讓錢包鼓起來的速度，更要跑贏物價(jià)、穩(wěn)得住預(yù)期。

這就需要在短期政策與中長期發(fā)展動(dòng)能之間做充分的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打造可持續(xù)的造血機(jī)制。

核心在于讓經(jīng)濟(jì)增長的紅利，更直接、更持久地滴灌到居民部門。

這里面主要是兩方面工作——首先在于國家將通過有效投資來夯實(shí)基礎(chǔ)。

國家發(fā)改委已明確發(fā)力“兩新一重”（新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、重大工程）。

這不僅能直接創(chuàng)造大量基建、制造業(yè)崗位，更能提升整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率，為各行各業(yè)增收創(chuàng)造宏觀條件。

另外，更根本的是產(chǎn)業(yè)與就業(yè)的升級(jí)。

國家發(fā)改委12月17日發(fā)表《著力擴(kuò)大有效投資》指出：擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)有效投資，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

這意味著未來在科技、軟件、信息、物流等高附加值產(chǎn)業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新賽道供給的高技能、高收入崗位將進(jìn)一步擴(kuò)充。

可以預(yù)見的是，與新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)也將逐步發(fā)展起來，不僅能夠幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)“能力增收”，其帶動(dòng)的培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)本身也將成為創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)就業(yè)的新增長點(diǎn)。

其三，緩解居民后顧之憂。

這一點(diǎn)同樣尤為關(guān)鍵，增收，不僅要看“進(jìn)賬”的數(shù)字，更要看“敢花”的底氣。

增收的最終目的在于提振內(nèi)需、改善生活，因此，本輪增收計(jì)劃必然要與“減負(fù)”打配合。

關(guān)鍵舉措在于強(qiáng)化社會(huì)保障體系的托底功能。

譬如說在醫(yī)療方面，持續(xù)擴(kuò)大醫(yī)保報(bào)銷范圍、推進(jìn)藥品與耗材集采降價(jià)、發(fā)展普惠性商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，有效降低家庭的“健康風(fēng)險(xiǎn)支出”；

譬如說在教育方面，推動(dòng)學(xué)前教育普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、減輕家庭課外教培負(fù)擔(dān)，有效降低教育焦慮；

譬如說在養(yǎng)老方面，可穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，發(fā)展多層次養(yǎng)老服務(wù)…關(guān)乎每個(gè)人切切實(shí)實(shí)的安全感。

此外，政策面還要著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期，加大保障性住房供給，滿足城市青年、新市民的居住需求，從而釋放出更多當(dāng)期消費(fèi)能力。

當(dāng)大伙兒在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等方面擁有足夠的安全感時(shí)，必然會(huì)對(duì)過度儲(chǔ)蓄起到一定削減作用。

屆時(shí)，大伙兒增加的收入才更能夠真正用于生活品質(zhì)的提升，形成“收入增加→敢于消費(fèi)→市場(chǎng)活躍→就業(yè)收入穩(wěn)定”的良性循環(huán)。

從這個(gè)角度來講，增收計(jì)劃的最終成效，既要體現(xiàn)在大家的工資條上，也要體現(xiàn)在千家萬戶內(nèi)心的從容安定之中。

毫無疑問，我們的社會(huì)正在從“投資于物”全面切換到“投資于人”。

在這樣的大背景下，提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)、制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，極大可能會(huì)比以往來得更加立竿見影。

這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的客觀規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。

要徹底弄清這個(gè)問題，就要從兩個(gè)方面來入手：

一是當(dāng)前“三駕馬車”的整體表現(xiàn)。

今年1-11月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）為444035億，按可比口徑計(jì)算同比下降2.6%，其中，11月份環(huán)比下降1.03%。

一、二、三產(chǎn)業(yè)投資增長同比分別為2.7%、3.9%和-6.3%，需要注意的是，基礎(chǔ)設(shè)施投資（不含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）同比下降1.1%。

設(shè)備工器具購置投資、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資、信息服務(wù)業(yè)投資、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)投資均保持了較高水平的增長勢(shì)頭，但是房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降15.9%，下拉效應(yīng)明顯。

在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域，盡管今年前11個(gè)月貨物貿(mào)易順差同比飆升了21.7%，但從結(jié)構(gòu)上看，機(jī)電產(chǎn)品出口14.89萬億，增長8.8%，占出口總值的60.9%?。

這里面主要包括自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其零部件、集成電路和汽車等，其中，集成電路出口1.29萬億，增長25.6%；汽車出口8969.1億，增長17.6%?。

相比之下，服裝、紡織品等勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品出口約3.7萬億，同比下降3.5%，占出口總值為15.1%?。

換言之，技術(shù)密集型產(chǎn)品出口占比高凸顯了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的整體質(zhì)量，但勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)在整個(gè)貨物出口中的表現(xiàn)，又何嘗不是行業(yè)自身發(fā)展的縮影呢？

另一個(gè)毫無爭(zhēng)議的事實(shí)在于，當(dāng)前我國制造業(yè)增加值占全球比重接近30%，總體規(guī)模連續(xù)15年保持全球第一；

制造業(yè)門類體系完整優(yōu)勢(shì)更加明顯，在全世界504種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國大多數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。

所以，擺在我們面前的一個(gè)關(guān)鍵課題就是：如何讓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的紅利惠及更多普通民眾。

深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃——

既有利于活躍生產(chǎn)端與消費(fèi)端的內(nèi)循環(huán)，又有利于切實(shí)提高老百姓的生活水平。

二是社會(huì)保障體系自身的發(fā)展空間。

我國社會(huì)保障體系的發(fā)展，正站在一個(gè)歷史性的“擴(kuò)容提質(zhì)”關(guān)口。

其核心發(fā)展空間不僅在于投入更多資金，更在于進(jìn)行一場(chǎng)深刻的功能轉(zhuǎn)型：

從基礎(chǔ)兜底的安全網(wǎng)，全面升級(jí)為支撐消費(fèi)信心、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的超強(qiáng)外掛。

當(dāng)前，我國社會(huì)福利與救助支出占GDP比重約5%，與主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比仍有較大提升潛力。

筆者并不贊賞類似歐盟國家那種福利社會(huì)模式，現(xiàn)實(shí)也早就證明了其不可持續(xù)性。

我們真正應(yīng)該努力的方向是結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，實(shí)現(xiàn)財(cái)政端、居民端、公共服務(wù)端的多方平衡可持續(xù)：

譬如說，通過穩(wěn)步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金替代率、擴(kuò)大醫(yī)保目錄和報(bào)銷比例，可直接減少居民的“預(yù)防性儲(chǔ)蓄”，有利于讓增收的每一分錢轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。

譬如說，填補(bǔ)新市民、青年大學(xué)畢業(yè)生、靈活就業(yè)者的參保空白，并大力推動(dòng)企業(yè)年金、商業(yè)保險(xiǎn)等二、三支柱發(fā)展，構(gòu)建多層次、可持續(xù)的保障體系，同樣具有現(xiàn)實(shí)意義。

譬如說，面對(duì)老齡化與少子化，社區(qū)養(yǎng)老、普惠托育、長期護(hù)理保險(xiǎn)等短缺服務(wù)，是亟待填補(bǔ)的“民生基建”。

通過加大相關(guān)投入，既有利于創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)，又有利于減輕家庭負(fù)擔(dān)，激活潛在勞動(dòng)力和消費(fèi)力。

從這個(gè)角度看，社保體系的升級(jí)與城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，本質(zhì)上是“一體兩面”。

講得再直白些，就是通過緩解教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房的后顧之憂，讓“能增收”和“敢消費(fèi)”形成閉環(huán)。

所以，大伙兒發(fā)現(xiàn)啥沒？

當(dāng)前“三駕馬車”的整體表現(xiàn)與我國的社會(huì)保障體系，歷史需要它們雙向奔赴！

我們甚至可以做一個(gè)大膽的猜想：

我們60后、70后、80后、90后，終會(huì)擁抱更加豐盈的獲得感；

而我們下一代的一生，大概率還會(huì)順?biāo)斓锰嗵唷?/p>