規(guī)范幼兒園收費！三部門發(fā)文

近日，為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，落實《中華人民共和國學(xué)前教育法》要求，更好促進學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，有效降低人民群眾保育教育成本，推動完善生育支持政策體系，國家發(fā)展改革委、教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善幼兒園收費政策的通知》（發(fā)改價格〔2025〕1644號，以下簡稱《通知》）。

《通知》堅持學(xué)前教育的公益屬性定位，通過規(guī)范收費項目、分類完善收費管理方式、明確收費標(biāo)準(zhǔn)制定原則、健全收費政策評估優(yōu)化機制、建立目錄清單制度、加強收費行為監(jiān)管等，促進收費標(biāo)準(zhǔn)合理形成，更好發(fā)揮收費政策對優(yōu)質(zhì)普惠供給的牽引撬動作用。主要包括六方面內(nèi)容：

一是規(guī)范收費項目，明確幼兒園可以收取保育教育費、住宿費、提供托育服務(wù)的保育費、服務(wù)性收費、代收費等五項收費。

二是分類完善收費管理方式，公辦幼兒園、普惠性和其他非營利性民辦幼兒園的保教費、住宿費實行政府指導(dǎo)價，營利性民辦幼兒園的保教費、住宿費及各類幼兒園的服務(wù)性收費和代收費實行市場調(diào)節(jié)價，幼兒園開設(shè)托班收取的保育費參照保教費管理。

三是明確收費標(biāo)準(zhǔn)制定原則，實行政府指導(dǎo)價的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以扣除政府投入、社會無償捐贈等后的成本為依據(jù)，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、群眾承受能力、市場供求狀況、機構(gòu)性質(zhì)、服務(wù)類型等情況合理確定。服務(wù)性收費和代收費分別按照補償成本原則和實際支出情況收取。

四是健全收費政策評估優(yōu)化機制，要求各地有關(guān)部門加強收費監(jiān)測，通過成本調(diào)查、自行評估、委托第三方機構(gòu)評估等方式，定期對收費管理方式、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等進行評估，及時調(diào)整優(yōu)化相關(guān)政策。

五是建立目錄清單制度，對幼兒園收費實行目錄清單管理，建立各地服務(wù)性收費和代收費、幼兒園本園收費兩張目錄清單，并加強收費公示，未在清單內(nèi)或未經(jīng)公示一律不得收費。

六是加強收費行為監(jiān)管，要求各地有關(guān)部門指導(dǎo)幼兒園建立健全財務(wù)、會計及資產(chǎn)管理制度，并對規(guī)范收費、退費等行為提出明確要求。

下一步，國家發(fā)展改革委將會同教育部、財政部等相關(guān)部門，指導(dǎo)各地加快制（修）訂本地區(qū)幼兒園收費管理辦法，做好收費政策與免費政策的銜接、相關(guān)稅費減免政策落實、普惠性民辦幼兒園認定等工作，強化部門協(xié)同、宣傳解讀和監(jiān)督檢查，及時回應(yīng)社會關(guān)切，推動政策平穩(wěn)實施。

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