大逆轉，中國開始拼命建核電站，什么信號？

作者 |無疆

來源 |智谷趨勢Trend

2025年，居然是“核電元年”？。

今年4月，經國務院常務會議審議，決定核準浙江三門、廣西防城港、廣東臺山、山東海陽、福建霞浦等5個核電項目、10臺機組，總投資超過2000億。

一次性核準10臺核電機組，力度相當猛。而在去年8月出臺的一份頂層文件《中共中央 國務院關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》中，還出現這樣一段非常罕見的表述：

“加快西北風電光伏、西南水電、海上風電、沿海核電等清潔能源基地建設……到2030年，非化石能源消費比重提高到25%左右。”

要知道，這可是2011年日本福島核電事故后，中國首次在最高規格的官方文件中明確使用“加快”一詞來指導核電項目發展。

此前的文件在談到核能時，一定會“戴上緊箍咒”，強調“安全第一”。如：在確保安全的前提下積極有序發展核電；安全穩妥推動沿海核電建設等……

其實，不只中國，其他大國也在迅猛上馬核電站。

2023年，法國取消了“核電占比降至50%”的目標，并大力支持新建核電項目；

2025年2月，英國首相府發公告稱，將批準在該國英格蘭和威爾士地區建設更多核電站；

2025年2月，韓國政府宣布，將在2038年底前新建兩臺1400MWe級核電機組；

印度計劃到2032年新增18臺核電機組，使核電裝機容量達到22.4吉瓦，實現翻番增長；

就連受核電傷害最深的日本，也重啟了核電計劃，試圖將核電占日本電網總發電量的占比從9%提高到20%。

為什么短短幾年內，因核污染擔憂而被“喊停”的核電產業，重新迎來“春天”？

為什么能源領域經歷了幾輪大洗牌，最終核電卷土重來，再返巔峰？

歷史性的一刻到來，背后信號很不尋常。

一

14年前的福島核電站事故，給核電行業貼上了一道“定身符”。

以中國為例，2011年、2013年、2014年、2016年、2017年、2018年，這六年時間沒有批準一個核電機組，中國核電行業進入“冰凍時刻”，相關企業業績低迷，從業者士氣低落。

2015年8月至2021年8月，“中國核電”的股價下滑了53%。

轉機出現在2019年，那一年中國重啟了新核電機組的審批。此后，核電建設進入爆發期，審批節奏不斷提速，核準機組的數量井噴式爆發：2019年4臺，2020年4臺，2021年5臺，2022年10臺，2023年10臺，2024年11臺……

今年的勢頭更猛，4月27日一口氣核準了10臺機組，接下來8個月如果再批幾組，就能打破年度紀錄。

目前，中國已經建好且正常使用的核電機組有58臺，裝機容量約6000萬千瓦，僅次于美國。而正在建設、未來可投用的核電機組則有54臺，裝機容量約為6000萬千瓦；已建和在建核電機組加起來算，中國核電規模位居世界第一。

不過，無論是核電裝機量還是發電量占比，中國均低于全球平均水平。

目前，法國、美國、俄羅斯的核電占總電量比例分別為70%、20%、20%左右，而2024年中國核能發電占比僅為4.73%。

按照目前的趨勢，預計到2035年，中國核電發電總量占比將提升至10%左右，與當前的全球平均水平相當；到2060年占比將達到18%左右，與當前經合組織國家平均水平相當。

這就意味著，中國的核電建設潮，至少還要持續30多年，核電產業擁有廣闊的想象空間。面對這么大一塊蛋糕，各省市都忍不住想咬一口。

山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東等沿海省份均出臺了扶持核電產業發展的政策。上海的目標是，2027年把核電產業規模干到700億元。

出人意料的是，湖北、湖南等中西部省份，也在積極申請核電站。

2024年11月15日，湖北咸寧發布《咸寧市發展新質生產力三年行動方案（2024—2026年）》，其中提到“做好核電廠址保護，全力爭取內陸核電突破”。

有些讀者或許會感到詫異，“核電站不都應該建在海邊嗎”。其實，在內陸修建核電站，是國際慣例。美國98臺核電機組有84臺分布在內陸，其中密西西比河流域有32臺核電機組。

此時此刻，中國核電的狂飆突進，已是勢不可擋。

二

為什么全球各國突然轉向？前幾年還在關停并轉核電站，現在又要拼命發展核電。

簡單來說，就是核電實在“太香了”，具有不可替代性。其中有三大因素，值得說道。

首先，在所有發電類型中，核電的綜合競爭力最強。

與污染嚴重的火電相比，核電站沒有高高的煙囪，不會向天空排放二氧化碳、二氧化硫等氣體。

與“看天吃飯”的水電、光伏、風電相比，核電站運行更加穩定，可以7x24小時不間斷發電，而且發電量還可以精準控制，想要多少給多少。

再來看核電的極致效率：核電裝機占全國總裝機的比例不到2%，但發出的電量接近全國總發電量的5%。與之相對應，風電和太陽能發電累計裝機量占比高達42.09%，發電量占比卻只有19.43%。

水、火、風、陽各有各的缺陷，只有核電是妥妥的“六邊形戰士”。

其次，全球局勢越來越動蕩，新冠疫情、俄烏沖突、貿易戰等“黑天鵝”事件層出不窮，世界各國都把“能源安全”提上了核心議程。

以前歐洲有個小循環，由俄羅斯向西歐輸送量大又便宜的天然氣，然后在西歐發電，以供歐洲人搞生產或服務，歐洲人賺了錢，再去俄羅斯買能源。但是俄烏沖突后，這條通道被切斷了，西歐國家就必須重建電力體系。

重建的話，要選擇什么形式的電力呢？歐洲人以前癡迷光伏和風電等新能源電力，但現在吃了大虧。

今年4月28日，葡萄牙和西班牙遭遇極為罕見的全國范圍大停電，導致交通癱瘓、通信中斷、商業停擺、醫療系統混亂，數萬乘客被困地鐵，數千萬人工作生活被按下“暫停鍵”。

發生如此大規模的停電，或許是因為當地過度依賴光伏和風電，容易受極端天氣影響，發電量大漲大跌，導致電網極其不穩定，一不小心就會崩盤。

最后，經濟要發展，社會要進步，電力需求肯定會越來越大。

當前，全球各國都在瘋狂發展AI產業，AI產業的基石就是算力中心，而算力中心都是“耗電狂魔”。調查顯示，數據和算力中心每處理1G數據大約需要消耗電力13kWh。

在中國，AI產業主要集中在東部沿海地區，自然會加大東部地區的耗電量。用電量上升，發電量就得跟上。

要在東部興建發電站，選擇什么類型最好呢？東部缺煤，搞火電站的成本較高；東部地勢落差小，水電不太好搞；光伏和風電發揮不穩定，會影響算力中心運轉；算來算去，還是應該在海邊多建幾個核電站。

可見，核電大發展也關系到中國攀登AI科技樹的進程，極為關鍵。

三

全國上下都在大搞核電站，會讓很多人產生疑慮，“安全性如何保障”。

不用擔心。在核電安全性方面，中國走到了世界前沿。截至2025年一季度，我國運行的核電機組和研究堆從未發生INES2級及以上事件或事故，安全運行業績保持國際領先的水平。

從數據上看，2023年中國核電機組WANO綜合指數高于美俄法等主核國家，33臺機組為WANO綜指滿分，同樣位于世界前列。

這源于技術的進步。三代核電技術的革新，讓中國核電的安全性顯著提升。中國三代核電技術，配備了一四套冷卻反應堆的安全系統作為核電站的 “ 應急預案 ”，以應對地震、海嘯等極端情況。

就算冷卻失敗，堆芯真的發生了熔毀，中國核電站還配備了能動與非能動兩套方案進行堆腔注水，封死壓力容器的底部，將融化的放射性物質控制在核島內。

進一步假設，如果這些方案失效、堆芯發生爆炸，那也不用擔心核電站的有毒氣體往外泄露。

因為核電站安全殼兩層之間還采取了負壓設計，能保證環形區域的壓力低于大氣壓，就算發生嚴重破損，也是吸收外部空氣，而不是內部往外漏。

第三代核電技術很安全，第四代核電技術更安全。在山東半島最東端，平穩運行著的華能石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程，就是全球首座第四代核電站，也被稱為“不會熔毀的核反應堆”。

即使遇到嚴重事故，在沒有人為和機器干預的情況下，核電站的反應堆堆芯也不會熔毀，放射性物質不會外泄。這是核能安全的最高目標。

值得注意的是，中國核電站的建設和運營成本遠低于國外，建設進度也比國外快得多。中國核電項目能得到政府和金融機構的全力支持，土地使用成本較低，融資成本也非常低，是其他國家核電項目難以比擬的。

大規模的資金投入，讓核電建設速度一路狂飆。廣西白龍核電一期工程是國家電投在廣西開發的首座核電站，計劃工期56個月，兩臺機組投資約400億。

不比不知道，一比嚇一跳。法國弗拉曼維爾核電項目延誤了12年之久，成本總計超過190億歐元，其中包括30億歐元的“額外融資成本”。

放眼全球，中國還實現了核電站出口。中國核電的門面——華龍一號，早已走出國門，落地巴基斯坦和阿根廷。

未來，中國“核電狂魔”或將像高鐵一樣，“開”進更多國家和地區。

在充滿不確定性的當下，穩定可靠效率高的核電站，能夠為人們提供極大的安全感。核電產業鏈的快速發展，也能帶動中國科技力量的進步。

大國崛起，核電必然是急先鋒。