坦贊鐵路修建的中國經驗

坦贊鐵路項目緣起

在非洲修建大鐵路的想法最早可追溯到19世紀末。當時非洲大陸基本處于殖民統治下，英國人塞西爾·羅茲提出修建貫穿非洲南北的鐵路線的構想。該構想希望通過鐵路連接非洲最北端的開羅和最南端的開普敦，但最終擱淺。1960年坦桑尼亞、贊比亞相繼獨立，為發展經濟迫切需要加強鐵路建設。尤其是贊比亞要將境內豐富的銅礦石運往坦桑尼亞的達累斯薩拉姆港，修建跨越兩國的鐵路的計劃提上議事日程。

為了加強同亞、非、拉廣大經濟落后國家的團結和合作，中國開始增加對其援助。在完成一系列籌備工作之后，1967年中、坦、贊三國正式簽訂援建坦贊鐵路協定。

“多快好省”的工作目標

“多快好省”是中國自身工業化經驗，它被認為可以幫助非洲國家快速實現工業化。因而在坦贊鐵路修建過程中，中國始終把以快速修建和成本控制為核心的“多快好省”列為工作目標。

從1967年開始，勘測隊員冒著被野獸襲擊的危險，不分晝夜地工作，在泥濘的雨季也沒有放棄崗位。隊員們在1968年上半年提前完成初步勘測工作，并且在第二年進一步提速。這一努力最終使得完成收工的日期從1970年6月提前到3月。中方施工報告中寫道：“勘測設計的質量是好的，速度是相當快的”。

經過勘測，整個工程被分成五個施工段：坦桑尼亞境內的達姆段、姆馬段、馬通段以及贊比亞境內的通謙段、謙卡段。為了與時間賽跑，中國方面提前進入工地，正線施工于4月1日開始。工人爭分奪秒，其間涌現很多感人事例。推土機大隊一分隊推鏟班接到指令去曼古拉為工廠建設平整土地，工人到達后第一件事不是去整理宿舍而是扔下行李去干活。在二、三分隊的工地上，工人三班倒作業以便充分利用僅有的3臺推土機。最終， 達姆段主體工程于9月25日全部完成，比原計劃提前了半個多月。接下來鋪軌工作也不輕松，為趕進度，施工隊投入兩臺東風2號鋪路機交替作業。11月8日，達姆段全線接軌，工程在工期縮短一年的情況下提前完成。這一快速修建方法被運用到其他四個工段中去。1975年6月7日，坦贊鐵路全線比原計劃提前一年鋪軌通車，1976年7月23日全線交付使用。

成本控制是實現“多快好省”的另一個關鍵點。中方從一開始便試圖將加快速度與節約成本結合起來。 1969年9月，勘測五隊在進行魯阿哈河橋位水上鉆探時采用就地砍伐的木材，節約幾千先令費用并提前完成任務。這一做法后被樹立為“魯阿哈河精神”即快速修建鐵路過程中成功節約成本的典型，并很快成為全線榜樣。

工地上的“鐵人”

1970年4月，經歷將近3周海上顛簸之后，老工人邱慶坤萬里迢迢來到坦桑尼亞達累斯薩拉姆港。這是出身貧農的他有生以來第一次出國。幾經換乘之后，他來到鐵路修建工地并成為二機隊六分隊裝吊工。作為工地上為數不多的老工人，邱什么都爭著干。為節約時間，他靠早晨懷里揣來的饅頭解決午飯問題。因為豐富的經驗和突出的能力，邱發揮技術骨干作用并成為技術革新能手。他在達姆段31公里處的水泥圓管安裝施工中成功試驗“圓管滾扛法”，只用原計劃 一半時間就將100多節重兩噸的水泥圓管準確地運到管座上。在402公里處的混凝土灌注工地上，他制作木搖頭撥桿代替起吊設備，連續工作20多天并因此累病。邱還努力節約材料，收集推土機用過的廢鋼絲拿到馬通段使用，回收利用的鐵釘、木板等各種材料不計其數。邱慶坤在生活上關心工友和當地工人，在工地兩年時間里沒有休息過一天，最后因為在施工中受重傷而回國。

這位老工人被稱為“十二級臺風吹不倒，泰山壓頂不彎腰”的“鐵人”。1972年10月16日，鐵路組發文要求全線施工單位學習邱慶坤。這只是坦贊鐵路修建過程中出現的諸多王進喜式“鐵人”中的一位。在整個鐵路施工期，數百位這樣的“鐵人”被表揚，事跡在每個工地間流傳。“鐵人”是坦贊鐵路修建中實現高效動員的一個樣板和結果，也是中國經驗被實踐的最生動的體現。

傳授中國知識

鐵路勘測工作開始不久，中方便決定全面有計劃地培養坦桑尼亞的勘測技術隊伍。達姆段施工開始后，招收當地工人的計劃就在坦政府支持下開始實施。招募的當地工人數量自5月開始快速增加并很快超過中國工人。到1971年7月31日，30164名當地工人被送往工地。 1972年7月姆馬段進入施工高峰時，當地工人達到46401人，而直接參加這項工程的中國職工最多時也只有2.8萬名。整個鐵路勘測修建過程中，至少有6萬名來自坦桑尼亞和贊比亞的工人參與工作。

施工現場培訓和學校培訓是最主要的途徑。負責坦贊鐵路招工工作的張志斌估算有四、五萬當地人在施工現場學到了技術。學校培訓的主要目的是為鐵路施工和建成后運營培訓中低層管理者。學員優先從施工工地中的當地工人挑選，并且事實上大部分學員都來自施工工地。中方鐵路組為此專門在坦桑尼亞的達累斯薩拉姆、曼古拉、姆古拉尼、姆貝亞和贊比亞的姆皮卡等地設立技術學校，培訓內容涵蓋鐵路運營和管理的所有專業和工種。

新的中國經驗

1974年底，坦贊鐵路還沒有全線完工，一場興建新農村的運動已悄然沿著鐵路線拉開序幕。中國專家看到大片大片的土地完成開墾，正在作播種準備工作。此后，越來越多的居民從周邊地區移民到鐵路沿線，開墾荒地，建造房屋，形成諸多村鎮乃至中小型城市，一條與鐵路共生的新經濟帶在數十年間出現。自1976年營運以來，五年中坦贊鐵路運送了2500萬噸貨物和4000萬旅客，交通運輸能力提升使沿線地區社會經濟發展加速。

時光荏苒，距離坦贊鐵路破土動工已逾五十年。坦贊鐵路已經日益老化，其作為東部非洲戰略交通大動脈的價值已大打折扣，只在部分地區繼續發揮余熱。盡管如此,當年鐵路修建中被實踐的中國經驗依舊值得思索。因為還是在東部非洲的肯尼亞，連接首都內羅畢和該國重要商港蒙巴薩的蒙內鐵路已由中國建成。嶄新的高速火車每天來回飛馳，被視為另一種新的中國經驗對非洲發展的新貢獻。

（蔣華杰 華東師范大學社會主義歷史與文獻研究院）