中國(guó)技術(shù)不行？越南高鐵拒交中國(guó)建，背后是外交算計(jì)與經(jīng)濟(jì)博弈

中越跨境鐵路的順利動(dòng)工，讓兩國(guó)“車(chē)同軌”的愿景邁出實(shí)質(zhì)性步伐。然而，在這份合作熱絡(luò)的背后，卻藏著越南的小心思——總投資超3.3萬(wàn)億越盾的老街-河內(nèi)-海防鐵路穩(wěn)步推進(jìn)，關(guān)乎全國(guó)經(jīng)濟(jì)融合的南北高鐵項(xiàng)目卻遲遲不愿交給中國(guó)建設(shè)。這不禁讓人發(fā)問(wèn)：難道是中國(guó)高鐵技術(shù)不靠譜？答案顯然是否定的。從外交層面的“平衡術(shù)”到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“主導(dǎo)權(quán)”爭(zhēng)奪，越南的“留一手”，本質(zhì)上是一場(chǎng)摻雜著地緣考量與內(nèi)部博弈的復(fù)雜算計(jì)。

先厘清一個(gè)核心事實(shí)：拒絕中國(guó)承建絕非技術(shù)層面的擔(dān)憂(yōu)。中國(guó)高鐵早已憑借全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)、豐富的海外建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)口碑，成為全球高鐵領(lǐng)域的標(biāo)桿。從雅萬(wàn)高鐵到中老鐵路，中國(guó)高鐵在東南亞地區(qū)的實(shí)踐已充分證明，其技術(shù)適配性、成本控制能力和建設(shè)效率均處于世界領(lǐng)先水平。反觀越南，自身5家本土企業(yè)連南北高鐵的可行投資方案都拿不出，日韓企業(yè)要么態(tài)度消極、要么實(shí)力不濟(jì)——在這樣的現(xiàn)實(shí)下，越南仍對(duì)中國(guó)企業(yè)“拒之門(mén)外”，顯然另有圖謀。

外交層面，越南的“留一手”是其“竹子外交”政策的典型體現(xiàn)，核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)外部力量的平衡，避免對(duì)中國(guó)的過(guò)度依賴(lài)。長(zhǎng)期以來(lái)，越南始終秉持“多元平衡”的外交戰(zhàn)略，試圖在中美俄及周邊國(guó)家之間尋找生存與發(fā)展空間。在南海問(wèn)題存在分歧的背景下，越南對(duì)與中國(guó)的深度合作始終保持警惕，擔(dān)心過(guò)度依賴(lài)中國(guó)會(huì)喪失外交自主權(quán)。因此，在南北高鐵這一關(guān)乎國(guó)家命脈的重大基建項(xiàng)目上，越南刻意回避中國(guó)，轉(zhuǎn)而試圖拉攏日韓等國(guó)參與，本質(zhì)上是想通過(guò)引入多方力量相互制衡，為自身爭(zhēng)取更靈活的外交姿態(tài)。

但現(xiàn)實(shí)卻給了越南一記耳光。過(guò)去20多年里，日本對(duì)越南南北高鐵項(xiàng)目始終若即若離，出于自身經(jīng)濟(jì)利益考量，不愿投入大量資金參與這一長(zhǎng)期項(xiàng)目；韓國(guó)雖表現(xiàn)出參與意愿，但在高鐵領(lǐng)域的技術(shù)實(shí)力、工程經(jīng)驗(yàn)與中日相差甚遠(yuǎn)，難以滿(mǎn)足項(xiàng)目需求。這種“想平衡卻找不到可靠伙伴”的困境，讓越南南北高鐵項(xiàng)目陷入“遲遲無(wú)法落地”的尷尬境地，也暴露了其外交算計(jì)的局限性——脫離自身實(shí)力和現(xiàn)實(shí)需求的平衡術(shù)，最終只會(huì)拖累國(guó)家發(fā)展進(jìn)程。

經(jīng)濟(jì)層面，越南的“留一手”源于對(duì)“基建紅利”的獨(dú)占訴求和對(duì)南北經(jīng)濟(jì)平衡的考量。一方面，越南清楚地知道，南北高鐵作為國(guó)家級(jí)重大基建項(xiàng)目，背后蘊(yùn)藏著巨大的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。從工程建設(shè)到物資供應(yīng)，從設(shè)備制造到后期運(yùn)營(yíng)，整個(gè)項(xiàng)目能拉動(dòng)上下游多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，越南希望讓本土企業(yè)承擔(dān)更多工作，最大限度地將基建紅利留在國(guó)內(nèi)，借助項(xiàng)目推動(dòng)本土產(chǎn)業(yè)升級(jí)。但客觀現(xiàn)實(shí)是，越南本土企業(yè)根本不具備承接此類(lèi)大型項(xiàng)目的技術(shù)和資金實(shí)力，這種“想獨(dú)占卻沒(méi)能力”的矛盾，讓項(xiàng)目推進(jìn)陷入停滯。

另一方面，越南的“留一手”也暗藏著對(duì)南北經(jīng)濟(jì)格局的深層考量。長(zhǎng)期以來(lái)，越南南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯割裂：南方以胡志明市為核心，憑借港口優(yōu)勢(shì)和外向型經(jīng)濟(jì)成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)；北方則以河內(nèi)為中心，依托與中國(guó)的邊境貿(mào)易快速發(fā)展。中越跨境鐵路的建設(shè)，無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步加速越南北部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升北方的經(jīng)濟(jì)話(huà)語(yǔ)權(quán)。而南北高鐵的延遲落地，在某種程度上能減緩南方的發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)南北經(jīng)濟(jì)的“平衡”。但這種以犧牲全國(guó)整體發(fā)展效率為代價(jià)的“平衡”，顯然是一種短視之舉——南北高鐵的核心價(jià)值在于打通全國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，促進(jìn)南北資源互補(bǔ)與人員交流，長(zhǎng)期擱置只會(huì)加劇南北割裂，不利于國(guó)家整體發(fā)展。

更深層次來(lái)看，越南的“留一手”還源于對(duì)“經(jīng)濟(jì)依附”的恐懼。作為世界第四大經(jīng)濟(jì)體的重要鄰國(guó)，中國(guó)是越南最大的貿(mào)易伙伴，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性極強(qiáng)。中越跨境鐵路的建成，將進(jìn)一步深化兩國(guó)經(jīng)濟(jì)融合，讓越南北部工業(yè)區(qū)更順利地承接中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也讓中國(guó)更便捷地獲取越南的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)產(chǎn)品。但越南擔(dān)心，這種深度融合會(huì)讓自身經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴(lài)中國(guó)，一旦國(guó)際局勢(shì)或雙邊關(guān)系發(fā)生變化，自身經(jīng)濟(jì)將面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此，在南北高鐵項(xiàng)目上刻意回避中國(guó)，也是越南試圖在經(jīng)濟(jì)上“保持獨(dú)立”的一種嘗試。

但越南顯然忽視了一個(gè)核心邏輯：合作不等于依附，互利共贏才是新時(shí)代國(guó)際關(guān)系的主流。中老鐵路的成功實(shí)踐已經(jīng)證明，中國(guó)與周邊國(guó)家的基建合作，始終秉持“共商共建共享”的原則，旨在實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。對(duì)于越南而言，引入中國(guó)企業(yè)參與南北高鐵建設(shè)，絕非“喪失自主權(quán)”，而是借助中國(guó)的技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，快速補(bǔ)齊自身發(fā)展短板，實(shí)現(xiàn)全國(guó)鐵路網(wǎng)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的務(wù)實(shí)選擇。若一味囿于“零和思維”，因擔(dān)心“依賴(lài)”而拒絕合作，最終只會(huì)錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。

當(dāng)前，越南正站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵十字路口。中越跨境鐵路的開(kāi)工，是越南面對(duì)現(xiàn)實(shí)需求的務(wù)實(shí)選擇，也證明了與中國(guó)合作的巨大價(jià)值。但南北高鐵項(xiàng)目的停滯，卻暴露了其在發(fā)展戰(zhàn)略上的搖擺與矛盾。未來(lái)10年，若越南仍無(wú)法突破“想發(fā)展卻怕依賴(lài)、想自主卻沒(méi)能力”的困境，無(wú)法放下對(duì)中國(guó)的猜疑，那么中越“車(chē)同軌”的紅利將只能局限于越南北部，無(wú)法帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。

對(duì)于越南而言，真正的發(fā)展智慧，不在于刻意回避與中國(guó)的合作，而在于學(xué)會(huì)在合作中把握主動(dòng)權(quán)，在互補(bǔ)中實(shí)現(xiàn)共贏。中國(guó)高鐵技術(shù)不行，從來(lái)都不是越南拒絕中國(guó)的理由；如何擺脫外交算計(jì)的束縛、摒棄短視的經(jīng)濟(jì)思維，才是越南需要解決的核心問(wèn)題。畢竟，在全球化深入發(fā)展的今天，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能夠閉門(mén)造車(chē)實(shí)現(xiàn)發(fā)展，唯有擁抱合作、順應(yīng)潮流，才能抓住時(shí)代賦予的發(fā)展機(jī)遇。