特朗普上臺后就把視線投向委內瑞拉那邊,那時候委內瑞拉正鬧得挺兇,經濟亂套,民眾日子不好過。美國這邊開始琢磨怎么施壓,從2017年夏天起就搞出幾道行政命令,限制委內瑞拉政府的金融操作,不讓美國機構沾他們的債務。接著幾個月,美國國務院和財政部一道行動,列出名單凍結資產,針對委內瑞拉高層和相關企業。特朗普在那年8月的一次內部會議上直接拋出軍事介入的想法,問顧問們入侵可不可行,結果國家安全顧問和國務卿當場就給擋了回去,說拉美國家會反彈,外交上會出大問題。顧問們列出各種風險,會議就這么卡住了,沒往下深談。
沒過多久,特朗普在公開場合表態,說不排除用軍事手段對付委內瑞拉,這話一出,媒體炸鍋,拉美國家也趕緊回應,說不支持美國單邊行動。內部團隊繼續開會,特朗普又提了幾次類似點子,但每次都碰壁,顧問們強調盟友態度和潛在代價。2017年底,美國加強了經濟封鎖,禁止委內瑞拉發行新債,還切斷了部分石油貿易渠道。委內瑞拉那邊,馬杜羅政府頂著壓力調整政策,加強邊境控制,組織軍隊演練,以防外部干擾。
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轉到2018年,特朗普換了些團隊成員,新上來的國家安全顧問回憶說,特朗普在閑聊時還說過入侵委內瑞拉聽起來有意思,因為離美國近,還提了石油因素。但顧問們還是勸,說風險太大,不值當。特朗普問過拉美領導人,他們明確拒絕合作,美國內部共和黨議員也開始嘀咕,有人公開說不清楚下一步怎么走,擔心選民反感。國會那邊,民主黨議員要求投票否決任何軍事計劃,共和黨內部意見不一,有的支持施壓但反對派兵。特朗普政府試著接觸石油公司,問他們愿不愿意回去經營,但公司沒興趣,因為市場飽和,不想冒險。
那年夏天,報告出來說特朗普多次在白宮會議上提入侵,助手們都愣了,趕緊勸阻。特朗普轉向其他方式,簽署更多制裁令,針對委內瑞拉石油公司和官員。委內瑞拉回應說這是干涉內政,加強了與俄羅斯和伊朗的聯系,尋求援助。美國海軍在那年部署到加勒比海,名義上是反毒,但也加了壓力。內部討論中,焦點從毒品移到石油和礦產,還扯上俄羅斯影響,但顧問們覺得不靠譜,市場不需要額外冒險。
2019年年初,美國承認委內瑞拉反對派領導人作為臨時總統,這步棋下得突然,國際上反應不一。特朗普政府發布聲明,國務院執行,海軍繼續在海域巡航。委內瑞拉政府組織國內動員,馬杜羅下令加強防御,軍隊在邊境增加巡邏。特朗普在聯合國場合發言,重申對委內瑞拉立場,強調需要改變。制裁升級,針對更多實體,包括石油出口,美國財政部列出黑名單,凍結資產。委內瑞拉經濟進一步承壓,馬杜羅政府調整貨幣和貿易政策,尋求盟國支持。
特朗普繼續推動國際協調,與歐洲國家通話,要求聯合施壓。委內瑞拉那邊,馬杜羅組織內閣會議,商討反制。2019年夏天,美國海軍執行任務時攔截過船只,但沒升級到全面沖突。內部阻力還在,共和黨議員公開說不贊成地面部隊進駐,擔心成泥潭。特朗普政府咨詢過軍方,評估選項,但最終沒采納。國會辯論中,民主黨推動法案限制軍事行動,共和黨內部有人附和,說要先搞清楚目標。
到2019年底,美國制裁覆蓋委內瑞拉多個部門,石油收入大受影響。特朗普在電話中與俄羅斯領導人談過委內瑞拉,但沒改變局面。委內瑞拉政府堅持執政,組織選舉準備,盡管國際不認。2020年,美國海軍加強部署,執行反毒行動,艦艇在加勒比海活動。特朗普簽署行政令,針對委內瑞拉更多官員和企業。疫情一來,政策節奏慢了,但制裁沒松。委內瑞拉應對國內挑戰,馬杜羅政府分發物資,維持秩序。
特朗普任期結束時,委內瑞拉局面沒大變,馬杜羅還在位。美國政策從考慮軍事轉到長期施壓,沒發動入侵。內部那些冷水潑得及時,避免了沖動。共和黨議員后來還分歧,說要不要用武力推翻馬杜羅,有人覺得不該派兵,有人說得加壓。特朗普公開說過委內瑞拉得歸還資產,指國有化石油,但沒落實成行動。
回過頭看,這事從2017年就開始醞釀,特朗普想快刀斬亂麻,但團隊和國會給攔住了。顧問們列風險,拉美國家不配合,石油公司不買賬。制裁成了主力,海軍部署輔助,但沒跨過那道線。委內瑞拉頂住了,調整政策求生。整個過程,美國內部聲音多,民主黨反對軍事,共和黨糾結選舉影響。特朗普問過盟友,他們搖頭,美國就沒動真格。
后來,2025年特朗普又上臺,政策延續,12月下令封鎖委內瑞拉油輪,海軍護航船只,但還是沒入侵。委內瑞拉海軍開始護送石油船,緊張升級,但國會民主黨要求投票否決軍事。美國內部共和黨分歧還在,有人說不該派地面部隊。特朗普責怪馬杜羅移民問題,但行動限于封鎖和制裁。委內瑞拉通過法律懲罰支持封鎖的人,回應美國壓力。
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