住建部原副部長仇保興：民間活力是廣州危舊房自主改造的優勢

自去年7月份發布危舊房改造辦法以來，廣州危舊房業主自住改造先后出現了花都集群街2號、越秀小石集、海珠得勝崗等典型案例。對于廣州當前的業主自住改造試點，住建部原副部長、國際歐亞科學院院士仇保興也表示，廣州市場經濟發達，業主最早具有自主活力和自主意識，這是廣州試點業主自主改造的最大優勢之一。

仇保興是在12月23日在廣州舉行的2025年（第十九屆）城市發展與規劃大會的老舊小區自主更新專題會上作出上述表述的。

在他看來，在最近的中央城市工作會議提出城市發展從增量向存量轉變之后，城市更新已經成為國內城鎮化發展的第二次機會，在增量時代建設的大量住宅商品房成為個人財產后，城市更新從政府包辦更新走向業主自住更新是必然的選擇，而廣州因為市場經濟活躍，民間有活力，業主是國內最早具有自主能力和自主意識的群體，為廣州試點業主自住更新奠定了群眾基礎。

同時，廣州政府部門也具有很強的協同能力，可以為業主自住改造發揮協助和兜底。目前廣州新房和舊房之間巨大的差價也為業主自住更新提供了經濟基礎，業主可以把老破小改造成好房子，既改善了居住環境又實現了資產增值，金融機構也可以推出合適的金融產品，為業主自住改造提供融資支持。

廣州市住建部門各單位也在本次論壇上介紹了目前城市更新的相關進展。

廣州市城市更新規劃設計研究院有限公司董事長駱建云在主題演講中介紹，根據廣州市中心六區房屋普查數據統計，中心六區的房屋總數約有55.5萬棟，其中超過40年以上房齡的建筑超過25%，達到一般損壞房程度的房屋已將近三分之一。截至2020年，全市住房達不到成套標準占比6.8%，全市電梯樓占比不到30%。

這些老舊小區和危舊房形成了廣州老舊小區改造和業主自住更新的基礎，通過前期花都集群街2號、越秀小石集、海珠得勝崗等典型案例的實踐，廣州已經形成了從單體樓的1.0版本到多棟樓的2.0版本再到連片成片改造的3.0版本的改造模式。

采寫：南都N視頻記者 魏凱