無錫系統(tǒng)構(gòu)建“一館三中心”數(shù)字化治理新格局

在數(shù)字浪潮席卷全球的今天，一座城市的現(xiàn)代化治理水平，愈發(fā)體現(xiàn)于其駕馭數(shù)據(jù)、整合資源、智慧響應的綜合能力。無錫，這座自古以工商繁華聞名的江南名城，正以“數(shù)字中國”戰(zhàn)略為指引，率先構(gòu)建起一套脈絡清晰、支撐有力、協(xié)同高效的“數(shù)字無錫·一館三中心”場景化治理與展示體系。該體系以“數(shù)字無錫展示館”為全景門戶，以政務云中心、統(tǒng)一運維中心、城市運營中心為三大核心支柱，系統(tǒng)性地詮釋了從頂層設(shè)計到基礎(chǔ)承載、從運行保障到實戰(zhàn)指揮的完整數(shù)字化治理邏輯，為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了可感、可知、可復制的實踐樣本。

作為整個體系的“形象門戶”與“總覽窗口”，數(shù)字無錫展示館承擔著系統(tǒng)呈現(xiàn)無錫數(shù)字化建設(shè)頂層設(shè)計與全景成果的重任。展館緊扣國家“數(shù)字中國2522”整體框架，通過“兩大基礎(chǔ)、五位一體、兩大能力、兩個環(huán)境”的邏輯主線，將宏大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為生動實踐。在這里，覆蓋全域的“空天地一體化”立體網(wǎng)絡、峰值運算達12.54億億次/秒的“神威·太湖之光”超算、調(diào)度算力超12000PFlops的智算云平臺，共同構(gòu)筑了強大的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。以“中國數(shù)碼頭”為核心的數(shù)據(jù)資源體系，通過“1+8+X”的市場化配置模式，累計實現(xiàn)數(shù)據(jù)交易額超4.9億元，推動了數(shù)據(jù)從資源到要素的價值飛躍。展館更全景式展現(xiàn)了數(shù)字化賦能經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的深度場景：從“3+5+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的活力，到“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同”的政府效能；從太湖藍藻98%精準預警的生態(tài)智慧，到“人車家”智慧出行、“錫心醫(yī)養(yǎng)”居家服務的民生溫度，清晰勾勒出數(shù)字技術(shù)驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活的無錫路徑。自2025年5月揭幕以來，該館已成為解讀無錫數(shù)字化實踐的重要窗口。

描繪藍圖的背后，需要堅實統(tǒng)一的數(shù)字基座作為支撐。“數(shù)字無錫·政務云中心”正是這一關(guān)鍵的“地基”。其核心使命是擔當全市政務數(shù)據(jù)資源的“蓄水池”和業(yè)務系統(tǒng)的“承載臺”，著力破解長期存在的“信息孤島”與重復建設(shè)困境。通過創(chuàng)新的“融合納管”模式，該中心將多廠商云資源整合，構(gòu)建起“一主、兩備、X節(jié)點”的集約化云架構(gòu)，實現(xiàn)“管理一張圖、資源一張網(wǎng)、數(shù)據(jù)一個池”，完成了從“分散店鋪”到“統(tǒng)一綜合體”的躍遷，為實現(xiàn)全市非涉密系統(tǒng)全面上云、資源高效調(diào)度奠定了堅實基礎(chǔ)。更具前瞻性的是，政務云率先完成從基礎(chǔ)算力向AI算力的演進，并全面擁抱信創(chuàng)技術(shù)，采用國產(chǎn)算力架構(gòu)與自主芯片，筑牢了自主可控的安全防線。基于這一強大、統(tǒng)一、安全的云底座，“無難事、悉心辦”錫企服務平臺、“太湖e警”線上辦事、整合近500架無人機的“低空巡管一張網(wǎng)”等各類智慧應用得以蓬勃生長，直接體現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享與業(yè)務協(xié)同帶來的價值。

數(shù)字化體系的持續(xù)高效運轉(zhuǎn)，離不開穩(wěn)定可靠的運行保障。“數(shù)字無錫·統(tǒng)一運維中心”扮演著“城市數(shù)字生命線守護者”的角色，標志著無錫政務信息化運維從傳統(tǒng)的“交付后響應”模式，邁入了“主動守護、持續(xù)優(yōu)化”的“陪伴型”新階段。該中心的核心突破在于構(gòu)建了全國首個城市級“運維大腦”，率先打通了36個市級部門、151個政務信息化項目的數(shù)據(jù)鏈路，整合資產(chǎn)、流程、故障等信息，破解了運維領(lǐng)域的“信息孤島”。借助大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，平臺實現(xiàn)了對政務系統(tǒng)的全時段、全覆蓋智能監(jiān)測與故障預警，推動運維模式從“被動處置”向“主動預防”根本性轉(zhuǎn)變。中心還建立起“全生命周期陪伴式服務”機制，通過常態(tài)化服務與標準化閉環(huán)管理流程，確保每個政務信息化項目獲得持續(xù)專業(yè)支持。這種集約化、專業(yè)化模式，在提升運維響應效率與服務品質(zhì)的同時，經(jīng)測算，預計到2027年可實現(xiàn)全市政務運維總費用較2023年壓降20%的目標，切實達成“降本增效”。

數(shù)字治理的最終價值，在于提升城市實際運行管理的效能與韌性。“數(shù)字無錫·城市運營中心”作為整個數(shù)字化體系的“指揮艙”，將分散的數(shù)據(jù)、系統(tǒng)與力量匯聚一處，致力于實現(xiàn)城市運行“可感、可視、可控、可治”。作為江蘇省首個實現(xiàn)“多中心合一”的實體化綜合指揮平臺，城運中心的核心能力在于“協(xié)同”與“智能”。其縱向貫通市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格五級，橫向聯(lián)動23家市級部門，構(gòu)建起“大綜合一體化”指揮體系。數(shù)據(jù)中臺累計匯聚66個部門252億條數(shù)據(jù)，共享匹配率超98%，為協(xié)同治理提供了豐沃的土壤。在此基礎(chǔ)上，中心聚焦“看見、預見、應急調(diào)度”：通過接入34萬路視頻、524架5G網(wǎng)聯(lián)無人機等感知終端，城市運行狀態(tài)得以全域感知、一屏統(tǒng)覽；人工智能視頻算法倉、城市級政務大模型等技術(shù)的應用，賦予了治理“預見”之明，如AI審圖將效率提升近20倍，停車預警系統(tǒng)協(xié)助追回涉案金額4742萬元。在實戰(zhàn)中，無論是臺風防汛的應急指揮，還是通過創(chuàng)新“1314”速辦規(guī)則將民生訴求處置周期壓縮95%，都彰顯了數(shù)據(jù)驅(qū)動下跨部門協(xié)同治理的強大效能。

從展示成果的“全景門戶”，到筑基賦能的“統(tǒng)一云底”，從主動護航的“運維大腦”，到智慧聯(lián)動的“城市指揮艙”，“數(shù)字無錫·一館三中心”以有機聯(lián)動的場景化治理與展示體系，構(gòu)建起“統(tǒng)攬全局、分工協(xié)作、高效協(xié)同”的智慧城市運行新格局。它們共同構(gòu)成了無錫數(shù)字化治理從理念到實踐、從建設(shè)到運營、從支撐到賦能的完整閉環(huán)，生動演繹了數(shù)字中國戰(zhàn)略在地方落地生根的實踐邏輯與卓越成效，為這座工商名城注入了澎湃的“數(shù)智”新動能。

江蘇廣電無錫中心站/王哲平