據CNN等多家美媒報道,12月20日凌晨,美軍沒有任何征兆地扣押了一艘中國油輪。
整個行動沒有任何提前交涉,沒有出示合法扣押令,美軍士兵們登船后迅速控制船員、切斷通訊系統,將正在公海正常航行的世紀號油輪強行接管。
這場突如其來的襲擊扣押,讓剛有緩和跡象的中美關系瞬間蒙上陰影。
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世紀號的航行軌跡完全合規,航運數據顯示它在12月7日至11日停靠委內瑞拉港口,裝載原油后啟程前往亞洲。
這艘懸掛巴拿馬國旗的油輪,登記船東是香港的世紀海運公司,2020年就曾多次向中國運輸委內瑞拉石油,此次運輸對象同樣是中國的一家貿易商。
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船上裝載的180萬桶委內瑞拉重質原油,原本要運往中國廣東揭陽的煉化基地,這里也是我國唯一能規模化處理此類原油的基地。
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美方此次行動顯得異常急切粗暴,海岸警衛隊甚至沒有等待正常的交涉程序,直接采取武力接管方式。
行動由美國海岸警衛隊主導,美軍方提供了全方位支援,包括派遣武裝直升機運送執法人員,并全程進行空中偵察警戒。
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為了給行動找借口,美方聲稱船上原油歸屬受制裁的委內瑞拉國家石油公司,因此認定這些原油屬于受制裁石油,但這種連坐式的制裁邏輯,完全違背國際貿易基本準則。
更矛盾的是,美方對外還謊稱油輪目的地是馬來西亞,與實際航行軌跡嚴重不符,顯然是想為后續沒收石油鋪路。
而早在12月17日,委內瑞拉何塞港的多艘油輪駛離泊位時,委內瑞拉海軍軍艦就已保持嚴密編隊伴隨護航,雷達系統全程激活。
這場護航行動的啟動,源于前一晚委內瑞拉外長希爾與中國外長王毅的緊急通話。
希爾在通話中完整通報了美國在加勒比海的大規模軍事集結態勢,提及美方以反毒行動為幌子,已向該區域部署約1.5萬名軍事人員,對委內瑞拉籍油輪頻繁實施登臨檢查、攔截甚至變相阻斷通行,實質形成海上圍堵。
中方在通話中明確反對任何未經聯合國授權的單邊制裁和軍事施壓,支持委內瑞拉依據國際法開展正常能源貿易。
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所以當世紀號被扣押傳回國內,中方的反應迅速且堅決。
12月22日,外交部發言人林劍在例行記者會上公開表態,斥責美方隨意扣押他國船只的行徑嚴重違反國際法,強調中方一貫反對無國際法依據、未經聯合國安理會授權的非法單邊制裁,以及各類單邊霸凌行徑,同時認可委內瑞拉和他國開展互利合作的正當權利。
除了外交層面的嚴正立場,中方還采取了一系列實際反制措施。
被扣油輪所屬的香港企業在國家支持下,正式向國際海事法院提起訴訟,要求立即釋放船舶并索賠全部經濟損失。
解放軍南海艦隊導彈護衛艦柳州艦即刻調整航線,直奔加勒比海相關海域執行專項護航任務,雖不與美軍艦隊直接對峙,但用遠洋部署的行動釋放明確信號。
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國際社會對美方的單邊行徑普遍表達反對。
委內瑞拉總統馬杜羅在國家電視臺公開怒斥,稱美國是殺人犯、竊賊和海盜的集合體;巴西、阿根廷等拉美多國聯合發表聲明,反對域外強權干涉地區事務。
就連美國的傳統盟友英國,也因此次軍事行動明顯超出國際法邊界,宣布暫時中止在加勒比海反毒聯合行動中的情報協作。
從國際法層面來看,美方的行為存在明顯硬傷。
根據聯合國海洋法公約,公海航行的船舶受船旗國專屬管轄,世紀號懸掛巴拿馬國旗,相關監管事宜應由巴拿馬方面負責。
美方在未獲巴拿馬授權、無任何國際法庭扣押令的情況下,僅憑國內單邊制裁就動用武力登船,完全違反了國際公約準則。
更何況,美國自己也是聯合國海洋法公約的簽署國,卻公然違背公約精神,用國內法凌駕于國際法之上,這種選擇性適用規則的做法,正在不斷透支美國的國際信譽。
截至12月23日,世紀號仍處于美方控制之下,船上歸屬中國企業的180萬桶原油,已被美方啟動沒收出售流程。
中方提起的司法訴訟程序正在推進,外交層面的溝通也在持續進行中。
從目前局勢來看,中方的反制措施精準且有力,暫停與美方三項核心能源合作談判,涉及頁巖氣技術轉讓及每年150萬噸液化天然氣采購項目,每年可為美國相關企業帶來超20億美元收益的合作被叫停,讓美方感受到切實壓力。
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美方試圖通過扣船打壓委內瑞拉、遏制中國的戰略圖謀,顯然打錯了算盤。
中國維護海外合法利益的決心堅定不移,國際社會反對單邊霸權的共識也在不斷凝聚。
在全球化時代,任何將自身意志凌駕于國際法之上的行為,終將遭到國際社會的共同抵制,也不可能真正得逞。
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