新媒體時代，內參還能寫什么？

導讀

本文結合媒體從業者實際工作情況，探討在新媒體環境下新聞內參報道面臨的主要挑戰，并提出相應的應對建議，以期引發同行深入思考，共同探尋內參報道的發展前景。

一

新聞內參發展歷程

新中國成立以來，黨和政府高度重視內參相關工作，除媒體呈送的內參報道外，黨和政府內部還曾出現了機關內參、社會精英人士向領導提交信件的智囊內參等。內參的形式變得越來越多元，在揭露社會問題、推動解決問題、助推經濟社會發展等方面，起到了非常重要的作用。

所謂新聞內參，是指新聞機構采集、編印并專門呈送上級黨政機關或有關部門供內部參考的新聞信息資料。它是新聞的一種特殊呈現形式，不進行公開報道是它與普通新聞報道最大的不同。盡管內參報道的傳播范圍和受眾有限，但發揮的作用卻是非常巨大的。它不僅是領導干部決策的重要參考，也是下情上達的紐帶、輿論監督的重要渠道以及促進問題解決的有力工具，被譽為是主流媒體的“第二戰線”。內參工作具有抓住苗頭，凸顯關注；發現問題，抓小促大；查實具體，推動整體；敏銳判斷，重大決策；懲治貪污，揚善求真等五方面作用。

黨的十八屆三中全會首次提出，要推進國家治理體系和治理能力現代化。新聞媒體作為新時代中國特色社會主義的建設者、記錄者和推動者，是中國特色社會主義文化重要構成，也是國家治理體系和治理能力現代化的重要構成。如今，新聞內參報道已不再局限于單純揭露社會問題，而是逐漸轉型為一份重要的資政報告，選題更加精準、內容更加豐富、形式更加多元。記者通過敏銳的觀察和深入的調查，對政府關注、群眾關心、社會關切的熱點和難點問題進行深入剖析，并提出具有針對性和可操作性的建議，為黨政部門提供有力的決策支持，助力推動國家治理體系和治理能力現代化。

二

新媒體環境下新聞內參面臨的挑戰

當前，我們正處在一個信息爆炸的時代，信息無處不在、無所不及、無人不用。人們只需通過一部聯網的電子設備，就可以實時獲取來自全球各地的信息。信息傳遞已打破了時空界限，傳統媒體正面臨著新媒體帶來的巨大沖擊。在這樣的大環境下，新聞內參報道也同樣面臨著巨大的挑戰。

（一）選題篩選難度增加

傳播技術的飛速發展，使得信息傳播速度前所未有地加快，信息量也呈爆炸式增長。尤其是視頻直播的興起，只要有一部連接網絡的手機，任何人可以在任何地方開啟直播，任何地方發生一丁點兒小事，也都會通過互聯網進行無時差的傳播。

近年來，在主流媒體的新聞報道中，我們經常可以看到媒體大量采用事發時群眾拍攝的圖片和視頻素材。從這個角度來看，技術的進步為新聞報道提供了更多潛在的信息源和素材，極大豐富了報道內容。但另一方面，面對紛繁復雜的信息，也增加了選題篩選的難度，越來越少的獨家新聞便是例證。

內參報道與公開新聞報道一樣，需要確保選題的真實、準確和時效，面對海量且冗雜的各類信息，篩選有價值、可信賴的線索，已成為一項十分艱巨的任務。尤其是以發現問題為主的新聞內參報道，其選題往往還在核實過程中，可能就已經“泄漏”并發到了互聯網上；不等內參報道成稿，問題就在一眾網友的圍觀下，迅速引起社會關注，進而很快得到了解決。就算記者行動迅速，及時完成采編，呈現在領導案頭的內參報道，可能早已不是什么新鮮事了。

（二）信息核實難度增加

新媒體環境下，輿論生態日益復雜，豐富的社交媒體工具，為網民提供了自由表達意見的平臺。網絡平臺為網民自由表達提供了多元化的渠道，由此形成了網絡輿論陣地。網絡輿情的擴散和發酵，往往與網民的關注度、情緒狀態以及爆料行為密切相關。

在這種情況下，要求新聞內參報道不僅要關注事件本身，還要深入分析輿情走向，把握輿論引導的主動權。對內參報道記者來說，核實信息的難度不斷增大，體現在以下四個方面：

首先，真假信息混雜。新媒體平臺上，信息來源廣且數量龐大，真實信息和虛假信息往往混雜在一起，難以分辨。

其次，信息碎片化。新媒體平臺上的信息往往以碎片化的形式呈現，缺乏完整性和系統性，對全面了解事件的真實情況造成了阻礙。

第三，資源有限。信息核實工作需要投入大量的人力、物力和財力，在實際操作中，由于資源有限，往往難以做到對每一條信息都進行全面、深入核實。

第四，新技術運用有待探索。當前人工智能、大數據等技術蓬勃發展，但在內參報道的信息核實中，如何應用這些新技術，還有待進一步探索和完善。

（三）內參呈現形式有限

當前，新媒體已融入人們的日常生活和工作當中，以短視頻、AR、VR等呈現方式采制的新聞報道，憑借其互動性、即時性和便捷性，吸引了大量用戶。

作為不公開報道的新聞內參，目前主要的呈現方式仍然是文字和視頻。原因有兩點：一是內參報道的內容多涉及敏感社會問題，需要保密處理，這種特殊性對內參的呈現形式提出了較高要求，采用文字和視頻呈現形式，是目前較為成熟的做法。二是內參報道的受眾范圍相對較小，主要是黨政部門，這也在一定程度上限制了其呈現形式的創新。

因此，在新媒體傳播環境下，如何創新內參報道的呈現形式，提高信息傳播的效率和效果，同時保持其權威性和專業性，成為擺在新聞工作者面前的一道必答題。

三

新媒體環境下新聞內參的應對策略

在新媒體浪潮的席卷下，新聞內參亟需采取有效應對策略，以精心策劃選題、強化信息核實、創新呈現形式為突破口，確保在新媒體環境下保持其權威性和影響力，更好地發揮新聞內參的獨特價值。

（一）精心策劃選題

面對爆炸式增長的信息，內參記者在日常工作中面臨的最大困難，不是報道怎么寫的問題，而是寫什么的問題。毫不夸張地說，選題的質量決定了內參報道的質量。那么，內參報道的選題從何而來？筆者認為，可從以下三個方面著手：

1．加強信息監測與分析是提高信息篩選效率的關鍵

內參記者應充分利用大數據、人工智能等先進技術，對各類信息進行實時監測和分析，快速識別出具有新聞價值、政策影響力和受眾關注度的選題。同時，通過建立信息分類和標簽體系，對信息進行科學分類管理和高效利用，提高信息篩選的準確性和效率。例如重慶廣電內參部自建了一套民情民意信息系統，既可以綜合監測全網輿情，也可以接收群眾反映的問題，并對其進行歸類整理，可以及時梳理研判群眾反映強烈，具有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，以便記者及時跟進具有重大或典型意義的事件。

2．建立高效的選題決策機制是選題決策及時和準確的重要保障

新聞單位應建立一支專業的選題團隊，負責對監測到的信息進行深入分析和評估，快速作出選題決策。同時，建立完善選題決策流程和標準，明確選題決策的依據和原則，確保選題決策的科學性和合理性。此外，還應加強選題決策的監督和評估，及時發現和糾正選題決策中的問題，提高選題決策的質量和效果。

3．圍繞領導關心、群眾關注、社會關切的問題是提升選題針對性的有效途徑

與公開報道相似，內參報道的選題也應遵循“宜小不宜大”原則，應圍繞領導關心、群眾關注、社會關切的問題，從具體、微觀方面著手，能更深入地挖掘事件真相，反映實際情況，也更易于引起領導和相關部門的重視。

在實際工作中，重慶廣電內參部的選題重點聚焦三個方面：一是群眾反映強烈的熱點、難點問題以及社會敏感時期、關鍵節點的社會輿情調查分析，提醒有關部門妥善解決；二是重大政策、改革舉措出臺后實施情況的反饋，剖析問題、提出工作建議，為黨政部門決策提供參考；三是獨創性工作或帶試驗性的新經驗、新思路，探尋典型做法，總結經驗規律，為其他單位借鑒學習提供依據。

（二）加強信息核查

為應對新媒體環境下內參報道面臨信息核實難度增加的問題，從業者可從以下幾個方面來加強信息核查：

1．建立信息審核機制

與公開報道一樣，內參報道需嚴格落實“三審三校”制度，不僅審校稿件字詞句，重點應審核事件是否真實、問題是否屬實、案例是否典型，審校人員應對記者的采訪筆記、錄音錄像等采訪素材進行審核，從源頭上確保采寫的事例真實可靠。

2．提升從業者素質

媒體從業人員應加強專業知識學習，提高信息發布的準確性和可信度。同時，加強對媒體從業人員的職業道德教育，杜絕違法違紀、違反職業道德的行為，確保內參報道的公正性和客觀性。

3．提倡多方權威認證

鼓勵各類機構、專家對信息進行認證，提供權威參考。通過多方權威認證，增加信息的可信度，降低信息核實的難度。

4．注重信息保密工作

內參報道大多要求點名道姓，保密要求是第一位的，必須防止敏感社會問題等私密信息被公開，引發網絡輿情。升級保密技術以及加強保密工作專業隊伍建設，是做好保密工作的兩個途徑。因此，新聞單位應切實做好保密工作，一方面加大內參線索篩選、審稿等各系統的保密工作，做好網絡安全維護；另一方面加強從業人員的保密教育培訓，嚴格落實各項保密制度要求。

（三）創新呈現形式

隨著互聯網技術的不斷發展，新媒體已經成為人們獲取信息、交流互動的重要渠道，在呈現形式上，文字、圖片、視頻、音頻、H5、VR/AR等百花齊放。面對這樣的情況，內參報道從業者必須采取創新策略，突破呈現形式的限制，保持內參的權威性和有效性。

1．多媒體融合

內參報道主要呈送黨政部門領導參閱，傳統的觀點認為，如此嚴肅的內容，怎么可以呈現出五花八門的形式呢？其實不然，隨著公開新聞報道內容呈現形式的不斷創新，內參報道也可以利用圖片、圖表、視頻、音頻等多媒體形式來呈現，讓內參內容更直觀、生動。不僅如此，還可以嘗試通過動畫、H5互動頁面等新媒體技術手段，增強內參的趣味性和互動性。

2．數據可視化

如今，隨著內參報道資政作用的逐漸凸顯，內容可能涉及大量的數據報表及案例。為了直觀呈現內容，可利用數據可視化工具將復雜的數據和信息轉為圖表、圖形甚至動態數據報表等。它不僅能夠將枯燥的數據轉化為直觀易懂的圖表、圖形，還能夠通過動態數據報表等形式，生動展現數據之間的關聯與趨勢變化，增強信息的可讀性和傳播效率。比如，利用柱狀圖、折線圖可以清晰展示某項經濟指標的時間序列變化；餅狀圖則能有效反映各部分在整體中的占比情況；而散點圖、熱力圖等高級可視化手段，則能進一步揭示數據間的深層聯系與潛在規律。

3．注重體驗感

在新媒體時代，用戶的參與感和體驗感成為衡量內容質量的重要標準之一。內參報道，盡管其受眾相對特定，但同樣需要注重提升用戶的體驗感。具體來說，可以嘗試以H5的形式來呈現報道內容，設計交互式圖表和動態演示，讓用戶能夠親自操作、探索數據背后的故事。例如，利用交互式地圖展示區域經濟發展差異，用戶可以通過點擊不同區域，查看詳細的經濟數據、政策落實情況及未來趨勢預測。這種互動方式不僅增強了數據的可讀性和趣味性，還使用戶能夠根據自己的興趣點進行深入挖掘，提高了信息的傳播效率。

綜上所述，在新媒體環境下，新聞內參報道應以內容為核心，技術為驅動，互動為橋梁，不斷提升自身競爭力與影響力，以更加開放、多元的姿態，迎接挑戰，把握機遇，為黨政部門決策的科學化、民主化貢獻力量。■

（作者單位：重慶廣播電視集團（總臺）廣播新聞中心）

來源｜新聞世界【本文刊登于《新聞世界》2025年第5期，原標題：《新媒體環境下新聞內參面臨的挑戰與應對策略》】

值班編輯｜胡煒

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