特朗普在12月16日返回白宮之后,在推特上把馬杜羅政府定義為外國恐怖組織,并立即宣布對委內(nèi)瑞拉海上實施全面封鎖。這一信號猶如雷霆一般砸在能源交易員的心上,熟悉的套路:軍艦登場、石油卡脖子,逼對手就范。過去對委內(nèi)瑞拉有效,現(xiàn)在情況變了,加勒比海已經(jīng)不是美國一句話可以擺平的后院了,想一鎖到底不容易。
12月10日,美國海軍在海上上演了一場“好萊塢大片”,直升機(jī)懸停、特種兵滑降,強(qiáng)行控制了一艘懸掛巴拿馬國旗的油輪,打算扣押超過一百萬桶的原油。這并非一般的執(zhí)法,出口被掐斷、外匯枯竭、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)缺氧。但是一些盟友已經(jīng)看得很明白了。英國沒有跟上步伐,情報不再互相分享,態(tài)度比較小心。原因很簡單:九月海上行動造成人員傷亡、邊界被突破,他們傾向于把這當(dāng)作未宣戰(zhàn)的軍事封鎖。美軍前線失去了眼線,委內(nèi)瑞拉多了一個靠山,棋局很快地發(fā)生了變化。
真正的轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在12月17日,一通從加拉加斯打到北京的加密電話使戰(zhàn)術(shù)板重洗。委內(nèi)瑞拉外長和王毅外長通電話后,幾乎立即見效:不再發(fā)出措辭強(qiáng)硬的抗議,而是讓海面上的情景動起來——港口中好幾艘一直沉默的油輪開始發(fā)動起來,點亮燈光,起航了,航線也向外擴(kuò)展了;更為重要的是,委內(nèi)瑞拉正規(guī)海軍的軍艦全程護(hù)航。
護(hù)航隊列的第一批并不是最敏感的原油,而是尿素、石油焦等副產(chǎn)品。這一招正好戳中了封鎖令的軟肋,如果美國真的按照封鎖令來攔截的話,那就等于把棋盤從執(zhí)法推向了軍事沖突,面對的是一支主權(quán)國家的軍隊;如果放行的話,那么封鎖令就會被撕開一個口子,“滴水不漏”也就立刻見縫。給特朗普陣營出一道選擇題:攔,還是不攔。
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電話背后的的政治信號很明確,中國方面表示支持各國維護(hù)主權(quán),反對單邊霸凌。這不是外交辭令,而是給委內(nèi)瑞拉提供了一根“安全繩”,這根繩子從法理、道義到經(jīng)濟(jì)合作都有覆蓋。更加人間煙火氣的是拴在繩子上的人。2025年上半年,中國每天從委內(nèi)瑞拉進(jìn)口了四十六萬多桶原油,這意味著委內(nèi)瑞拉九成以上的石油都流入了中國市場。攔一艘,這不是攔一個孤立的政府,而是正面撞上全球最大的能源消費(fèi)國正常的貿(mào)易行為。
財務(wù)方面考慮得更加全面了,美元體系的老管道在此次交易中開始失效。雙方推進(jìn)用人民幣作為結(jié)算貨幣的貿(mào)易,交易鏈路不經(jīng)過美元。中國還向委內(nèi)瑞拉投資了十億美元用于油田設(shè)備升級,原油被抽出來后通過船只運(yùn)往中國,并用人民幣結(jié)算。鏈路越穩(wěn)定,制裁就越難下口。美元曾經(jīng)依靠一張名單就能把全世界的對手壓下去的力量,在這條路線上已經(jīng)失效了。
關(guān)于中國船只甚至軍艦補(bǔ)給的情況,在加勒比地區(qū)流傳,雖然沒有官方證實,但是這樣的可能性本身就是一個無聲的警告:這片海域已經(jīng)不是某一個國家可以獨(dú)占的后院了。影子般的俄羅斯也飄蕩在海風(fēng)中。美國F35戰(zhàn)機(jī)對委內(nèi)瑞拉造成威脅的時候,俄羅斯為委內(nèi)瑞拉安裝了新型防空雷達(dá)。馬杜羅手中有十四萬正規(guī)軍加四百五十萬民兵,這頭“豪豬”渾身帶刺,一碰就會出血。
很多人會問,為什么委內(nèi)瑞拉突然間就硬氣了呢?本質(zhì)上還是利益和通道重新設(shè)計:石油有買家、結(jié)算有方案、設(shè)備有人投、護(hù)航有保障。產(chǎn)運(yùn)銷結(jié)算這條鏈子穩(wěn)固的話,封鎖令就很難產(chǎn)生效果。美國想通過海上封鎖讓對手屈服,但是現(xiàn)在卻面臨著多方面的限制:盟友不支持、執(zhí)法和戰(zhàn)爭界限模糊、與中國正常的能源貿(mào)易難以輕易切斷、美元制裁手段被人民幣結(jié)算削弱、俄羅斯方面的技術(shù)和委內(nèi)瑞拉軍民動員增加了成本和風(fēng)險。
美國的威壓依然存在,但是對面不再是孤立的委內(nèi)瑞拉,而是一條由中國市場、人民幣結(jié)算、設(shè)備投資、海上護(hù)航、防空保障組成的“韌性通道”。這通道使得任何想進(jìn)行“一鎖死”的行為都要重新考慮:如果執(zhí)法攔截,那么可能會迅速升級為軍事對撞,如果放行,則意味著承認(rèn)封鎖存在漏洞,進(jìn)退兩難。
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