12月22日,中國商務(wù)部再次敦促荷蘭政府立即撤銷接管安世半導(dǎo)體的行政令。這不是一次例行表態(tài),而是一次明確劃線。中方要的是“撤銷”,不是“暫停”。底線不容討價還價。
事情得從今年9月30日說起。那天,荷蘭政府突然發(fā)布行政令,以所謂“國家安全”為由,凍結(jié)安世半導(dǎo)體全球30個主體的資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)和業(yè)務(wù)運(yùn)營,并指派臨時管理層接管企業(yè)一年。安世是誰?它是全球車規(guī)級功率芯片的龍頭企業(yè),產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于新能源汽車、工業(yè)控制和消費(fèi)電子領(lǐng)域,尤其在電動汽車電控系統(tǒng)中占據(jù)關(guān)鍵地位。它的母公司聞泰科技是一家中國A股上市公司,2019年斥資上百億元完成對安世的全資收購,整個交易歷經(jīng)中國、美國、德國、荷蘭等多國反壟斷與國家安全審查,程序合法合規(guī),交割早已完成。
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如今,荷方卻在并購?fù)瓿闪旰螅?952年的《貨物可用性法案》。這是一部原本用于戰(zhàn)時物資調(diào)配的法律,從未被用于商業(yè)企業(yè)治理,卻被拿來強(qiáng)行介入現(xiàn)代跨國企業(yè)的正常經(jīng)營。這哪是依法行政?分明是打著法律幌子的“合法搶劫”。
更諷刺的是,西方世界天天掛在嘴邊的“契約精神”和“市場規(guī)則”,到了中企頭上就變了味。聞泰真金白銀買下的企業(yè),說凍就凍、說接管就接管,連基本的程序正義都不要了。正如一位網(wǎng)友所言:“契約精神在荷方眼里,就是擦臺布。”這種雙標(biāo)操作不僅傷害中國企業(yè),更動搖了全球投資者對歐洲法治環(huán)境的信心。
中方的態(tài)度始終清晰堅定。11月19日,荷蘭宣布“暫停”行政令,試圖緩和局勢。但中國商務(wù)部當(dāng)天就指出,暫停不等于撤銷。12月22日,發(fā)言人再次重申,問題的根源在于荷方對企業(yè)經(jīng)營的不當(dāng)行政干預(yù)。要想真正解決全球芯片供應(yīng)鏈的動蕩,必須三件事同步推進(jìn):撤銷行政令、推動前高管撤訴、讓企業(yè)回歸自主協(xié)商。少一步,都是敷衍。
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為什么中方如此強(qiáng)硬?因為這事關(guān)原則,也關(guān)乎現(xiàn)實(shí)。安世是汽車芯片的關(guān)鍵供應(yīng)商,其產(chǎn)品廣泛用于大眾、寶馬、本田等車企。荷方一紙行政令直接導(dǎo)致全球成熟制程芯片交付周期從12周拉長到20周以上,部分元器件價格暴漲十倍。歐洲車企自己先扛不住了,日損數(shù)千萬歐元的停產(chǎn)損失正倒逼德國、法國等國向荷蘭施壓。中方此時推出合規(guī)民用芯片出口豁免政策,既穩(wěn)定了全球供應(yīng)鏈,也向世界展示了負(fù)責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)。相比之下,荷方以“安全”之名行“脫鉤”之實(shí),顯得既短視又自私。
有人或許會問,協(xié)商不是正在進(jìn)行嗎?12月中旬,聞泰與安世荷蘭確實(shí)舉行了首輪會談。但只要行政令未撤、前高管訴訟未撤,所謂的協(xié)商就只是空中樓閣。臨時管理層一邊打著“治理缺陷”的旗號接管公司,一邊給自己漲薪。這哪里是救火,分明是趁火打劫。真正的企業(yè)治理應(yīng)由股東和董事會決定,而不是由政府指派的“欽差大臣”說了算。更何況,安世的核心產(chǎn)能、客戶資源和技術(shù)團(tuán)隊大多扎根在中國,荷蘭方面接管的不過是一個空殼。沒有中方配合,所謂的“恢復(fù)供應(yīng)”根本無從談起。
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歷史早已證明,將經(jīng)濟(jì)問題政治化最終只會兩敗俱傷。美國主導(dǎo)的“芯片聯(lián)盟”試圖圍堵中國,荷蘭甘當(dāng)馬前卒,結(jié)果卻是自家產(chǎn)業(yè)先遭反噬。正如英國哲學(xué)家培根所說:“濫用權(quán)力比無能更危險。”荷方濫用一部七十年前的戰(zhàn)時法律干預(yù)現(xiàn)代商業(yè),不僅違背法治精神,更破壞了國際投資的基本信任。
眼下,關(guān)鍵窗口期就在2026年第一季度。若荷蘭仍執(zhí)迷于“暫停”而非“撤銷”,中方勢必采取更強(qiáng)硬措施。歐洲汽車業(yè)的持續(xù)施壓、聞泰手中的中國產(chǎn)能籌碼、全球?qū)Ψ€(wěn)定供應(yīng)鏈的迫切需求,都將迫使荷方重新權(quán)衡利弊。大眾、寶馬等車企已多次公開警告芯片短缺正導(dǎo)致生產(chǎn)線大面積停工,單日損失動輒上千萬歐元。
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與此同時,聞泰掌控著安世70%以上的實(shí)際產(chǎn)能,且已通過本土晶圓廠實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)替代,具備長期抗壓能力。而全球市場對成熟制程芯片的需求有增無減,任何人為制造的斷供風(fēng)險都難以被容忍。在這種三重壓力下,荷蘭若繼續(xù)以政治借口回避實(shí)質(zhì)問題,不僅將失去企業(yè)信任,更可能被排除在全球半導(dǎo)體合作體系之外。
這場風(fēng)波終將過去,但它留下的教訓(xùn)深刻。在全球化時代,任何國家若想靠行政強(qiáng)權(quán)剝奪合法投資者權(quán)益,終將被市場和規(guī)則反噬。中方此次硬剛到底,不只是為聞泰討公道,更是為所有走出去的中國企業(yè)守住底線。契約必須被尊重,規(guī)則不能因國籍而打折。
否則,今天可以是安世,明天就可能是任何一家中企。這道紅線,不能退,也不該退。
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