壓實責任、合力攻堅，鹽城經開區安監環保局安全管理“一線”扎根

以深入推進安全生產治本攻堅三年行動為主線，聚焦責任落實、隱患清零、監管執法與能力提升，在壓實全鏈條責任、攻堅重點領域風險、創新新興產業安全監管、筑牢防災減災防線等方面系統施策、精準發力……打開今年的鹽城經開區安監環保局工作日志，讓人清晰看到該局牢固樹立安全發展理念，堅持統籌發展和安全，推動全區安全生產形勢持續穩定向好取得的顯著成效。

織密“責任網”，擰緊安全發展“總開關”

“安全生產，責任如山。”鹽城經開區安監環保局相關負責人表示，該局緊緊抓住責任落實這個“牛鼻子”，構建起橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系。

黨政引領，扛起“硬擔當”。該局將安全生產置于前所未有的高度，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求。領導班子成員不僅對照年度重點工作清單履職盡責，更將安全生產作為黨工委委員會議、主任辦公會議的重要議題常抓常議。通過集中學習，推動安全消防“雙掛鉤”制度、領導領辦安全消防問題制度落地生根，實現了黨政領導責任從“紙面”到“地面”的扎實轉化。

部門聯動，筑牢“監管墻”。 該局明確監管職責，杜絕責任空檔，對新興業態的安全生產和消防安全監管，牽頭部門主動作為，建立完善底冊清單，確保“情況清、底數明”。日常監管中，嚴格執行隱患周滾動檢查與銷號制度，形成“排查—整改—復核”的閉環管理，讓安全隱患無處遁形。

企業主動，激發“內驅力”。 該局積極推動企業從“要我安全”向“我要安全”深刻轉變。通過建立事故隱患內部報告獎勵機制和風險辨識上報制度，極大地激發了企業員工排查隱患的積極性。截至目前，全區已有369家企業累計報告隱患7694條，對其中2425條有效隱患進行獎勵，發放獎勵金12.41萬元。

打好“攻堅戰”，啃下風險隱患“硬骨頭”

聚焦重點領域和突出矛盾，鹽城經開區安監環保局以安全生產治本攻堅三年行動為抓手，集中力量開展系統性治理。

據介紹，在具體工作中，該局圍繞治本攻堅“八大行動”和14個方面24項重點任務，持續開展重大事故隱患動態清零。全年共排查整改重大事故隱患106條，兩批區級掛牌督辦重大事故隱患14條，剩余3條正在整改中。積極完成省、市督導檢查組交辦的46項問題及市級掛牌督辦的重大隱患整改任務，展現了堅決的執行力。

為統籌推進“廠中廠”、電動自行車、高層建筑消防等9個“一件事”全鏈條綜合治理，該局從源頭管控到各環節整治，從主體責任到監管環節，實施全方位、穿透式管理。同時，加強社會面小場所安全治理，摸排建立全區“三合一”等較高風險場所清單，將安全監管的觸角延伸到最細微的角落。

安全培訓教育同步進行。該局堅持“監管+教育”雙輪驅動，完成工貿、建筑施工、燃氣等17個行業領域的精準培訓，重點提升行業監管人員和企業“關鍵少數”的安全管理能力。以“安全生產月”為契機，緊緊圍繞“查找身邊安全隱患”主題，深入開展安全宣傳“五進”活動，將安全知識送到千家萬戶，營造了“關愛生命、關注安全”的濃厚社會氛圍。

鍛造“執法劍”，提升精準監管“威懾力”

安全生產無小事。日前，鹽城經開區安監環保局成立安全生產指導服務組，深入企業項目一線，聚焦危化品、粉塵涉爆、煙花爆竹、有限空間等重點領域企業開展安全生產檢查和指導服務，督促企業提高安全生產意識，落實安全主體責任，細化安全防范措施，保障企業平安生產。

“聚焦重點，開展專項指導服務；利劍高懸，實施精準執法檢查；嚴守紅線，深化危化品監管。”鹽城經開區安監環保局相關負責人態度嚴肅，該局堅持嚴格規范公正文明執法，以精準有效的監管監察，倒逼企業主體責任落實，守住安全底線。

針對高溫熔融金屬、粉塵涉爆、有限空間等高風險領域，組織開展精準指導服務。對區內相關企業進行“體檢式”排查，幫助企業整改隱患，并組織企業主要負責人參加國家級專題培訓，推動“第一責任人”責任壓實。創新開展跨區域有限空間企業交叉服務與區內觀摩交流活動，促進了經驗共享與能力共同提升。

同時，科學編制執法計劃，累計執法檢查企業75家，排查隱患126條，已整改91條，立案查處3起，其中對重大安全隱患立案2起，實施“一案雙罰”1起，形成了強大震懾。在危化品領域持續保持高壓態勢，開展化工、醫藥生產企業“打非治違”專項行動，摸排企業及廢棄廠房數百家。推動醫藥企業實驗室安全風險排查和事故類比排查，督促企業對照自查、區級復查，所有問題隱患均錄入系統閉環管理，織密了危化品安全監管網絡。

賦能“本質安”，培育創新發展“防護林”

“在守住傳統領域安全底線的同時，我們前瞻布局，主動應對新興產業發展帶來的新挑戰，著力提升本質安全水平。”鹽城經開區安監環保局相關負責人闡述道。

針對區內快速發展的晶硅光伏、動力電池等新興產業領域風險大、應急處置要求高的特點，大膽探索安全監管新模式。通過修訂產業鏈安全指導手冊，聚焦責任落實、能力建設、隱患治理等關鍵環節，系統提升風險防控能力。這一經驗做法在《應急管理簡報》上刊登介紹，為同類地區提供了“經開區方案”。

安全管理的根基在一線，在班組。該局選取重點企業，深入推動班組安全文化建設，打造了一批可復制、可推廣的示范標桿。相關企業的實踐不僅獲得了省應急管理廳的肯定，更有企業在國家級安全文化論文征集活動中榮獲一等獎，將基層安全管理的“經開智慧”推向了更高平臺。

為助力企業安全管理水平提升，該局組織區內注冊安全工程師等專業力量，組建安全生產指導服務組，對251家企業開展“一對一”指導幫扶，排查隱患2266條，有效彌補了企業自身安全管理能力的短板，助力企業安全管理體系優化升級，實現了政府監管與企業發展的同頻共振、互利共贏。

此外，該局加強應急體系建設，通過重要節點宣傳、完善“8圖8表”與風險會商研判，強化預警“叫應”機制；推進智慧監管平臺建設與24小時應急值守，全年參與設備演練44次，提升指揮智能化水平；修訂預案、組織演練，引導救災需求與社會力量高效對接，構建政府與社會協同的救援新格局。

通訊員 蔡文慧