上觀時(shí)評(píng) | “十五五”開(kāi)局在即，上海如何全面發(fā)力、攻堅(jiān)決勝？

“十四五”成就顯著，“十五五”開(kāi)局在即。

制定中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們黨治國(guó)理政的一種重要方式。黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)我國(guó)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫。昨天舉行的十二屆市委八次全會(huì)審議通過(guò)《中共上海市委關(guān)于制定上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，又為未來(lái)五年上海發(fā)展描繪出關(guān)鍵藍(lán)圖。

“十五五”時(shí)期在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。對(duì)上海而言，要在2035年如期基本建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，“十五五”是乘勢(shì)而上的全面發(fā)力期，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)決勝期。

我們應(yīng)該清醒看到，“十五五”時(shí)期上海發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜的變化——大國(guó)關(guān)系牽動(dòng)國(guó)際形勢(shì)，國(guó)際形勢(shì)演變深刻影響國(guó)內(nèi)發(fā)展；與此同時(shí)，上海自身發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然存在。這將是一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。

黨的二十屆四中全會(huì)作出判斷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)更加彰顯。

作為我國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地和深度鏈接全球的國(guó)際大都市，上海是重大國(guó)家戰(zhàn)略集中承載地，也是許多重大改革事項(xiàng)的先行試驗(yàn)地，歷來(lái)在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位。新征程上，我們應(yīng)保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，以自身發(fā)展的確定性對(duì)沖外部環(huán)境的不確定性，以自身努力的持續(xù)性牢牢掌握未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；強(qiáng)化全局意識(shí)，升級(jí)戰(zhàn)略思維，始終堅(jiān)持“四個(gè)放在”，準(zhǔn)確把握上海發(fā)展的政治站位、總體定位和實(shí)踐落位，從落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、維護(hù)國(guó)家利益、保障國(guó)家安全的高度來(lái)謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)上海社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

此次全會(huì)明確了“十五五”時(shí)期上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則，提出了“十五五”時(shí)期上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。對(duì)上海而言，乘勢(shì)而上、全面發(fā)力，就是要抓住機(jī)遇，堅(jiān)持系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略思維相結(jié)合，圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局協(xié)同發(fā)力，著眼更好發(fā)揮先手棋作用，推動(dòng)“五個(gè)中心”建設(shè)全面加速、“四大功能”整體躍升，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展進(jìn)步。在這一過(guò)程中，要堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和深化高水平改革開(kāi)放相結(jié)合，緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，注重運(yùn)用改革辦法破解發(fā)展難題，為發(fā)展增動(dòng)力、激活力。

轉(zhuǎn)型升級(jí)、攻堅(jiān)決勝，就要深刻認(rèn)識(shí)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，以更大力度鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，深入打好城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。這就要求加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、質(zhì)量效益提升、空間布局優(yōu)化，穩(wěn)步提升全要素生產(chǎn)率、增強(qiáng)內(nèi)需經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)融合。

推動(dòng)“十五五”扎實(shí)開(kāi)局起步，當(dāng)務(wù)之要是做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。我們要把貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和學(xué)習(xí)貫徹上海規(guī)劃《建議》結(jié)合起來(lái)，干字當(dāng)頭、奮力一跳，在挑大梁作貢獻(xiàn)上展現(xiàn)新作為，更好為全國(guó)改革發(fā)展大局服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局。

未來(lái)五年，上海要準(zhǔn)備面對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，愈是如此，愈是要堅(jiān)定不移辦好自己的事，在多重目標(biāo)中保持動(dòng)態(tài)平衡，在多重約束中尋求最優(yōu)突破，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，以自身努力的持續(xù)性牢牢掌握未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，奮力推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)取得新突破、開(kāi)創(chuàng)新局面。

使命催人奮進(jìn)，藍(lán)圖振奮人心。推動(dòng)“十五五”扎實(shí)開(kāi)局起步，我們必須為國(guó)擔(dān)當(dāng)、勇為尖兵，干字當(dāng)頭、砥礪奮進(jìn)，努力在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

原標(biāo)題：《上觀時(shí)評(píng) | “十五五”開(kāi)局在即，上海如何全面發(fā)力、攻堅(jiān)決勝？》

欄目主編：簡(jiǎn)工博

文字編輯：簡(jiǎn)工博

本文作者：解放日?qǐng)?bào)評(píng)論員