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剛剛過去的一周,發(fā)生在澳大利亞的悉尼邦迪海灘恐怖襲擊事件引起全球關(guān)注。
對于萬里之外的德國而言,這場悲劇卻成為總理默茨在巴以沖突上進(jìn)退維谷的遮羞布,更成為德國中東政策強(qiáng)硬化的辯護(hù)書,一定程度上緩解了德國的內(nèi)政外交困局,使德國維護(hù)以色列的立場再次成為必然。
柏林在以色列議題上的游移
12月14日,正值猶太教“光明節(jié)”慶祝之際,悉尼邦迪海灘一起以猶太社區(qū)為目標(biāo)的恐怖襲擊打破了節(jié)日的寧靜。兩名槍手向參加活動的人群開槍,造成16人死亡,至少40人受傷。這起案件成為澳大利亞歷史上針對單一宗教社區(qū)最嚴(yán)重的恐怖襲擊之一。
國際輿論中有不少聲音認(rèn)為,此次襲擊事件折射出一個(gè)更廣泛的現(xiàn)象——加沙戰(zhàn)爭及其造成的平民傷亡正在加劇多國社會的緊張與仇恨情緒。不少分析認(rèn)為,澳大利亞反猶主義的最重要現(xiàn)實(shí)誘因,是過去兩年多的加沙沖突及巴勒斯坦大量平民的無辜死難。
不同于國際輿論將襲擊置于加沙戰(zhàn)爭背景下的看法,德國把焦點(diǎn)鎖定在反猶主義這一議題上,用另一種敘事方式進(jìn)行描述。襲擊發(fā)生后不久,默茨便發(fā)出異常嚴(yán)厲的譴責(zé)。他在社交媒體及隨后的新聞發(fā)布會上表示,這次襲擊讓他感到震驚,并將其定性為“對我們共同價(jià)值觀的攻擊”,強(qiáng)調(diào)“必須制止這種反猶主義,無論是在德國還是在世界各地”。
默茨的表態(tài)不僅是出于外交禮節(jié),還從政治層面暗示猶太人正面臨全球性的生存威脅。因此,在德國看來,對以色列的支持不僅不能減弱,反而必須加強(qiáng)。
此前數(shù)月,德國政府因加沙人道主義危機(jī)陷入兩難境地。一方面,德國長期堅(jiān)持對以色列的安全承諾。在聯(lián)合國大會涉以決議中,德國往往采取棄權(quán)立場,并在歐盟內(nèi)部反對了多項(xiàng)制裁提案。另一方面,加沙戰(zhàn)爭的人道危機(jī)使德國民眾對政府無條件支持以色列愈發(fā)提出質(zhì)疑。默茨在二者之間艱難地維持平衡。
今年8月,面對加沙人道主義危機(jī)和國內(nèi)民眾的抗議,默茨曾被迫宣布停止向以色列運(yùn)送武器。盡管在外界看來,這一禁令只是象征性姿態(tài),但它至少表明柏林感受到了道德壓力。11月,隨著加沙停火協(xié)議的初步實(shí)施,德國宣布解除武器出口限制,理由是加沙的停火協(xié)議在近期趨于穩(wěn)定。凍結(jié)和解凍的劇烈擺動,暴露出柏林的游移不定。
默茨面臨的窘境得以化解
不過,澳大利亞恐怖襲擊改變了默茨面臨的窘境。默茨迅速利用這一事件在國內(nèi)和國際舞臺上重塑話語權(quán),對內(nèi)將對以色列的批評與支持恐怖主義掛鉤,對外則在歐盟內(nèi)部重新舉起反恐大旗。他暗示,猶太人受襲并非因?yàn)橐陨姓木唧w政策,而是因?yàn)榉椽q主義本身就是一種針對西方自由生活方式的、非理性的仇恨。
這使得原本糾纏于軍售是否合法、該如何回應(yīng)加沙人道危機(jī)的爭論,迅速切換成更難被挑戰(zhàn)的命題——如何防止反猶主義演化為針對猶太人的屠殺性暴力。在這種框架里,支持以色列再次被塑造成一種道德必然。
對于默茨政府而言,恐襲事件帶來了一次短期政治紅利。它緩解了凍結(jié)對以色列新武器出口所帶來的外交尷尬,彌合了基民盟內(nèi)部的分歧,并為重申“以色列安全是德國的國家理性”提供了新的注腳。
12月7日,默茨在訪以期間已釋放出修補(bǔ)關(guān)系的信號。他在耶路撒冷再次重申德國責(zé)任,指出德國必須堅(jiān)定捍衛(wèi)以色列的生存權(quán)與安全,支持以色列將永遠(yuǎn)是德國外交政策的核心原則。
然而,從長遠(yuǎn)治理角度看,這種策略潛藏風(fēng)險(xiǎn),或?qū)е碌聡饾u失去在中東議題上維持平衡的能力。如何在支持以色列安全與解決巴以沖突間保持理性,考驗(yàn)著默茨政府的政治智慧。
(作者為北方民族大學(xué)區(qū)域國別研究院副研究員)
原標(biāo)題:《悉尼恐襲事件,意外替德國默茨政府化解了中東政策的外交尷尬》
欄目主編:劉暢
文字編輯:沈欽韓
本文作者:袁媛
題圖來源:新華社
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