申請(qǐng)查處是老百姓的權(quán)利。在生活中,如果老百姓遇到有關(guān)部門侵害自己的合法權(quán)益,那么其是可以向上一級(jí)有關(guān)部門投訴、舉報(bào),也是可以針對(duì)違法行為申請(qǐng)查處的。而相關(guān)部門一般在收到當(dāng)事人郵寄的查處申請(qǐng)之后,應(yīng)當(dāng)要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序,依法對(duì)當(dāng)事人所申請(qǐng)的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并作出答復(fù)。
然而實(shí)踐過程中,有的相關(guān)部門在收到當(dāng)事人郵寄的查處申請(qǐng)書之后,卻并不會(huì)按照法律上規(guī)定的,以及當(dāng)事人的要求履行自己的法定職責(zé)。也就是既沒有實(shí)地核實(shí)、調(diào)查,也沒有對(duì)當(dāng)事人作出書面的處理結(jié)果。那么實(shí)踐中,如果遇到這樣的問題,當(dāng)事人該如何維護(hù)自己的合法權(quán)益呢?
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委托人王委是浙江省某縣某村的村民,在本村莊內(nèi)擁有一套合法住宅,后來(lái)隨著地方經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,當(dāng)?shù)卣查_始鼓勵(lì)王某所在村莊內(nèi)的村民建設(shè)農(nóng)家樂及民宿,為了能搞好農(nóng)家樂,能更好的經(jīng)營(yíng)下去,村民們紛紛搭建了鐵質(zhì)的遮陽(yáng)棚,遮陽(yáng)棚剛建好沒一段時(shí)間,政府卻認(rèn)為鐵棚不好看,便要求王某在內(nèi)的村民可以搭建鋼棚,而且政府還一再承諾會(huì)補(bǔ)貼村民,也就是由政府出一半的資金。
因政府鼓勵(lì),且有政府承諾的補(bǔ)貼,王某幾個(gè)月后便開始建設(shè)鋼棚,然而讓王某沒有想到的是,鋼棚剛剛搭建好,還沒有開始用,且政府的補(bǔ)償也還沒有拿到,就直接收到了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作出的《責(zé)令改正土地違法行為通知書》,并且還要求王某在一定的期限內(nèi)自行拆除所涉及的違法建筑,也就是剛剛搭好的鋼棚。
對(duì)于縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的行為,王某感到十分的困惑,明明自己是在政府的鼓勵(lì)下,才建設(shè)的鋼棚,怎么突然就變成了違反法律法規(guī)的違法建筑了,就在王某了解情況以及未還未拿到政府補(bǔ)貼,未得到一個(gè)合理的說(shuō)法的情況下,王某所建設(shè)的鋼棚就被實(shí)施了強(qiáng)制拆除,且房屋及屋內(nèi)的物品也遭到了損壞。
可是,在強(qiáng)制拆除王某鋼棚之前,王某并沒有收到過任何的法律文件,相關(guān)部門也沒有征得王某的同意。面對(duì)相關(guān)部門強(qiáng)制拆除自己剛剛搭建好的鋼棚的情況,王某也是十分的無(wú)奈,但其深知這樣等下去肯定不是一個(gè)好辦法。所以,王某便決定啟動(dòng)法律程序來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
隨后,王某經(jīng)過多方打聽與多方對(duì)比,最終聯(lián)系到了專門辦理行政訴訟方面的凱諾律師,希望凱諾律師能為自己出謀劃策。凱諾律師接受王某的委托后,馬上針對(duì)王某描述的情況進(jìn)行了分析與判斷,并且為了更好的幫助到王某,凱諾律師決定先前往王某房屋所在地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的情況來(lái)看,王某村莊內(nèi)存在著與王某情況相同的鋼棚,但是只有王某一家的鋼棚被實(shí)施了強(qiáng)制拆除,其他村民搭建的鋼棚都沒有被拆除。
回京后,凱諾律師結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的情況,以及王某所說(shuō)的情況制定了一套維權(quán)方案,按照該維權(quán)方案,凱諾律師先指導(dǎo)王某向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局郵寄了對(duì)于相關(guān)地上構(gòu)筑物和建筑物進(jìn)行查處并拆除的申請(qǐng)書。王某本以為自己會(huì)在短時(shí)間內(nèi)收到縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的答復(fù),然而住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局并沒有在法律規(guī)定的期限內(nèi),對(duì)王某的查處申請(qǐng)作出任何的回復(fù)。
面對(duì)于縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的未針對(duì)王某的查處申請(qǐng)作出回復(fù)的行為,凱諾律師在了解過情況之后,馬上指導(dǎo)王某針對(duì)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的行政不作為向縣政府提出了行政復(fù)議,請(qǐng)求確認(rèn)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局不履行自己法定職責(zé)的行為違法,并責(zé)令縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以書面的形式針對(duì)王某的查處申請(qǐng)進(jìn)行答復(fù)。
縣政府在審查之后,依法責(zé)令縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)對(duì)王某作出書面答復(fù)。本以為,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在收到復(fù)議決定之后,會(huì)依法依規(guī)地履行自己的法定職責(zé),然而縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在收到復(fù)議決定之后,雖然對(duì)王某的查處申請(qǐng)事項(xiàng)作出了書面答復(fù),可是答復(fù)書中并未對(duì)王某請(qǐng)求查處的事項(xiàng)予以調(diào)查處理,也沒有進(jìn)行查處和拆除。
面對(duì)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局這種陽(yáng)奉陰違的做法,凱諾律師又指導(dǎo)王某向市規(guī)劃局提起了行政復(fù)議,請(qǐng)求責(zé)令縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局履行自己的法定職責(zé)。針對(duì)本案,市規(guī)劃局審理時(shí)指出以下兩點(diǎn):
一是、根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第九條第二款規(guī)定,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)或者控告,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。也就是說(shuō),我國(guó)法律上賦予了百姓對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為舉報(bào)或控告的權(quán)利,而王某依據(jù)相關(guān)規(guī)定向縣住建局申請(qǐng)查處并無(wú)不妥,故而作為舉報(bào)人的王某自然同縣住建局履職事項(xiàng)存在法律上的利害關(guān)系。
二是,無(wú)論該案件是否受理,均應(yīng)當(dāng)將是否受理的決定以及結(jié)果告知王先生,因此,縣住建局作出的答復(fù)書存在程序違法情況。
最終,市規(guī)劃局作出決定:撤銷了縣住房和城管鄉(xiāng)建設(shè)局作出的《查處申請(qǐng)答復(fù)書》,并責(zé)令其在收到復(fù)議決定之日起三十日內(nèi)重新對(duì)王某作出書面答復(fù)。
凱諾律師最后想要告訴大家的是,不管是在征地拆遷中,還是在其他的活動(dòng)中,如果自己的合法權(quán)益被相關(guān)部門侵害了,比如房屋被以違法建筑為由強(qiáng)制拆除了,那么當(dāng)事人一定要收集相關(guān)的證據(jù)材料,如果有必要,可以在專業(yè)律師的幫助下,通過法律途徑來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。
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