徐寧：扎根社區沃土 綻放治理芳華

原標題：扎根社區沃土 綻放治理芳華（主題）

——記沈陽五一勞動獎章獲得者、凱旋社區黨委書記徐寧（副題）

沈陽日報、沈報全媒體記者 張晶

清晨7時，徐寧的身影已出現在凱旋社區的居民樓或是附近的寫字樓里：習慣性地查看“蜂行驛站”的熱水供應；打通電話叮囑同事準備好當天要宣講的材料……沈河區北站街道凱旋社區，這個1.12平方公里的商居社區，承載著萬余名居民和近5000家非公企業和社會組織的期盼。作為社區黨委書記的徐寧，早已習慣用自己的雙腳丈量民情，以實干書寫著“小巷總理”的擔當。

黨建為鑰 破解治理難題

凱旋社區的治理難題，曾是塊“硬骨頭”。作為國家級開發區——沈陽金融商貿經濟技術開發區的核心之地，這里企業密度高、僑眷數量多、新就業群體集中，多元主體的需求如同縱橫交織的脈絡，考驗著治理智慧。“不能讓企業覺得社區管不著，也不能讓居民覺得服務跟不上。”徐寧上任之初就定下了工作準則：把黨建引領作為破解基層治理難題的“金鑰匙”。

在徐寧的帶領下，凱旋社會黨委構建“社區黨委-網格黨支部-樓院黨小組-黨員中心戶”四級組織體系，將黨的觸角延伸到經濟社會最活躍的經絡上，延伸到社區內的每一個樓院、每一家企業和街頭巷尾。為摸清轄區4881家非公企業情況，她帶領團隊用3個月時間完成地毯式摸排，新建3個非公企業獨立黨支部，創新組建2個聯合黨支部、55個臨時黨支部，133名黨建指導員成為企業的“貼心人”。后來，當她發現外賣騎手等新就業群體缺乏組織歸屬時，她又積極奔走協調，成立東北地區首個外賣騎手黨支部，讓奔走在街巷的勞動者黨員找到組織，使流動黨員也有了“家”。

“徐書記的電話，比‘導航’都準。”這是轄區內好多企業對她的評價。依托“惠幫企”機制，她在社區內建立了企業需求臺賬，精準對接各項政策資源，幫助轄區企業解決融資、用工等實際困難，甘當營商環境的“社區前哨”。通過“黨建聚鄰”平臺，156家駐區單位結成了治理同盟，昔日“各自為戰”的局面，變成如今的“集團作戰”。

在徐寧眼中，社區治理的核心是“聚人”。她精心搭建多元參與平臺，讓服務對象成為治理力量。面對僑胞群體，凱旋社區成立“僑胞之家”，使其成為國家級典范，社區僑聯還被評為全國僑聯系統先進組織。社區通過法律宣講、文化沙龍讓歸僑僑眷深感溫暖；728名巾幗志愿者組成的服務隊，在助老扶幼、文化活動、北站“接客”、文明創建中綻放光彩；“蜂行驛站”不僅為新就業群體提供熱水和餐食，更讓快遞小哥擔任“移動探頭”，成為社區安全的巡查員、文明創建的宣傳員。

民生為本 傳遞社區溫情

針對凱旋社區雙職工家庭較多、看護孩子這一難題，她連續11年在社區開辦公益假期托管班，獲評“遼寧省托管示范點”、全國總工會“我最喜愛的托管班”；對數百名高齡、特困和空巢老人，她推行精細化管理，確保關愛永不“掉線”，通過“敲門行動”等為他們送去關愛；為破解就業難題，她牽頭開展技能培訓、開發崗位，讓社區成為“國家級充分就業社區”。

“紅娘工作室”牽線搭橋促成美滿姻緣，“最美家庭”評選涵養文明新風，“三零”工作室化解矛盾糾紛……在凱旋社區，居民們遇到點難事兒，總會第一時間找到社區、找到徐寧。而她也會第一時間予以回應，并組織開展“微心愿”行動幫助居民圓夢。

在她的帶領下，凱旋社區榮獲全國學習型家庭示范社區、全國綜合減災示范社區等百余項榮譽。她本人也先后獲評遼寧省三八紅旗手、遼寧省最美城鄉社區工作者等稱號。

成績面前，徐寧始終表示：“這份榮譽屬于整個社區團隊和居民。”她以基層治理先鋒的姿態，進行著堅守與創新，讓凱旋社區這片沃土綻放出更絢麗的芳華。

來源：沈陽日報