山西太原迎澤區老軍營街道構建基層治理新格局

目前，太原市迎澤區老軍營街道新建南路第二社區、老軍營小區第二社區共招募青年夜校、貝殼公益、愛心托管等社區治理合伙人7個，計劃實施小區休閑設施、樓道照明燈具維修、長者免費午餐等民生項目4個。其中，青年夜校項目引入專業文化機構，每月開展一次公益課；愛心托管項目引入優質托管機構提供作業輔導和興趣課程，解決兒童假期托育問題；依托治理合伙人開展書法、唱歌、演奏等豐富的文化活動……這是老軍營街道擴大社區治理“朋友圈”，為居民提供優質服務的生動縮影。

今年以來，老軍營街道積極探索“社區企業+社區基金”新模式，指導社區公開招募合伙人，開展“公益+低償+市場化”服務，激活社區“自我造血”功能，構建起共建共治共享基層治理新格局。

在探索“社區企業+社區基金”新模式的過程中，老軍營街道依托區屬國有企業成立善澤社區服務有限公司，社區和國有企業各展所長，實現“社企合作”：社區發揮自治組織優勢，廣泛收集居民訴求，組織居民共治共享；國有企業履行社會責任，發揮市場運作優勢，設立基層治理專管賬戶，協助社區更靈活地整合資源、開展服務。今年9月，新建南路第二社區、老軍營小區第二社區分別作為試點社區，與社區企業正式簽約并開始運行。

為規范管理，老軍營街道制定《社區治理合伙人機制》，明確合伙人權利、義務和準入標準。圍繞“一老一小一青年”治理需要，通過公開招募吸引社區及周邊教育、康養、文化等領域有資質、有情懷的企業和社會組織加入基層治理。社區治理合伙人為居民提供服務的同時，將一定比例的營收注入基層治理賬戶，為社區治理提供持續的資金來源，解決政府撥款來源單一問題，讓社區有錢辦事、帶領居民共同辦事、辦居民想辦的事。

此外，老軍營街道積極鏈接太原市慈善總會等具備公開募捐資質的慈善組織，推動新建南路第二社區、老軍營小區第二社區簽約成為太原市率先設立公益慈善基金的試點社區。這兩個試點社區制定了《社區基金管理辦法》，嚴格執行公開募捐流程和居民監督規則，真正打通社會捐助社區發展和民生服務的通道。目前已有愛心捐贈資金陸續入賬，為特殊困難群體提供更堅實保障，社區發展信心和底氣更足。

“社區企業+社區基金”模式激活了社區“自我造血”功能，也組織動員居民積極參與解決社區公共事務。未來，老軍營街道及各社區將聯動更多“社區治理合伙人”，為居民打造更加和諧、宜居的幸福家園。

山西經濟日報全媒體記者 王媛