文︱關品方
正如筆者去年11月所料,石破茂證實是短命首相,捱不了一年就黯然下臺。他就任首相之后,在內政外交方面的一系列做法,并沒有取得預期的成果,承諾未兌現。這樣導致去年的眾議院選舉和今年的參議院選舉自民黨議席進一步減少,不得不被迫辭職。石破茂的社會知名度和他的政治影響力不相符。他好好先生的清廉形象,并沒有轉化為選票對自民黨的支持,反映議席被政治派系壟斷的頑強性,改變不了。
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石破茂自去年10月就任首相以來,在內政和外交方面都乏善足陳,沒有取得任何實質性的令人印象深刻的政績,導致日本民眾對于石破茂及其內閣的支持和期待不斷下降,最終公明黨退出和自民黨“聯合執政”,極右翼的維新派冒起,以“閣外同盟”的方式取公明黨而代之。高市早苗借此上位,造成今天日本的政局 - 軍國主義復辟的苗頭出土。
過去幾年,日匯低迷,生活物價和能源價格上漲(包括食米),加劇了日本民眾對政府的不滿情緒,為了求變向右走。日本整體社會風潮近年的變化是對自民黨的長期執政發生“審美疲勞”,深感厭倦。在最近一次參議院選舉中,極右和偏右的政黨和派系異軍突起(主要是以關西地區為基地的維新會),拿下了參議院14個席位。維新會作為一個新興政黨取得成功,其實反映出 : 在當前日本經濟長期停滯不前、缺乏新的經濟增長點的背景下,日本民眾對自民黨執政的信心、期待和耐心持續走低,導致日本民眾對由石破茂領導的自民黨的支持度下降。
石破茂的政治光環消退,筆者個人認為,盡管要求高市早苗下臺的聲量增強,短期內似乎無人可以取代她。如她下臺,上臺的只會更右(例如小泉純一郎的兒子小泉進次郎,現任防衛省大臣、即國防部部長)。要看麻生派和小泉派互斗之后下一回合的結局。石破茂卷土重來的機率偏低,近乎零。
近日石破茂的曝光率頗高,頻頻炮轟高市早苗。他說:“為了日本,為了下一個時代,應該全身心地進行認同和共鳴的政治方式,為了想再次和大家一起重新思考和重新創造日本”。
以上是筆者對他這番話的直接翻譯。日本人講話一般都相當曖昧,政客尤其如此。他用日文說的原話不在這里轉述,在日本報章上可以找到。
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石破茂的弱點是吞吞吐吐,語意不明。他的意思其實是反對高市早苗的涉臺錯誤言論,反對修憲,反對擁核,反對日本對外輸出軍備武器,反對增加軍費預算。但他“溫良恭儉讓”的作風,在極右勢力咄咄逼人的面前,注定失敗。筆者個人估計,日本走上復辟軍國主義的道路將會持續一段時間,不撞到南墻不會回頭;日本政壇的右翼狂飚,將會“風繼續吹”。
石破茂在政治上的最大弱點體現在以下幾個方面。首先,他在自民黨內部的根基薄弱,缺乏強大的派系支持,長期被視為 “孤狼” 式人物(“okami ippiki”)。他出身寒微,與黨內大佬(麻生太郎、小泉純一郎)的主流派系存在隔閡,導致其政策推行和執政地位受到自民黨內部反對勢力的牽制。在參議院選舉失利后,黨內要求其辭職的呼聲高漲,他最終被迫提前下臺,反映出其黨內支持基礎脆弱。
其次,他的政策執行力與經濟表現不佳。他執政期間,消費物價上漲、能源價格波動,民生壓力極大。他提出的政策未能有效提振經濟,支持率持續下滑。在外交政策上,對美國的關稅談判軟弱妥協、貿易協議匆忙認聳,也削弱了其政治支持。
石破茂內閣的支持率長期處于低位且持續下降,是因為民眾對其政策不滿。通脹居高不下是日本民眾最大的擔憂。石破茂執政的認受性備受質疑后,因為沒有穩定的執政基礎,他一旦被小野進次郎和林芳正代表自民黨的主要派系直面迫宮,除了跪低,別無他法。
筆者相信,日本政治環境的碎片化正在加劇中,這是右翼勢力冒起最佳的土壤。自民黨在高市早苗的領導下,因為議會議席不足,政策推動困難。右翼的維新會是關鍵少數,不派人加入內閣,躲在幕后左右大局,其實相當狡黠,劍指下次選舉。
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日本維新會概念上和1868年推動明治維新的政治思維一脈相承。當年主要由下級武士、豪農豪商和部分公卿組成,核心目標是推翻德川幕府統治,建立以天皇為中心的新政權,推動日本現代化(全盤西化)。157年后的今天,維新會取代公明黨成為支持自民黨在國會取得多數席位的“關鍵少數派”,現在看來,對自民黨是弊大于利,尾大不掉,備受牽制,政策難以有效推進,半主動半被逼地向極右的方向走。自民黨的內部分裂和派系斗爭,削弱了其政策的統合執行力,現時被維新會等右翼勢力挾持,進退兩難。或遲或早,特朗普式的詞鋒犀利的政客或將冒頭。行文至此,筆者想起作風硬朗、咄咄逼人的田中角榮。他寒門出身,上臺只有29個月(1972/7至1974/12)是日本政壇的異數,但辦了一件大事,任內推動中日邦交正常化,1972 年 9 月 29 日簽署《中日聯合聲明》。
總而言之,石破茂的政治弱點是出身卑微無后臺,黨內支持力不足、政策執行力薄弱、經濟表現度不佳、缺乏民眾的好感。這些因素綜合起來,導致其執政地位不穩,最終短命辭職。他在自民黨內沒有自己的派系,是致命傷。他曾于 2015 年組建 “水月會”,作為其政治支持團體(所謂“后援會”),但由于他其后多次競選自民黨總裁失敗,導致水月會成員流失,勢力減弱。2021 年,水月會從 “派閥” 降級為 “議員團體”,不再具備獨立派系的地位,水月會一如其名,鏡花水月一場空。現時的所謂石破派,徒具虛名。
石破茂在自民黨內長期被視為“非主流派” 或 “黨內在野黨”,缺乏傳統派系的支持和深厚根基。他雖然多次擔任重要職務,但始終未能建立起一個穩定而有影響力的派系,可見其先天不足。自民黨內部派系林立,權力斗爭復雜,石破茂在執政期間面臨來自麻生派和小泉派等傳統派系的壓力,無法維持和發展自己的勢力。他的領導風格和政策主張又較為獨立,強調體制改革和透明政治,與黨內傳統派系的利益分配和運作方式存在沖突,基本上無人愿意和他建立聯盟。石破茂的政治支持主要依賴其個人清廉形象和地方組織支持。他注定是失敗者,能夠最終出任首相,盡管短命,畢竟做過。他能否卷土重來?筆者認為機率極低。現時日本政壇大混戰,明天將會如何?暫時沒有頭緒。筆者如有發現,定當分析分享。
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