花都：依托“雙樞紐” 有“流量”也有“質(zhì)量”

在廣州北部的花都，一場(chǎng)以“空鐵雙樞紐”為關(guān)鍵支撐，以“百千萬工程”為主要?jiǎng)恿Φ臍v史性革新，正全方位改變著當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展面貌。三年來，花都以“頭號(hào)力度”推進(jìn)“百千萬工程”，通過精準(zhǔn)施策，因勢(shì)利導(dǎo)、善用稟賦，以一批可復(fù)制、可推廣的首創(chuàng)性改革，貢獻(xiàn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的花都方案與實(shí)踐樣本。

區(qū)位稟賦是花都最厚重的底牌。白云國際機(jī)場(chǎng)和廣州北站，每天源源不斷地給花都帶來龐大的人流、物流、資金流。但要將其轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，需要一場(chǎng)深刻的產(chǎn)業(yè)革命。花都選擇這樣破題：以“12635”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為藍(lán)圖，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從“汽車一業(yè)獨(dú)大”向“多元集群并進(jìn)”深度轉(zhuǎn)型。

戰(zhàn)略平臺(tái)的能級(jí)躍升為這場(chǎng)轉(zhuǎn)型提供了頂級(jí)支點(diǎn)。三年來，廣州北部增長極寫入省政府工作報(bào)告、花都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功升級(jí)為國家級(jí)經(jīng)開區(qū)、謀劃南方樞紐獲省、市高度重視……花都獲得了與全球產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)話的更高能級(jí)平臺(tái)。

全省首個(gè)全溫區(qū)冷鏈倉儲(chǔ)交易園——玉湖冷鏈正式運(yùn)營并入選“國家隊(duì)”，這不僅是冷庫，更是對(duì)接全球生鮮食品貿(mào)易的超級(jí)接口。高景光伏組件產(chǎn)業(yè)園、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、全國首個(gè)城市級(jí)工業(yè)人工智能中心……這些布局于空鐵樞紐輻射圈內(nèi)的新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目，共同構(gòu)成了一個(gè)以“流量”帶動(dòng)“留量”、以“通道”匯聚“產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，成為花都經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?strong>2025年前三季度花都地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1359億元、增長5.1%，增速居全市第三。

產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型，民生要改善，核心制約在于土地空間。花都以“存量變革”為突破口，對(duì)舊有區(qū)域進(jìn)行改造提升，將閑置資源高效盤活，為全市探索一條“寸土生寸金”的集約發(fā)展新路。

針對(duì)老舊社區(qū)改造，花都區(qū)以改善民生為落腳點(diǎn)，探索“原拆原建”模式，贏得百姓衷心擁護(hù)。集群街2號(hào)樓改造項(xiàng)目創(chuàng)造了全省首例業(yè)主“自籌資金、自主更新”的范例，僅用9個(gè)月，業(yè)主們就實(shí)現(xiàn)了從“憂居”到“優(yōu)居”的轉(zhuǎn)變，房屋增值3倍多，該經(jīng)驗(yàn)做法入選省“百千萬工程”改革典型案例、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全國推廣清單，探索出了一條尊重居民意愿、保障居民權(quán)益、實(shí)現(xiàn)“原址安居夢(mèng)”的可持續(xù)更新模式。

城鄉(xiāng)要融合，發(fā)展要均衡，關(guān)鍵在于破除二元結(jié)構(gòu)。花都善用稟賦，通過“區(qū)鎮(zhèn)村”三級(jí)同頻共振與“一鎮(zhèn)一策、一村一品”的精準(zhǔn)實(shí)踐，探索出一條“全域聯(lián)動(dòng)、美美與共”的協(xié)同共生新路。

今年5月，“建筑界的奧林匹克”威尼斯國際建筑雙年展拉開序幕，2024年全省“百千萬工程”典型案例——塱頭村成為全國首個(gè)以“鄉(xiāng)建+實(shí)踐”整體入選主題館的項(xiàng)目。古老的祠堂、書院和巷陌經(jīng)過精心修繕與活化，不僅留住了村民的鄉(xiāng)愁記憶，更吸引了年輕創(chuàng)客與八方游客。

依托空鐵樞紐優(yōu)勢(shì)構(gòu)建“多元產(chǎn)業(yè)生態(tài)”、通過“自主更新”等首創(chuàng)性改革破解土地與更新難題、以“區(qū)鎮(zhèn)村”三級(jí)同頻共振推動(dòng)古村活化與城鄉(xiāng)深度融合……花都實(shí)施“百千萬工程”，三年已初見成效，走出了一條以精準(zhǔn)施策破局、以善用稟賦開新的高質(zhì)量發(fā)展新路。

走讀：

千畝“未來社區(qū)” 托起萬人“安居夢(mèng)”

“喬遷新居后，我才見識(shí)到什么是現(xiàn)代化小區(qū)。”在廣州花都區(qū)花山鎮(zhèn)平龍新時(shí)代社區(qū)，在搖珠得到心儀的房型后，喬遷新居的村民劉志遠(yuǎn)說。這個(gè)由東湖村、平西村等多村居民組成的“新家園”，正成為花都城鄉(xiāng)融合的生動(dòng)樣本。

作為我國民航史上規(guī)模最大的改擴(kuò)建工程，白云機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建征地涉及花都9個(gè)村16200多人。作為該工程的重要配套，花山鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)三期安置區(qū)總規(guī)模居全省在建之首，涵蓋6個(gè)安置片區(qū)，可容納超10萬人居住。其中，平龍新時(shí)代社區(qū)作為先行啟動(dòng)的核心片區(qū)之一，規(guī)劃108棟住宅、6286套安置房，未來可容納近2萬人生活。

“多村混居，如何讓居民既留得住鄉(xiāng)愁，又融得進(jìn)新家？”社區(qū)負(fù)責(zé)人表示，他們整合約8000平方米社區(qū)空間，以“榕”聚鄉(xiāng)情、以“花”開新局，打造獨(dú)特文化品牌。“榕系列”復(fù)刻傳統(tǒng)村落社交場(chǎng)景，“花系列”則覆蓋全生活需求。從“花墟”市集到“花宴”食堂，從“花頤”康養(yǎng)到“花芽”青少年培訓(xùn)，14個(gè)功能場(chǎng)景串珠成鏈，形成“15分鐘便民生活圈”。

社區(qū)還創(chuàng)新“公益+惠民+商業(yè)”三色業(yè)態(tài)，培育“社區(qū)合伙人”，讓便民服務(wù)可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。在花都圖書館分館，魏女士正在積極備考。“這個(gè)圖書館分館有1.4萬冊(cè)書，免費(fèi)又安靜，是我每天的學(xué)習(xí)‘打卡地’。”她表示。不遠(yuǎn)處，“小修小補(bǔ)”便民服務(wù)站里，裁縫玲姐正在為居民縫補(bǔ)衣服。“這里免租金，價(jià)格實(shí)惠。”

從“老榕口”公園的晨練聲，到“花階”劇場(chǎng)的歡笑聲，這個(gè)被聯(lián)合國人居署認(rèn)證的社區(qū)，已超越安置區(qū)概念，成為有記憶、有溫度的幸福家園。它不僅在白云機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建中安放了萬戶安居夢(mèng)，更探索出了一條多村混居社區(qū)融合發(fā)展的新路。

問策

激發(fā)“鎮(zhèn)街活力”，讓基層單元成為發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)：花都創(chuàng)新開展鎮(zhèn)街“12+N”重點(diǎn)工作，依托“政府引導(dǎo)、村社出資、企業(yè)運(yùn)營”新機(jī)制，田美夜市從一個(gè)舊商圈煥新為融合本土文化與夜間經(jīng)濟(jì)的活力街區(qū)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益、集體經(jīng)濟(jì)收益與商業(yè)成功的多贏。

來源：廣州日?qǐng)?bào)

編輯：夢(mèng)圓

復(fù)核：謝惠瑜 吳敏娜

校對(duì)：賈愚

審核：鄧必彥

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