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就在局面僵持不下的時(shí)候,中國(guó)宣布要派特使去兩邊斡旋。有意思的是,中方一出面,泰國(guó)和柬埔寨的態(tài)度立馬就緩和了一些,都點(diǎn)頭同意參加?xùn)|盟的外長(zhǎng)會(huì)議商量解決辦法。這不禁讓人好奇,中方這次出手,能帶來(lái)真正的轉(zhuǎn)機(jī)嗎?
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泰國(guó)和柬埔寨這次鬧別扭,表面上看是邊境軍事沖突,但根子其實(shí)出在“電詐”(電信網(wǎng)絡(luò)詐騙)這個(gè)老大難問(wèn)題上。泰國(guó)的軍事行動(dòng),重點(diǎn)打擊的就是柬埔寨邊境地區(qū)那些掛著賭場(chǎng)名號(hào)、實(shí)則從事詐騙活動(dòng)的園區(qū)。
泰國(guó)方面覺(jué)得,這些窩點(diǎn)是犯罪溫床,必須鏟除。但柬埔寨方面呢,一直有點(diǎn)“嘴硬”,堅(jiān)稱自家賭場(chǎng)都是合法經(jīng)營(yíng),壓根不存在什么詐騙產(chǎn)業(yè)。
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兩邊各說(shuō)各話,火藥味就越來(lái)越濃。在泰國(guó)看來(lái),既然勸說(shuō)不聽(tīng),那就只能加大軍事壓力。這么一來(lái)二去,邊境上的交火就很難停下來(lái),甚至導(dǎo)致數(shù)十萬(wàn)柬埔寨平民流離失所,成了難民。泰方還封鎖了部分邊境口岸和海路,這對(duì)嚴(yán)重依賴外貿(mào)的柬埔寨經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),簡(jiǎn)直是雪上加霜。
所以你看,這場(chǎng)沖突早已超出了簡(jiǎn)單的邊境摩擦。它本質(zhì)上是一場(chǎng)由打擊跨國(guó)犯罪引發(fā)的地區(qū)性危機(jī)。軍事手段或許能清除邊境的幾個(gè)據(jù)點(diǎn),但藏在柬埔寨腹地更大規(guī)模的詐騙網(wǎng)絡(luò),可不是靠飛機(jī)大炮就能解決的。
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中國(guó)這次主動(dòng)提出調(diào)停,被外界認(rèn)為非常“對(duì)路”。原因很簡(jiǎn)單,中國(guó)在打擊東南亞電詐方面既有決心,也有成功經(jīng)驗(yàn)。之前的緬北和妙瓦底詐騙集團(tuán)覆滅,就是中方與相關(guān)國(guó)家緊密合作的成果。因此,中方的調(diào)停重點(diǎn),很可能就落在如何徹底解決“電詐”這個(gè)根源問(wèn)題上。
中方的思路可能包含幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):首先,要讓雙方認(rèn)識(shí)到,靠戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)法根除電詐。泰國(guó)軍隊(duì)不可能深入柬埔寨全境去“掃黑”,而柬埔寨自身也承受著戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的巨大民生和經(jīng)濟(jì)壓力。和解才是唯一出路。
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要幫柬埔寨下決心“刮骨療毒”。電詐黑產(chǎn)終究不是正道,不可持續(xù)。柬埔寨完全可以借鑒緬甸和泰國(guó)的做法,主動(dòng)清理園區(qū),并將那些被通緝的、有勢(shì)力的幕后“大魚”依法處置,以此展示誠(chéng)意。這既能滿足泰國(guó)的核心安全關(guān)切,也能為自己換來(lái)和平與發(fā)展空間。
最后,為柬埔寨指明“后電詐時(shí)代”的發(fā)展方向。擺脫對(duì)非法產(chǎn)業(yè)的依賴后,柬埔寨可以更專注于正軌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,比如深化與中國(guó)的基建、貿(mào)易合作。中方在柬埔寨有大量投資,和平穩(wěn)定符合所有人的利益。
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如果中方調(diào)停成功,其意義將遠(yuǎn)超實(shí)現(xiàn)臨時(shí)停火。最直接的成效,當(dāng)然是能讓邊境的老百姓喘口氣,讓飽受戰(zhàn)火摧殘的地區(qū)恢復(fù)秩序。大量難民可以返回家園,被中斷的邊境貿(mào)易也能重新流動(dòng),這對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)都是利好。
更深一層看,這能為徹底整治整個(gè)區(qū)域的電詐犯罪網(wǎng)絡(luò)提供一個(gè)范本。它證明通過(guò)多邊合作與政治談判,能夠解決那些看似棘手的跨國(guó)犯罪問(wèn)題,這比單純的軍事對(duì)抗更有效、更持久。
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此外,成功調(diào)停將有力地保護(hù)中國(guó)在該地區(qū)的重大利益。比如連接中國(guó)與東南亞的中泰高鐵項(xiàng)目,以及中國(guó)在柬埔寨的眾多基礎(chǔ)設(shè)施投資和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一個(gè)和平合作的泰柬關(guān)系,是這些項(xiàng)目順利推進(jìn)的根本保障。
從更大格局看,這也有助于提升東盟內(nèi)部的凝聚力,避免區(qū)域安全形勢(shì)惡化,符合所有周邊國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
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中方此次高調(diào)介入泰柬沖突,抓住了沖突的核心癥結(jié)——電詐問(wèn)題,并憑借自身在該議題上的信譽(yù)與影響力,為雙方提供了一個(gè)可行的“臺(tái)階”與解決方案。
與特朗普兩次未能奏效的電話調(diào)停相比,中國(guó)的方案更具體、更貼合地區(qū)實(shí)際,且與自身利益深度綁定,因而也更有動(dòng)力和資源去推動(dòng)落實(shí)。泰柬雙方同意參加?xùn)|盟會(huì)談,已經(jīng)是一個(gè)積極的信號(hào)。
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接下來(lái)的挑戰(zhàn)在于,如何將“鏟除電詐”的共識(shí)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng),并妥善安排停火與后續(xù)的政治經(jīng)濟(jì)安排。這場(chǎng)調(diào)停能否成為區(qū)域合作解決安全難題的一個(gè)成功案例,我們拭目以待。但無(wú)論如何,它已經(jīng)為飽受戰(zhàn)火困擾的泰柬邊境,帶來(lái)了一線難得的和平曙光。
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