法治化營(yíng)商環(huán)境 | 群眾感言鑒初心 法治護(hù)航暖商途

群眾感言鑒初心 法治護(hù)航暖商途

——岫巖縣法院全方位全生命周期支持保障企業(yè)發(fā)展

【數(shù)讀】

2025年岫巖縣法院——

共調(diào)解民事糾紛3732件，其中涉企糾紛1215件，調(diào)成488件，調(diào)成率40.1%，為企業(yè)節(jié)省了大量時(shí)間與訴訟成本。

為5家企業(yè)辦理訴訟費(fèi)減緩免手續(xù)，涉及金額上百萬(wàn)元，真正讓企業(yè)在法治護(hù)航下“輕裝上陣”。

▲法警在廠房門(mén)口張貼裁定書(shū)

“法官，告訴你個(gè)好消息，我們參會(huì)第一天就獲得了價(jià)值100多萬(wàn)元的香菇訂單！”

“法院秉持公平公正原則，兼顧債權(quán)人、投資人、債務(wù)人各方利益，真正做到了‘人民法院為人民’。”

“公司開(kāi)不出工資，款都?jí)涸谶@，沒(méi)有他們（法官）企業(yè)就毀了，他們風(fēng)雨不誤地跑，幫我們拿回來(lái)80多萬(wàn)元……”

沒(méi)有好的營(yíng)商環(huán)境，發(fā)展就無(wú)從談起。2025年歲末，3句來(lái)自不同企業(yè)的樸實(shí)感言，勾勒出岫巖滿(mǎn)族自治縣人民法院打造法治化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)圖景。

在依法辦案的剛性框架下，岫巖縣法院注入柔性溫度，以立案環(huán)節(jié)的“急企所急”、破產(chǎn)審判的“破立并舉”、執(zhí)行攻堅(jiān)的“靶向發(fā)力”，全方位、全生命周期支持保障企業(yè)發(fā)展，回應(yīng)企業(yè)之盼、化解企業(yè)之難，讓法治成為轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境最硬的底氣。

01

48小時(shí)保全置換

為企業(yè)打開(kāi)“廣交會(huì)”大門(mén)

岫巖縣是全國(guó)聞名的香菇生產(chǎn)大縣，“岫巖香菇”已入選國(guó)家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，其產(chǎn)品不僅銷(xiāo)往全國(guó)各地，其深加工產(chǎn)品還出口創(chuàng)匯。

而一場(chǎng)突如其來(lái)的訴訟保全，讓香菇種植企業(yè)——岫巖縣某農(nóng)業(yè)公司負(fù)責(zé)人張曉晨（化名）犯了難。彼時(shí)，原告林佳洋（化名）因買(mǎi)賣(mài)合同糾紛將該公司訴至法院，并申請(qǐng)保全張曉晨名下9萬(wàn)元存款，法院保全組第一時(shí)間作出裁定，凍結(jié)了相關(guān)賬戶(hù)。

賬戶(hù)凍結(jié)的第二天，張曉晨就急匆匆聯(lián)系到辦案法官謝超（現(xiàn)調(diào)任城鎮(zhèn)人民法庭），語(yǔ)氣中滿(mǎn)是焦灼：“法官，我們公司馬上要參加‘廣交會(huì)’了，我是法定代表人，要是涉及訴訟，我們連‘廣交會(huì)’的門(mén)都進(jìn)不去！”

中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（“廣交會(huì)”）是國(guó)內(nèi)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)的黃金平臺(tái)，對(duì)某農(nóng)業(yè)公司而言，錯(cuò)過(guò)此次展會(huì)就意味著錯(cuò)失獲得全年重要訂單的機(jī)會(huì)。謝超深知其中利害，一邊安撫張曉晨的情緒，一邊迅速前往企業(yè)實(shí)地核查情況。在確認(rèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況屬實(shí)后，謝超指導(dǎo)張曉晨辦理了財(cái)產(chǎn)置換手續(xù)——在張曉晨提供其妻子名下9萬(wàn)元存款作為等值保全財(cái)產(chǎn)后，保全組僅用兩天時(shí)間就完成了置換裁定出具、原賬戶(hù)解封等全部流程?！皼](méi)想到法院效率這么高，既保障了原告的權(quán)益，又沒(méi)耽誤我們參展，真正為企業(yè)著想！”拿到解封裁定的張曉晨激動(dòng)不已。

“法官，告訴你個(gè)好消息，我們參會(huì)第一天就獲得了價(jià)值100多萬(wàn)元的香菇訂單！有這么好的成績(jī)，還得感謝法院和法官！”訂單合同簽訂當(dāng)日，張曉晨第一時(shí)間給謝超打去報(bào)喜電話，表達(dá)發(fā)自?xún)?nèi)心的感謝。

“既要守底線，更要懂變通，企業(yè)的急難愁盼就是我們的辦案導(dǎo)向?！贬稁r縣法院立案庭庭長(zhǎng)趙洋告訴記者，除了高效的保全服務(wù)，岫巖縣法院以“綠色通道”為抓手，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的涉企糾紛調(diào)解室，對(duì)事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的涉企糾紛，積極引導(dǎo)當(dāng)事人選擇先行調(diào)解。

針對(duì)中小微企業(yè)、困難企業(yè)維權(quán)成本高的問(wèn)題，該院制定《關(guān)于涉訴企業(yè)緩、減交訴訟費(fèi)的規(guī)定（試行）》，對(duì)符合條件的企業(yè)依法準(zhǔn)許緩交、減交、免交訴訟費(fèi)。

▲法官在企業(yè)清點(diǎn)貨品數(shù)量

02

破立并舉

助負(fù)債13億企業(yè)“重生”

“破產(chǎn)不是企業(yè)的終點(diǎn)，而是資源重組、煥發(fā)新生的起點(diǎn)?！贬稁r縣法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)陳勇告訴記者，該院堅(jiān)持“以破促清、以重整助重生”理念，強(qiáng)化府院協(xié)同，既幫助困境企業(yè)走出泥潭，又維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定與就業(yè)秩序，讓營(yíng)商環(huán)境更具韌性。

鞍山某包裝公司的“重生之路”，正是這一理念的生動(dòng)實(shí)踐。

這家始建于1986年的企業(yè)，以小作坊起步，經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋金屬瓶蓋、包裝紙箱等品類(lèi)，后來(lái)一步步發(fā)展壯大，成了當(dāng)?shù)氐摹敖鹱终信啤薄?/p>

然而，受市場(chǎng)環(huán)境變化等因素影響，企業(yè)遭遇連番致命打擊——為某蛋糕品牌代工的月餅盒因疫情無(wú)法運(yùn)出，幾千萬(wàn)元成本付諸東流，還須承擔(dān)違約賠償，資金鏈徹底斷裂。企業(yè)對(duì)外債務(wù)高達(dá)13億多元，而資產(chǎn)評(píng)估不足7億元，400余名職工面臨嚴(yán)峻生計(jì)問(wèn)題。

“這么大的企業(yè)黃了，不僅幾百名職工要失業(yè)，政府還得重新招商引資、批地建廠，必須盡全力救活這個(gè)‘老招牌’。”岫巖縣政府的考量與法院的想法不謀而合。府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)揮了關(guān)鍵作用——在縣委協(xié)調(diào)下，岫巖縣法院于2024年初正式受理某包裝公司破產(chǎn)預(yù)重整申請(qǐng)，迅速指定臨時(shí)管理人，并主動(dòng)向上級(jí)法院爭(zhēng)取指導(dǎo)，兩級(jí)法院聯(lián)合制定債權(quán)債務(wù)處理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)維護(hù)方案；同時(shí)聯(lián)合縣政府及稅務(wù)、工商、不動(dòng)產(chǎn)等部門(mén)建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，去年以來(lái)累計(jì)召開(kāi)9次專(zhuān)題會(huì)議，全環(huán)節(jié)保障破產(chǎn)案件推進(jìn)。

“企業(yè)的核心價(jià)值不在于廠房土地，而在于多年積累的上下游客戶(hù)資源和生產(chǎn)能力。時(shí)間就是金錢(qián)，只有制定出具體、可行的工作方案，才能高效推進(jìn)重整工作?！痹谠摪b公司召開(kāi)的座談會(huì)上，陳勇如是定調(diào)，該案承辦法官高麗帶領(lǐng)業(yè)務(wù)庭室精準(zhǔn)研判后，肯定了生產(chǎn)線外包租賃經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新思路，邊經(jīng)營(yíng)邊重整，在重整過(guò)程中維持企業(yè)正常穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，而這一舉措很快見(jiàn)效：大連某科技有限公司作為承租方，向該包裝公司支付50萬(wàn)元租金，同時(shí)吸納企業(yè)原有400余名職工繼續(xù)生產(chǎn)，自2024年5月租賃經(jīng)營(yíng)至今，不僅解決了1960余萬(wàn)元的職工工資問(wèn)題，還實(shí)現(xiàn)稅收8500萬(wàn)元，維護(hù)了企業(yè)職工群體的穩(wěn)定，更保證企業(yè)核心客戶(hù)資源，為后續(xù)重整奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“目前，除租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)表達(dá)投資意愿外，另有一家企業(yè)也表達(dá)了投資意向，我們會(huì)繼續(xù)協(xié)調(diào)各方利益，爭(zhēng)取讓投資人放心投入，讓企業(yè)真正重?zé)ㄉ鷻C(jī)。”高麗表示。

“非常感謝岫巖縣法院的幫助！一直以來(lái)，法院秉持公平公正原則，兼顧債權(quán)人、投資人、債務(wù)人各方利益，真正做到了‘人民法院為人民’。希望在各方的幫助下，我們企業(yè)能繼續(xù)生存，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量?！蹦嘲b公司負(fù)責(zé)人感激地說(shuō)道。

03

執(zhí)行攻堅(jiān)

為企業(yè)追回“救命錢(qián)”

“公司開(kāi)不出工資，款都?jí)涸谶@，沒(méi)有他們（法官）企業(yè)就毀了，他們風(fēng)雨不誤地跑，幫我們拿回來(lái)80多萬(wàn)元……”初冬的寒風(fēng)中，岫巖滿(mǎn)族自治縣某鎂制品廠總經(jīng)理助理于青（化名）的這句話，道出了一家申請(qǐng)執(zhí)行企業(yè)的樸素心聲。

這場(chǎng)執(zhí)行攻堅(jiān)的起因是一起標(biāo)的額超千萬(wàn)元的買(mǎi)賣(mài)合同糾紛。2023年4月，遼寧某材料公司與岫巖縣某鎂制品廠簽訂《鎂砂買(mǎi)賣(mài)合同》，約定由某鎂制品廠先供應(yīng)鎂砂，某材料公司再支付貨款。然而，某鎂制品廠累計(jì)供貨超千萬(wàn)元，某材料公司卻未按約定支付全部貨款，無(wú)奈之下，某鎂制品廠將其訴至岫巖縣法院。法院經(jīng)審理，判決某材料公司支付剩余貨款106萬(wàn)余元，但判決生效后，某材料公司仍未履行付款義務(wù)，案件進(jìn)入執(zhí)行程序，法官李瀚飛接手了這起棘手的案件。

擁有12年工作經(jīng)驗(yàn)，先后在刑事審判庭、執(zhí)行局任職的李瀚飛有著豐富的審判經(jīng)驗(yàn)，更懂得如何平衡雙方利益。案件執(zhí)行初期，雙方均有和解意愿，但某材料公司提出的“貨品頂賬”方案卻引發(fā)了新的矛盾——其用于頂賬的礦石中摻雜了不足97.5%含量的電熔鎂大結(jié)晶，被某鎂制品廠發(fā)現(xiàn)?！袄⒁环侄疾荒苌伲　北患づ纳暾?qǐng)人態(tài)度堅(jiān)決，和解談判陷入僵局。

更棘手的是，評(píng)估鑒定環(huán)節(jié)遭遇了“全省無(wú)資質(zhì)機(jī)構(gòu)”的困境——評(píng)估礦石價(jià)值需確認(rèn)品位（含量），可李瀚飛通過(guò)線上、線下聯(lián)系多家機(jī)構(gòu)，均無(wú)相關(guān)鑒定資質(zhì)，上級(jí)法院也復(fù)函無(wú)法確定機(jī)構(gòu)備選范圍。記者翻看卷宗發(fā)現(xiàn)，該院發(fā)出的多份鑒定委托書(shū)被相繼退回，案件一度陷入停滯。“雖然沒(méi)有鑒定資質(zhì)，但只要找一家雙方都認(rèn)可的機(jī)構(gòu)也行，但被執(zhí)行人覺(jué)得無(wú)法鑒定品位就不能估算價(jià)值，一直拖著不配合，申請(qǐng)人急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)?！崩铄w回憶道。

為打破僵局，該院執(zhí)行局局長(zhǎng)姜松淋帶頭研究“靶向方案”：根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人提供的線索，建議李瀚飛聯(lián)系一家雖無(wú)資質(zhì)但可檢測(cè)礦石品位的機(jī)構(gòu)，以強(qiáng)制“取樣”倒逼被執(zhí)行人配合。

2025年10月中旬，李瀚飛帶著申請(qǐng)人來(lái)到某材料公司“取樣”，一舉打破了被執(zhí)行人的僥幸心理——他們深知，一旦完成取樣評(píng)估，再稱(chēng)量礦石重量，價(jià)值就能大致估算，司法拍賣(mài)后價(jià)值直降30%，遠(yuǎn)比主動(dòng)履約損失更多。于是，被執(zhí)行人當(dāng)場(chǎng)提出自行變賣(mài)被查封的礦石，經(jīng)李瀚飛協(xié)調(diào)，雙方達(dá)成一致：某材料公司將查封的260余噸電熔鎂大結(jié)晶97.5號(hào)以3200元/噸的價(jià)格抵頂給某鎂制品廠，直至案款結(jié)清?！笆袃r(jià)高的時(shí)候能賣(mài)到4000多元，被執(zhí)行人要是早點(diǎn)配合，也不會(huì)虧這么多?！崩铄w告訴記者。目前，260余噸礦石已全部交付，某鎂制品廠挽回?fù)p失約83萬(wàn)元，解了企業(yè)發(fā)不出工資的燃眉之急。

但執(zhí)行并未就此止步。11月末，記者跟隨李瀚飛執(zhí)行小組再次驅(qū)車(chē)百公里，歷經(jīng)1小時(shí)50分鐘，來(lái)到位于大石橋市的某材料公司廠區(qū)。

空無(wú)一人的廠區(qū)里，七座2000余平方米的大廠房靜靜矗立，塑料圍擋在強(qiáng)風(fēng)中發(fā)出“吱嘎”的聲響。李瀚飛等執(zhí)行干警不顧寒冷，頻繁穿梭于幾個(gè)廠房之間。“輕燒粉240袋、輕燒粉球88袋……”他們一邊清點(diǎn)核實(shí)半成品貨物以及鏟車(chē)等設(shè)備，一邊制定著后續(xù)執(zhí)行方案?！斑@些材料都是煉鋼必需品，價(jià)格隨行就市，我們會(huì)緊盯市場(chǎng)行情，盡快幫申請(qǐng)人追回全部欠款?！崩铄w表示。

審核丨黃艷輝

編輯丨秀 姿

記者丨關(guān) 月

通訊員丨姜 威

制作丨李夢(mèng)飛