福鼎：“領(lǐng)辦”一子落 鄉(xiāng)村滿盤活

原標(biāo)題：福鼎：“領(lǐng)辦”一子落 鄉(xiāng)村滿盤活

東南網(wǎng)12月26日報道（福建日報記者 莊然 通訊員 王婷婷）

冬日，沿著海岸線一路前行，抵達福鼎市硤門畬族鄉(xiāng)漁井村，錯落有致的石頭厝格外惹眼。民宿老板林加法正熱情接待一批批慕名而來的游客。“看中家鄉(xiāng)的發(fā)展?jié)摿貋恚嗵澊甯刹繋兔怆y題，我的民宿才能這么快開張。”

這樣的靠前服務(wù)，得益于福鼎市“書記領(lǐng)辦”機制的落地見效。為破解基層發(fā)展難題，近年來，福鼎市牽頭推進11個“書記領(lǐng)辦”項目，實施“百萬村財、千萬鄉(xiāng)財”行動，構(gòu)建起“書記抓、抓書記”的黨建責(zé)任閉環(huán)體系。

隨著全市170個“書記領(lǐng)辦”項目實施，目前當(dāng)?shù)匾讶嫦杲?jīng)營性收入20萬元以下薄弱村，42個村邁入“百萬村”行列。

抱團發(fā)展聚合力

午后，暖陽似融化金箔，輕柔鋪灑。在太姥山鎮(zhèn)財堡村的茶葉倉儲基地，車輛有序裝卸茶葉，空氣中彌漫著清醇茶香。

“這里曾是一片雜草叢生、淤泥堆積的鐵路棄渣場。現(xiàn)在這個項目成了村集體的‘聚寶盆’，光去年就增收29.5萬元！”財堡村黨支部書記王永忠望著眼前9米高的鋼結(jié)構(gòu)廠房感慨道。

這個占地20畝的現(xiàn)代化倉儲綜合體，正是福鼎市“書記領(lǐng)辦”機制下“飛地抱團”模式的生動實踐。

“山區(qū)村資源稟賦先天不足，單打獨斗難成氣候。”太姥山鎮(zhèn)黨委書記吳敬亮在領(lǐng)辦該項目時，敏銳發(fā)現(xiàn)三個相鄰村的發(fā)展困境。財堡村有區(qū)位優(yōu)勢卻缺資金，下尾村有土地資源但開發(fā)能力弱，方家山村受地理條件限制，發(fā)展空間有限。

2021年，針對村集體經(jīng)濟薄弱問題，福鼎市組織實施“百萬村財、千萬鄉(xiāng)財”行動，推動村級集體經(jīng)濟迭代升級。太姥山鎮(zhèn)依托“書記領(lǐng)辦”機制，精準(zhǔn)錨定三村發(fā)展短板，量身定制“以強帶弱、資源共享、聯(lián)合經(jīng)營”的解決方案。

融資模式創(chuàng)新十分關(guān)鍵。三村各申請300萬元“鄉(xiāng)村振興富村貸”，共同投資900萬元建設(shè)倉儲設(shè)施。這種“抱團”模式既化解了單個村融資壓力，又實現(xiàn)了資源互補——財堡村提供臨近動車站的閑置地塊，下尾村協(xié)調(diào)土地手續(xù)，方家山村輸出茶葉倉儲管理經(jīng)驗。

項目推進中，吳敬亮每月主持召開聯(lián)席會議，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決施工許可、電網(wǎng)接入等難題。

走進標(biāo)準(zhǔn)化廠房，眼前的立體貨架上整齊碼放著不同年份的白茶茶餅。技術(shù)人員正通過溫濕度控制系統(tǒng)調(diào)節(jié)倉儲環(huán)境。“過去茶農(nóng)各自儲藏，品質(zhì)參差不齊。現(xiàn)在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理，茶葉溢價明顯。”項目運營負責(zé)人高展進介紹，倉儲中心不僅服務(wù)三個村，還輻射惠及周邊200余戶茶農(nóng)。

“三茶”統(tǒng)籌促振興

從太姥山鎮(zhèn)到佳陽畬族鄉(xiāng)，層層疊疊的茶山如碧浪般鋪展。茶山旁的福鼎“三茶”統(tǒng)籌學(xué)習(xí)實踐基地，不時傳出歡聲笑語，茶農(nóng)正與農(nóng)技專家深入交流綠色防控技術(shù)。

白茶是當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，如何讓茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技同頻共振？“書記領(lǐng)辦”機制錦上添花。

2023年12月底，在佳陽畬族鄉(xiāng)黨委書記詹華壽的領(lǐng)辦下，福建省首個“三茶”統(tǒng)籌學(xué)習(xí)實踐基地正式開放。“最先要突破的是理念困局。”詹華壽說，過去部門各自為政，資源始終攥不成拳頭。

為此，詹華壽積極對接推進政企共建，利用原佳陽茶廠樓宇、小菜茶集中連片等優(yōu)勢，打造學(xué)習(xí)實踐基地，創(chuàng)新“一片生態(tài)茶園、一個白茶主題展、一個制茶講習(xí)所、一個白茶倉儲中心、一套共建共富機制”的“五個一”發(fā)展模式，落地后成效顯著。

“在鄉(xiāng)里指導(dǎo)推動下，佳陽村在基地內(nèi)新建2座建筑并出租給茶企使用，村集體每年增收30萬元，并帶動周邊20余名群眾年增收萬余元。”佳陽村黨支部書記丁元方笑道。

文化是魂，產(chǎn)業(yè)是體，科技是翼。福鼎市積極推行“白茶+”茶旅融合新模式，打造各類白茶體驗館、白茶莊園等茶旅觀光休閑點，開發(fā)茶旅線路；在全國首創(chuàng)福鼎白茶大數(shù)據(jù)溯源體系，并持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研成果運用；創(chuàng)新“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，推動品牌價值不斷躍升。

示范效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。福鼎白茶文化系統(tǒng)獲評聯(lián)合國糧農(nóng)組織“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”，福鼎白茶成為全球白茶類“雙世遺”唯一代表；福鼎市獲批成立福鼎白茶國家地理標(biāo)志保護示范區(qū)，“福鼎白茶”公共品牌以118.37億元名列“2025中國茶區(qū)域公用品牌TOP50”第三位，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值超155億元。

邊界協(xié)同路生金

出山向北行駛，茶香漸淡而車流漸密。駛?cè)?8省道貫嶺鎮(zhèn)分水關(guān)段，雙向四車道的瀝青路面如黑色緞帶般舒展，兩側(cè)綠化帶花木扶疏。

三年前，這里還是“屁股一顛就到福建，眼前一臟就是分關(guān)”的省際梗阻帶。如今，日均1500輛的車流中，既有運輸福鼎白茶的貨車，也有往來閩浙的旅游大巴，沿街130余家商鋪鱗次櫛比，見證著黨建聯(lián)建帶來的邊界之變。

“以前路面坑洼得像麻子臉，電線桿東倒西歪，浙江福建兩邊都繞著走。”分關(guān)村村民俞美滿清晰記得2021年以前的窘境。由于地處兩省交界，道路維護責(zé)任不清，垃圾清運互相推諉，連手機信號都會因省界切換頻繁斷線。

轉(zhuǎn)機，始于貫嶺鎮(zhèn)黨委書記梅琥領(lǐng)辦的閩浙邊界黨建聯(lián)建項目——雙方成立聯(lián)合黨支部，保障議事協(xié)商工作常態(tài)化開展，福鼎負責(zé)景觀提升和管網(wǎng)改造，泰順承擔(dān)主體路面建設(shè)。

資金方面，雙方將道路改造與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃捆綁，投入7000余萬元專項基金。施工期間，聯(lián)合黨支部和兩地村民代表共同監(jiān)督工程質(zhì)量，曾經(jīng)爭執(zhí)不休的邊界線，成了協(xié)同施工的基準(zhǔn)線。

如今，58省道宛如一條躍動的紐帶，串聯(lián)起閩浙邊界的山與鄉(xiāng)，化作激活區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的活力走廊。

“一條路，讓兩邊特產(chǎn)都成了招牌。”傍晚，58省道兩側(cè)的夜景亮起，農(nóng)家樂座無虛席。不少村民依托店鋪經(jīng)營，疊加白茶、梔子等特色農(nóng)業(yè)收入，戶均年收入普遍在15萬元以上。

穿行福鼎大地，不難發(fā)現(xiàn)“書記領(lǐng)辦”的精髓所在——它并非倚仗書記的個人才干，而是搭建起一套“問題導(dǎo)向、責(zé)任到人、資源整合”的治理邏輯。這條以實干夯筑的道路昭示，最好的黨建，是讓群眾看得見生活的蒸蒸日上，摸得著日子的甜甜蜜蜜。