培育1—2個具有國際影響力開源社區！上海開源新政發布

12月25日，記者從上海市經信委獲悉，《上海市加強開源體系建設實施方案》（下稱《方案》）已于近日正式印發。

根據《方案》，到2027年，上海初步建成技術支撐齊全、服務體系完善、人才結構合理、開源產業繁榮的開源體系，打造1-2個具有國際影響力的開源社區，培育100家開源商業化企業，孵化200個以上優質開源項目，集聚開源開發者超300萬人。

到2030年，開源在引領產業創新發展、提升產業鏈供應鏈韌性方面作用凸顯，主動建設開源、使用開源、貢獻開源的氛圍基本形成。

降低“使用開源”的參與門檻

當前，開源已不再是簡單的“代碼共享”，而是技術創新的核心引擎。

“開源已被證明是一條更開放、更協同、也更符合數字時代規律的創新道路?！鄙虾Ｊ薪洕畔⒒偣こ處燈棉北硎?，開源已成為贏得未來科技競爭主動權的重要抓手，目標將上海建設成為服務全國、具有國際競爭力的開源創新策源地和發展高地。

潘潔 攝

上海《方案》著力構建“技術、人才、企業”三位一體、持續發展的開源創新生態。

裘薇介紹稱，在技術側，上海將重點構建創新策源能力，支持人工智能、關鍵軟件等重點領域的“硬開源”項目落地發展，支持對全球開源規則和標準的長期貢獻，帶動上海乃至國內開源生態從“使用生態”向“主導生態”轉變；在人才側，持續完善吸引全球開發者的環境，建立開發者正向激勵體系，強化高校開源教育，構建全球智力網絡，讓國內外優秀人才在上海開源平臺上“揭榜掛帥”、施展才華；在企業側，重點培育開源龍頭企業，支持“開源+創業”，暢通“從社區到項目再到產業”的轉化鏈條，形成“主導開源項目-構建技術生態-成就龍頭企業”的清晰產業發展路徑。

為實現目標，上海瞄準“開源引領產業發展”全力實施五大提升工程。

開源基礎能力筑基工程聚焦降低“使用開源”的參與門檻。一方面，進一步提升上海開源平臺服務能級，依托已有基礎發布國內首個面向海外的開源平臺，該平臺預計明年正式上線運行，通過最大化鏈接全球智力資源，用好開源“最初一公里”；同時對標國外先進，不斷提升平臺在技術服務、社區文化、商業運營等方面的綜合競爭力，構建完整協作工具和服務的開源生態起點。

另一方面，健全從開源項目到產業的轉化鏈條，打通開源“最后一公里”，瞄準人工智能、智能芯片、高端軟件、元宇宙、下一代互聯網等重點方向，支持企事業單位建設一批專業服務平臺，為各類企業在合規使用開源、商業版發行等方面提供關鍵支撐。

此外，確保開源應用每個環節都有相應工具鏈，鼓勵企事業單位加大開源軟件工具研發力度，支持各類工具打造統一接口并兼容國際標準，自明年起安排專項資金對重點開源工具進行支持，對基礎性開發工具研發項目給予最高2000萬元的資金補助。

優秀開源項目最高獎勵500萬元

記者了解到，開源項目培優工程旨在激活“貢獻開源”的內生動力。

針對部分企業將開源視為“純成本投入”或“技術宣傳工具”的現狀，《方案》從制度、商業兩個角度同步探索，將開源行為提升為“受鼓勵的創新行為”。一是建立正向激勵體系，每年度遴選一批優秀開源項目進行直接獎勵，最高獎勵資金達500萬元；二是支持開源成果商業化，聯合或委托開源社區舉辦各類開源賽事，每年遴選不少于50個優質開源創業項目，聯動模速空間、模力社區等建立協同招商機制，并推薦基金機構給予投資，同時鼓勵市屬國企加大對自主開源產品的采購力度；三是探索開源價值量化評估，在人工智能領域率先研究科學的開源資產評估框架，推動開源從“企業成本項”轉變為“戰略資產”。

“政策的發布將進一步規范開源產業發展環境，降低企業在開源技術創新、測試認證、標準制定、人才培育等方面的成本投入。”普華基礎軟件股份有限公司開源辦副總經理尤強對記者表示，上海作為汽車產業與軟件產業的集聚地，政策將加速產業鏈資源整合，幫助本地整車廠、基礎軟件企業、芯片企業、科研機構實現更深度的協同，破解異構計算生態碎片化、適配成本高等行業痛點。

“上海擁有全國最豐富的金融、制造和貿易應用場景，這是打造‘開源之都’最厚實的土壤。”上海道客創始人兼首席執行官陳齊彥對記者表示，傳統的孵化器更多是提供物理空間和基礎行政服務，而道客提出的“開源MCN模式”，本質上是提供“技術流量、社區運營和商業閉環”的深度賦能。

陳齊彥直言，MCN孵化器就像“開源界的經紀人”，為種子項目提供定向導航、資源嫁接和商業變現。這種模式的目標，是讓開發者只需專注創新，剩下的“產業化”工作交給專業運營，打造正在的開源“夢工廠”。

“我們重點聚焦在于，一是銜接主導開源項目，吸引全球的高質量項目落戶上海，提升上海在開源話語權中的‘濃度’。二是，銜接技術生態，通過規?；\作，在上海形成一個‘開發者、供應商、客戶’互動的社區生態，讓軟件人才像‘活水’一樣在上海流動?！标慅R彥進一步指出，三是銜接龍頭企業培養，公司目標不是只做幾個項目，而是通過創投基金和專業運營，在上海批量培育出像道客一樣、具有全球競爭力的開源商業化龍頭企業。

“對企業而言，上海的開源政策和孵化器的建設，意味著企業能以更低的成本、更安全的方式獲取最前沿的技術支持?！标慅R彥說，通過孵化器，企業可以精準對接到經過市場驗證的國產開源替代方案，解決“卡脖子”問題，提升數字化、智能化轉型的效率。對開發者而言，我們提供了從“興趣”到“事業”的確定性路徑。以前開發者做開源可能靠情懷，現在在上海，你可以依托這個平臺獲得投資、獲得崗位甚至創立自己的公司。

尤強進一步分析稱，對芯片企業來說，“芯軟不匹配”是困擾產業的一大難題。

“方案鼓勵的開源模式，能推動操作系統與異構芯片（包括國產芯片如RISC-V架構）的提前適配與深度優化，為芯片提供一個標準化、高性能的‘運行環境’和豐富的應用生態，極大降低芯片的適配與推廣成本，統一標準、加速上車?！彼f，對廣大開發者來說，不再需要為不同的車型和封閉系統重復適配，可以基于統一的開源平臺，專注于用戶體驗和創新的服務，激發整個生態的活力。

今年8月，普華基礎軟件正式發布了面向量產的車用操作系統開源“星輝計劃”，以開源安全車控操作系統小滿EasyXMen為統一底座，構建“芯片協同—工程服務—測試認證—量產應用—人才培育”五大體系。“隨著方案落地，希望能與整車廠、一級供應商、芯片企業、軟件服務商、第三方測試機構、高校及科研院所等產業鏈上下游生態伙伴共同打破產業‘孤島’，推進技術迭代與產業應用深度融合，積極打通從開源代碼到量產交付的全流程，攜手共建開放、可信、可持續的開源車用操作系統生態協同體系?！庇葟娬f。

鼓勵浦東、楊浦等區域積極探索

裘薇表示，開源人才集聚工程致力于培育“擁抱開源”的新一代開發者。一方面，試點建立以“開源貢獻”為導向的人才評價機制，鼓勵高校和企業將高質量開源貢獻納入學生評獎評優、畢業推免以及職工職稱評聘、職務晉升體系，并聯合行業組織、開源社區開展開源貢獻者表彰活動；另一方面，打造“產教融合”的實踐型培養路徑，支持高校設置開源必修課，引入真實開源項目案例，邀請企業專家授課或擔任導師，聯合開源企業設立實習項目，同時將開源項目運營管理等新興緊缺崗位納入市級急需緊缺人才目錄。

此外，上海還將實施開源文化普及工程和開源治理協同工程。前者充分發揮市場力量，傳播開源知識和文化，改變“重引進、輕貢獻”的思維定式，推動企事業單位或個人深度參與國際交流合作與規則制定，搭建開源技術全球協作平臺，培育開源領域MCN機構，支持上海優質開源項目“走出去”；后者從提升依法合規水平和防范開源供應鏈風險兩個角度出發，進一步打消企業“不敢開源”的顧慮，率先在人工智能領域探索柔性合規審查制度，對輕微違規行為依法從輕減輕或免予處罰，同時做好重點開源平臺安全防護，支持第三方機構提供開源安全服務以及建立軟件供應鏈管理體系等試點工作。

建立完善、繁榮的開源生態是一項長期系統性工程，此次《方案》的發布是上海開源體系建設邁出的重要一步。

下一步，上海將加大統籌協調力度，會同相關部門推進《方案》落地見效，鼓勵浦東、楊浦等有條件的區域在開源機制、人才集聚、產融合作、生態建設等方面積極探索。同時，歡迎國內外科技企業、創新機構、個人開發者來滬投身開源事業，共同為上海構建“全球開源高地”貢獻力量。

記者 潘潔

編輯 潘晟