越來越多的事實表明,特朗普和普京之所以會輕視歐盟,不是無緣無故的。表面上看,歐盟有27個成員國,其中包括法德這樣的傳統(tǒng)大國,實力不可小覷。但實際上,27個成員國卻是各有心思,無論是對內(nèi)還是對外,歐盟都很難保持團結(jié)一致。
這可不,普京剛對西方發(fā)出最后通牒,歐盟和北約就“認慫”了。
12月18日至19日,歐盟峰會如期舉行了,澤連斯基也參加了這次峰會。就“要不要使用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)援烏”這件事,歐盟內(nèi)部發(fā)生了激烈爭吵,可以說是27國27條心。讓澤連斯基心碎不已的是,27國爭論了約16個小時,最終還是決定,暫時不與俄羅斯撕破臉。
于是就出現(xiàn)了這樣的結(jié)果:歐盟在12月19日凌晨宣布,舉債900億歐元援助烏克蘭,暫時不使用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)援烏。
這意味著,被歐盟凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn),總額約2100億歐元,仍然會處于凍結(jié)狀態(tài),但歐盟不會將其扣押,更不會直接送給烏克蘭。為了加大援助烏克蘭的力度、確保烏克蘭不被擊敗,歐盟只好自己拿出900億歐元。
當然,這900億歐元不是白送給烏克蘭的。按照歐盟的要求,在俄羅斯賠償烏克蘭的損失后,基輔要償還這筆資金。但問題在于:戰(zhàn)爭還在繼續(xù),能否達成和平協(xié)議且不說,就算停戰(zhàn)了,俄羅斯是否愿意賠償烏克蘭?
很顯然,俄羅斯不會接受這個要求。
歐盟之所以遲遲不敢動用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)援烏,與三個原因有關(guān)。
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原因一,部分歐盟成員國堅決反對這么做,比如比利時。雖然德國總理默茨明確表示,歐盟必須使用俄羅斯資產(chǎn)援烏,否則的話,接下來幾年甚至更長時間,歐盟的行動能力將會受到嚴重削弱。然而,擔心俄羅斯發(fā)起報復的比利時,仍不肯妥協(xié)。
原因很簡單:俄羅斯被歐盟扣押的資產(chǎn)約有2100億歐元,絕大部分都在比利時。如果歐盟真的采取行動,比利時就會付出沉重代價。
反對這么做的,還有匈牙利、捷克、斯洛伐克與意大利等國,法國的態(tài)度是舉棋不定。
為了說服這些國家,默茨付出了巨大努力,結(jié)果卻是碰了一鼻子灰。匈牙利甚至認為,歐盟應(yīng)該停止繼續(xù)援助烏克蘭。
需要注意的是,這次舉債援助烏克蘭的,只有24國,匈牙利、斯洛伐克與捷克都沒有參與援助計劃。這難免會讓澤連斯基倒吸一口涼氣。
當然,不管怎樣,結(jié)果是烏克蘭能接受的,有了這900億歐元,烏克蘭接下來兩年的軍費就有保障了。否則的話,按照澤連斯基的表態(tài),烏克蘭將不得不在2026年大幅度減少無人機生產(chǎn)。
原因二,美國的反對與俄羅斯的威脅,讓歐盟投鼠忌器。美國反對英國與歐盟使用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)援烏,且多次要求歐盟不要這么做,這會讓部分歐盟成員國擔心不已:違逆白宮,會不會徹底激怒特朗普?
俄羅斯的態(tài)度非常強硬:無論以何種形式,歐盟扣押俄羅斯資產(chǎn)都是“偷竊”,這么做違反了國際法,俄羅斯不會坐視不理。
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可以肯定的是,只要歐盟采取行動,俄羅斯必然會發(fā)起反擊。到時候,歐盟成員國在俄羅斯的資產(chǎn),沒準也會被扣押,惱羞成怒的普京,必然會下令猛烈反擊對手。
原因三,扣押俄羅斯資產(chǎn),會損害歐盟的形象,還會對歐元的影響力造成沖擊。從長遠來看,這未必符合歐盟的利益。
這次歐盟峰會,讓世界看到了一個不愿意認慫卻又不得不低頭的歐盟。德國確實很強硬,但終究還是挑不起重任,也做不到主導歐盟。
歐盟被迫認慫的同時,世界局勢出現(xiàn)了新的變數(shù),至少有三個新的動向值得注意。
第一件事,普京剛發(fā)出最后通牒,歐盟以及北約就妥協(xié)了。英法德等國曾發(fā)表聯(lián)合聲明,稱多國會組建歐洲聯(lián)軍援助烏克蘭,以確保烏克蘭的空中、海上和陸地安全。
默茨認為,這支歐洲聯(lián)軍可能會與俄軍交戰(zhàn),烏克蘭需要支持多久,德國就會支持多久。
默茨或許也沒想到,自己剛撂出狠話,盟友們就改口了。
在俄羅斯表示,俄羅斯絕不允許西方以任何形式在烏克蘭部署軍隊的情況下,意大利重申,不會向烏克蘭派兵,即便歐洲組建聯(lián)軍,意大利也不會參與。
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馬克龍在12月19日表示,在美國推動和平談判之際,歐盟必須找到與普京重新接觸的方式。
在馬克龍看來,俄歐有必要重新展開對話,這符合歐盟的利益,也有助于各方達成協(xié)議。
北約司令邁克表示,雖然北約在整體能力上要比俄羅斯更優(yōu)秀,但北約不一定具備在長期戰(zhàn)期間維持戰(zhàn)斗力的能力,北約需要在相關(guān)能力建設(shè)上加大投入。
于是就出現(xiàn)了這樣的結(jié)果:呂特剛呼吁北約為對俄羅斯開戰(zhàn)做好準備,稱俄羅斯已選擇北約作為下一個目標,“沖突已來到北約的家門口”,北約司令就給了呂特一個敲打。德國剛呼吁歐洲繼續(xù)施壓俄羅斯,馬克龍就改口呼吁與普京對話,意大利更是直接認慫了。
為什么會出現(xiàn)這種局面?
因為歐盟和北約內(nèi)部出現(xiàn)了嚴重分歧。默茨的想法,不能代表法國和意大利的想法,呂特的態(tài)度,不能代表所有北約成員國的態(tài)度。且不說別的,特朗普就不可能允許美國出兵烏克蘭,更別說支持北約對俄羅斯開戰(zhàn)了。
普京的態(tài)度很明確:任何出現(xiàn)在烏克蘭本土的西方軍隊,無論是歐洲軍隊還是北約軍隊,都會成為俄軍的“合法”攻擊目標。俄羅斯不會主動對北約或歐洲開戰(zhàn),但如果北約或歐洲對俄羅斯開戰(zhàn),俄羅斯已經(jīng)做好了準備。
為了敲打歐洲和北約,俄羅斯還亮出了“只用17分鐘就能打到北約總部,射程能覆蓋整個歐洲”的高超音速導彈。這讓美國主導的北約感到坐立不安。
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就目前看,不到萬不得已,歐盟聯(lián)軍不會進入烏克蘭,除非美國愿意派兵。
既想硬剛俄羅斯,又束手束腳,這就是現(xiàn)在的歐盟和北約。從這個角度看,烏克蘭要想扭轉(zhuǎn)不利戰(zhàn)局,最終還得靠自己,北約不太可能參戰(zhàn)。
第二件事,忍無可忍的伊朗,在12月20日下令處決了一名以色列間諜,理由之一是此人為以色列從事間諜活動。
在以色列戰(zhàn)機在伊朗領(lǐng)空如入無人之境、大批伊朗高級將領(lǐng)被斬首的時候,為了獲得利益,不少間諜選擇了與以色列里應(yīng)外合,比如向以軍提供伊朗軍官的具體位置、幫助以色列發(fā)起斬首行動。
以色列軍方在日前透露了“如何成功斬首伊朗核科學家”的過程。
事情是這樣的:在以色列長期滲透伊朗的情況下,以色列情報機構(gòu)列出了100名伊朗核科學家的名單,然后將目標縮減成了12人。在間諜提供關(guān)鍵情報的前提下,以色列提前確認了這12人的行蹤,然后對其實施了斬首行動,最后殺死了約10人。
換句話說,如果沒有內(nèi)鬼和間諜替以色列提供情報,單靠一己之力,以色列很難取得這樣的斬首成就。
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伊朗的遭遇再次證實了一件事:大敵來臨時,內(nèi)鬼比敵人更可怕。
怎樣揪出這些內(nèi)鬼,是伊朗不得不面對的問題。否則的話,類似的悲劇還會重演。也許再過一段時間,以色列就會發(fā)起類似的斬首行動,以沉重打擊伊朗。
第三件事,泰柬沖突愈演愈烈,美國開始急了。泰國在12月20日證實,泰國F-16戰(zhàn)機在20日對柬埔寨的一個武器庫發(fā)起了襲擊,且摧毀了該目標。
在這之前,特朗普分別與泰國和柬埔寨通了電話,還公開表示兩國已同意停火。但沒過多久,泰國就否認了特朗普的這一表態(tài),兩國仍在繼續(xù)交火。
隨著時間推移,白宮越來越著急了。美國務(wù)卿魯比奧在12月19日表示,美國希望說服泰國和柬埔寨在下周停火。魯比奧認為,兩國可能會在12月22日或23日開始停火。
但問題在于:泰國和柬埔寨會聽美國的嗎?未必會。
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為了獲得諾貝爾和平獎,特朗普可以說是使出了渾身解數(shù),但結(jié)果仍然是無緣諾貝爾和平獎,這難免會讓特朗普有些心灰意冷。
某種程度上說,特朗普準備對委內(nèi)瑞拉發(fā)起軍事打擊,有破罐子破摔的意味。
接下來何去何從,怎樣推動泰柬停火,以及要不要對委內(nèi)瑞拉開戰(zhàn),特朗普該三思了。
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