憑祥：邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展賦能興邊富民

近日，在北京舉行的2025全球減貧伙伴研討會(huì)上，憑祥市憑借《邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展賦能興邊富民——廣西壯族自治區(qū)憑祥市“互市貿(mào)易+合作社+落地加工+跨境電商”減貧案例》，榮獲第六屆全球減貧案例征集活動(dòng)“最佳減貧案例”，并被收錄進(jìn)南南合作減貧知識(shí)分享網(wǎng)站——中外減貧案例庫(kù)及在線(xiàn)分享平臺(tái)。這一殊榮標(biāo)志著憑祥的興邊富民實(shí)踐獲得國(guó)際社會(huì)高度認(rèn)可，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在邊境地區(qū)落地見(jiàn)效的生動(dòng)典范。

憑祥綜合保稅區(qū)內(nèi)一片繁忙的景象。龐立堅(jiān)攝

憑祥市地處中越邊境，擁有多個(gè)國(guó)家級(jí)口岸與互市點(diǎn)，是我國(guó)通往東盟的重要陸路通道。受歷史與自然條件制約，當(dāng)?shù)匕l(fā)展曾長(zhǎng)期滯后，“十三五”脫貧攻堅(jiān)時(shí)期，憑祥市立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“互市貿(mào)易+合作社+落地加工+跨境電商”協(xié)同模式，推動(dòng)邊境經(jīng)濟(jì)從“通道過(guò)貨”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)集聚、價(jià)值提升”。邊貿(mào)合作社在此中發(fā)揮樞紐作用，將分散邊民組織起來(lái)形成規(guī)模效應(yīng)，統(tǒng)一對(duì)接貿(mào)易、企業(yè)與就業(yè)培訓(xùn)，大幅降低邊民參與市場(chǎng)的門(mén)檻與風(fēng)險(xiǎn)。

在憑祥市浦寨邊民互市申報(bào)廳內(nèi)，工作人員正有條不紊地為邊民辦理信息登記、核對(duì)身份、解答政策疑問(wèn)。邊貿(mào)升級(jí)改革后，這里持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，讓邊民在家門(mén)口就能便捷參與互市，高效服務(wù)激活了邊貿(mào)活力，也讓大家享受到興邊富民的政策紅利。南山村的蛻變正是憑祥邊貿(mào)紅利賦能鄉(xiāng)村發(fā)展的生動(dòng)縮影。該村合作社作為集體經(jīng)濟(jì)的核心支撐，既帶動(dòng)村民共享邊貿(mào)發(fā)展成果，更推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)多元化增長(zhǎng)。

“依托人力資源公司為村民提供技能培訓(xùn)和裝卸、安保等就近務(wù)工崗位，還為務(wù)工群眾提供保險(xiǎn)好心服務(wù)，借助邊民互市商品免稅政策，統(tǒng)一組織村民參與互市貿(mào)易核心環(huán)節(jié)，降低個(gè)人參與的門(mén)檻和風(fēng)險(xiǎn)，讓村民享受政策紅利。”南山村團(tuán)支部書(shū)記方東鵬說(shuō)道。

走進(jìn)憑祥市柳班村的富民車(chē)間，生產(chǎn)線(xiàn)上一片繁忙景象。工人們正專(zhuān)注地將細(xì)小的零件進(jìn)行拼接、組裝，一個(gè)個(gè)藍(lán)牙耳機(jī)、一條條數(shù)據(jù)線(xiàn)在手中逐漸成型。如今的柳班村，富民車(chē)間機(jī)器轟鳴，邊貿(mào)合作社紅利共享，村集體經(jīng)濟(jì)從2019年的10.04萬(wàn)元躍升至2024年底累計(jì)860.09萬(wàn)元，村容村貌煥然一新，昔日窮村落蝶變?yōu)檫吘痴衽d樣板。村民潘秋蘭曾長(zhǎng)期在廣東務(wù)工，2020年她選擇回到家鄉(xiāng)，恰逢村里的富民車(chē)間招工，她便從一名普通員工做起，逐步成長(zhǎng)為車(chē)間負(fù)責(zé)人。

“現(xiàn)在在家就業(yè)肯定是比去廣東那邊好了，在家門(mén)口就業(yè)可以照顧小孩和老人，方便多了。”潘秋蘭說(shuō)道。

“我們?cè)诖逦赃呉步ǔ闪藘杉腋幻褴?chē)間，同時(shí)吸納了致富能人到我們這里進(jìn)行投資，群眾在我們的村里面就可以上班，給村民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，增加家庭的收入。”柳班村黨總支部書(shū)記李衛(wèi)祖說(shuō)道。

在廣西憑祥冠榴香食品有限公司的生產(chǎn)車(chē)間里，濃郁的榴蓮香氣彌漫在空氣中。工人們熟練地將打制均勻的榴蓮果泥包裹進(jìn)軟糯的糯米皮中，收口后輕輕滾上椰蓉，不一會(huì)兒，一顆顆圓潤(rùn)飽滿(mǎn)、香甜誘人的榴蓮大福便新鮮成型。這些美味，正乘著邊境貿(mào)易的東風(fēng)，走向千家萬(wàn)戶(hù)的餐桌。

“目前加工的產(chǎn)品有榴蓮月餅、榴蓮餅還有榴蓮果泥、冰粽，還有一些榴蓮的深加工產(chǎn)品等等，我們是走互市的貿(mào)易，通過(guò)互市進(jìn)口原材料有極大的優(yōu)勢(shì)。”廣西憑祥冠榴香食品有限公司負(fù)責(zé)人張韜說(shuō)。

憑祥市創(chuàng)新打造的“互市貿(mào)易+合作社+落地加工+跨境電商”模式，為像冠榴香這樣的落地加工企業(yè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。企業(yè)通過(guò)互市貿(mào)易渠道便捷地獲取優(yōu)質(zhì)原料，依托邊貿(mào)合作社高效組織資源，再憑借政府的場(chǎng)地減免、稅收優(yōu)惠等扶持政策，實(shí)現(xiàn)成本的降低與產(chǎn)能的提升。與此同時(shí)，跨境電商的蓬勃發(fā)展，為這些深加工的榴蓮制品打開(kāi)了更廣闊的全國(guó)乃至國(guó)際市場(chǎng)，形成了從原料進(jìn)口、就地加工到產(chǎn)品銷(xiāo)售的完整產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。邊貿(mào)的紅利切實(shí)轉(zhuǎn)化為了企業(yè)發(fā)展的活力與民眾增收的渠道。

“我們跟憑祥友誼鎮(zhèn)的一個(gè)農(nóng)業(yè)合作社簽訂了一個(gè)互市貿(mào)易的協(xié)議，政府有一些扶持政策，包括場(chǎng)地的一些減免稅收等優(yōu)惠政策來(lái)扶持。”廣西憑祥冠榴香食品有限公司負(fù)責(zé)人張韜說(shuō)。

“我們以中國(guó)—東盟水果交易中心園區(qū)與邊貿(mào)貿(mào)易合作社為載體，帶動(dòng)就業(yè)2.4萬(wàn)人次，我們?cè)趯?shí)施重進(jìn)重出，附條件提離等模式，疊加智慧口岸物流管控平臺(tái)，智能查驗(yàn)系統(tǒng)，顯著的縮短通關(guān)的時(shí)長(zhǎng)，降低倉(cāng)儲(chǔ)與時(shí)間成本，直接改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)與民生就業(yè)的環(huán)境。”憑祥市國(guó)發(fā)商務(wù)發(fā)展有限責(zé)任公司副總經(jīng)理陸毅說(shuō)。

憑祥市以邊貿(mào)發(fā)展賦能興邊富民，憑借“互市貿(mào)易+合作社+落地加工+跨境電商”創(chuàng)新模式斬獲全球減貧最佳案例。同時(shí)，斬獲廣西興邊富民示范縣、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，2024年入選全國(guó)第二批共同現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，為邊疆民族地區(qū)減貧致富提供可復(fù)制的“憑祥方案”。(梁晶瑩 龐海文)