江蘇省響水縣人民政府要牽頭督辦黃圩鎮多村違法違規的問題！

響水縣人民政府、響水縣生態環境局：
我們是環保監察與法治報道中心工作人員，于 2025 年 12 月 17 日下午對響水縣黃圩鎮均平村、云梯關村、雙套村等區域開展現場巡查，查實多處性質惡劣的違法違規及環境污染問題。巡查過程中，工作人員通過現場拍照、錄像等方式留存了充分的證據，確保問題真實可查。
黃圩鎮曾先后榮獲江蘇省環境優美鄉鎮、江蘇省生態文明建設示范鎮、省級森氧小鎮等稱號，全鎮森林覆蓋率達 35%左右，在生態環境保護與鄉村治理方面本應發揮標桿示范作用。但此次巡查所見問題與該鎮榮譽稱號形成尖銳對立，嚴重踐踏省級生態品牌公信力，性質極其惡劣。
更為嚴重的是，我們于 12 月 18 日已對這些問題進行曝光，然而截至本報告提交之日，黃圩鎮政府對上述問題漠視不理、拖延推諉且拒不整改的惡劣行為，已觸碰生態環境保護底線。根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國土地管理法》等法律法規中關于地方各級人民政府對本行政區域環境質量負總責、縣級政府對鄉鎮政府履行監管職責的剛性規定，現將具體問題嚴肅報告如下：
一、均平村：土地復墾后非法倒賣土方，嚴重破壞生態
在黃圩鎮均平村，土地復墾復耕工程完成后，施工方將多余土方違規堆積于河道沿岸，相關人員更是頂風作案，擅自將土方外運倒賣牟利。現場拍攝的照片和錄像清晰記錄了土方堆積、運輸情況。此舉不僅公然違反《土地復墾條例》等法規，徹底背離土地復墾“改善生態、保障耕地”的核心目標，更直接加劇河道淤積風險，極易引發大規模水土流失，對周邊生態環境造成不可逆的破壞，嚴重踐踏土地復墾工作的嚴肅性與權威性。
二、云梯關村：露天焚燒秸稈，重度污染空氣
巡查至云梯關村（臨近知名風景區云梯關）時，發現大面積露天焚燒秸稈、稻草桿、玉米桿等農林廢棄物的違法行為。現場拍攝的視頻顯示濃煙滾滾，能見度極低，對面人員及物體無法辨識，區域空氣質量瞬間惡化至重度污染級別，嚴重違反《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等剛性規定。云梯關作為地方重要文旅景觀，周邊空氣污染不僅毀滅性破壞景區生態形象，更對游客及當地居民的生命健康構成嚴重威脅。
三、云梯關村、雙套村：垃圾亂堆亂放，人居環境堪憂
云梯關景區東側路口，大量生活垃圾與建筑垃圾隨意堆砌形成巨型“垃圾山”，未采取任何防滲漏、防揚散措施，現場拍攝的照片直觀呈現了垃圾堆積場景。此類垃圾極易滋生病菌蚊蟲，造成土壤及地下水持久性污染；雙套村境內路邊同樣垃圾遍地、堆積成山，生態環境面目全非。此類問題與黃圩鎮“環境優美鄉鎮”“生態文明示范鎮”的創建標準背道而馳，極大降低當地群眾生活質量，讓鄉村振興建設成果毀于一旦。
四、云梯關村、雙套村：養殖業污染嚴重，水體生態瀕崩
（一）云梯關村南邊古黃河旁的大型養豬場
長期存在嚴重異味擾民問題，周邊常年臭味彌漫，居民正常生活苦不堪言；緊鄰豬場的塘口水質渾濁發黑，現場拍攝的照片和初步勘察結果顯示，養殖廢水未經任何處理直接排放是導致水質惡化的原因，這對古黃河沿線生態系統構成致命威脅。
（二）雙套村境內河道
存在違規圍欄養鴨行為，養殖產生的糞便、飼料殘渣等直排入河，河水黑臭不堪的狀況被完整記錄。這導致河湖生態平衡徹底被打破，水資源質量急劇下降，同時嚴重威脅周邊農業灌溉用水安全，讓黃圩鎮多年生態建設成果化為泡影。
綜上所述，黃圩鎮在土地管理、大氣保護、垃圾處理及養殖業監管等多方面存在嚴重違法違規及污染問題，這些問題相互交織，對當地生態環境和居民生活造成了全方位的負面影響，亟待解決。以上問題均為現場實地勘察確認，通過拍照、錄像等方式留存了充分證據，證據確鑿、情況屬實。上述違法行為違反土地管理、大氣污染防治、固體廢物污染環境防治、畜禽養殖污染防治等多項法律法規，與黃圩鎮所獲省級生態榮譽形成強烈諷刺。黃圩鎮政府在問題曝光后仍漠視不理、拖延推諉且拒不整改的惡劣行為，是對法定職責的公然漠視，是對人民群眾根本利益的嚴重侵害。
響水縣人民政府肩負著統籌縣域生態環境保護、監督鄉鎮政府履職盡責的法定職責與政治使命，在黃圩鎮政府不作為、亂作為的情況下，必須履行牽頭督辦、從嚴處置的監管責任。為此，我們強烈懇請貴單位高度重視、迅速行動，立即組織專項調查組赴現場徹查處置，對相關責任單位及責任人依法依規從嚴從重追責問責。
我們會持續報道的！
監督人員：環保監察與法治報道中心
日期：2025 年 12 月 22 日