全國19個都市圈蓉城“論道”

12月19日，第五屆成都都市圈建設論壇在成都天府國際會議中心盛大啟幕。本屆論壇以“建強高地承載·培育同城生態”為主題，通過“1個主論壇+3個平行分論壇”以及深度調研活動，持續搭建國內都市圈交流互鑒平臺。活動現場會聚了來自南京都市圈等全國19個都市圈的城市代表、專家學者及業界代表，通過主題演講、圓桌論壇等交流形式，面向“十五五”關鍵謀劃，持續引領共建全國都市圈同城化生態。

主論壇凝聚共識

擘畫全國都市圈未來五年發展新方向

主論壇上，專家學者圍繞核心議題獻智獻策，從交通通勤、機制協同、科技創新、產業協作等多元維度形成發展共識，為成都都市圈乃至全國都市圈同城化高質量發展提供了豐富思路與堅實支撐。

交通運輸部規劃研究院院長劉昕以《都市圈城際通勤效率提升的認識和思考》為題展開論述。他援引數據指出：“全國每天約有3億人次在都市圈內通勤，其中中心城市城區以外通勤占比超50%，而當前都市圈1小時通勤占比僅65%左右。”在他看來，都市圈是我國經濟高質量發展的動力源與重要增長極，破解城際通勤難題是推進都市圈同城化發展的核心切入點。基于此，他提出需以綜合通勤廊道為牽引，從提升軌道交通承載力、推進公路聯網提質、促進樞紐干支銜接、強化智慧出行升級、優化同城化通勤服務供給5個維度精準發力，系統提升通勤效率。

中國宏觀經濟研究院經濟體制與管理研究所原所長銀溫泉則聚焦“十五五”時期都市圈跨區域協同發展的深層問題。他提出，應借鑒成都都市圈的實踐經驗，通過建立健全省級議事協調機制、組建專項合作組推進機制，強化發揮人大協同立法、政協協商建言、紀檢聯合監督的聯動作用，激活提質同城化工作機構的運行效能，有效降低跨層級主體溝通的行政成本，保障跨界同城化工作的可持續推進。同時，他進一步展望未來發展方向，提出全國都市圈需重點推進的幾項工作：建立健全都市圈同城化體制機制，形成可持續的工作推進體系；構建組團式網絡化城鎮體系，以助力區域協調發展；加快要素市場化改革，以提升資源配置效率；協同增強創新策源能力，以推動產業跨區域建圈強鏈；堅持以人民為中心，以實現公共服務均衡化與社會保障可持續。

分論壇精準發力“十五五”

緊扣都市圈發展“重點”“難點”“熱點”

當天開啟的3場平行分論壇，分別以“同城化良好生態營造”“現代產業體系共建”“高質量發展藍圖繪制”為核心議題，緊扣“十五五”發展“重點”“難點”“熱點”，通過精準聚焦、深度研討，為都市圈協同發展破題支招。

“同處西部，使命相連。”西安都市圈代表對成都都市圈的發展成就給予高度評價，稱成德眉資同城化實踐已成為我國都市圈建設中的標桿范例。據其介紹，四川及成都以戰略眼光謀局、以系統思維施策、以強勁執行推進，在規劃協同、產業共興、設施互聯、服務共享、生態共保等關鍵領域取得突破性進展——既為成渝地區雙城經濟圈建設注入強勁動能，也為全國都市圈發展提供了可復制的寶貴經驗。論壇現場，鄭州、青島、石家莊等都市圈代表也分享了各自在高質量發展、海洋經濟協同等領域的實踐成果。

《聚焦“十五五”發展熱點，共建都市圈同城化現代產業體系》分論壇上，將研討重心對準產業協同的核心命題。“產業要發展，一定離不開政策支持和法規建設。”大族控股集團副總裁高云鵬針對推動低空經濟小件物流網建設作了主旨演講，他深入淺出地闡釋了低空經濟產業上下游、產業配套狀況，他表示，低空經濟發展與政策是共生雙驅：好政策劃空域、建機制，為發展破局；好發展孕場景、聚產業，反哺政策優化，二者同頻共振，方能筑低空經濟繁茂生態。

另外《剖析“十五五”發展難點，共繪都市圈同城化藍圖》分論壇采用圓桌會議形式，專家學者圍繞都市圈發展布局、基礎設施建設、體制機制創新等8大領域的痛點難點問題展開靶向研討。此次論壇的成功舉辦，不僅為全國各大都市圈搭建了經驗交流、智慧碰撞的重要平臺，更為各大都市圈持續深化同城化發展、建設現代化都市圈注入了強勁動力。展望未來，全國各大都市圈將繼續錨定重點領域、深化改革創新，持續提升同城化發展質效，為推動區域協調發展貢獻更大力量。