朝歌大地上的平安答卷

清晨，網格員懷揣民情日志穿梭在街巷阡陌，把政策宣講、需求摸排等服務精準送到群眾家門口；深夜，閃爍的警燈劃破夜色，守護著萬家燈火。這份日夜不輟的堅守，正是淇縣平安建設的生動注腳。連續12年獲評“全省平安建設工作優秀縣”，先后摘得“平安中國建設示范縣”等多項“國字號”“省字號”榮譽的淇縣，正以黨建為“紅色引擎”，以治理為“實踐畫筆”，在30萬群眾的日常生活中書寫著一份有溫度、有厚度的平安答卷。

答卷之上，群眾的安全感在隱患排查的閉環處置中不斷夯實，獲得感在“一站式”矛盾化解的高效服務中持續增強，幸福感在日復一日的安穩歲月里愈發充盈。

黨建鑄魂聚合力

繪就治理“同心圓”

平安建設，政治引領是根本。淇縣始終將平安建設作為重大政治任務，深入貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》，將其納入全縣經濟社會發展總體規劃，構建起縣、鄉、村三級書記齊抓共管的責任體系。縣委、縣政府主要領導靠前指揮，定期召開專題會議部署重點工作，推動形成“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的多元治理格局，讓黨建“紅色基因”深度融入基層治理全過程。

在涉穩風險防控工作中，淇縣創新建立“8+10”工作機制，成立突出涉穩風險危機處置指揮部，下設7個專項工作組，精準梳理出21項重點任務清單和49條重點問題臺賬，實行掛圖作戰、銷號管理，確保風險防控不缺位、不漏項。

“從國家安全到社會穩定，從掃黑除惡到禁毒反恐，我們通過高位謀劃、精準管控，確保每一項風險都有人盯、每一個問題都有人解決。”淇縣縣委政法委常務副書記郭猛介紹，正是這種全鏈條、閉環式的責任落實機制，讓平安建設的根基愈發牢固。

網格織密服務網

做強基層治理“前哨站”

“多虧了網格員，我家的問題終于解決了!”近日，淇縣橋盟街道陽光社區居民劉奶奶握著網格員崔連峰的手連連道謝。原來，劉奶奶因鄰里糾紛犯了愁，網格員崔連峰在日常走訪中敏銳發現這一情況，第一時間牽頭組織雙方協商，僅用1天就化解了矛盾。這暖心的一幕，正是淇縣“黨建+網格+大數據+鐵腳板”治理模式的生動縮影。

為打通服務群眾的堵點難點，淇縣累計投資1.6億元，分兩期完成縣、鄉、村(社區)三級綜治中心提檔升級——覆蓋1個縣級、9個鄉級和187個村級綜治中心，從硬件建設、資源整合、科技賦能到人員配置全面優化，打造“陣地+隊伍+系統”三位一體治理平臺，推行一站式服務，讓群眾在家門口就能化解矛盾、辦理事務。如今，全縣616個網格里，2523名專兼職網格員、4200余名巡防員和5000余名平安志愿者活躍在街頭巷尾，成為服務群眾的貼心人。4年來，他們累計解決群眾急難愁盼問題6.1萬個，用腳步丈量民情，用實干贏得民心。

科技賦能讓治理更高效。淇縣深度整合“長安天網”8770路視頻監控與綜治視聯網系統，構建起“一網通覽、一網統管”的智能指揮體系，通過科技手段實現風險隱患早發現、快處置，讓安全防線更精準、更牢固。

“我們以實戰實效為導向，強化縣、鄉、村(社區)三級綜治中心規范化建設，注重矛盾糾紛一站式化解，堅持在法治軌道上解決問題，為群眾提供更加便捷的服務，讓群眾的各類訴求響應速度更快，讓群眾的幸福指數更高。我們織密縣、鄉、村(社區)三級治安防控網絡，治安刑事案件發案率不斷下降，基層治理效能持續提升。”淇縣縣委常委、政法委書記李英鋒表示。

公正護航促發展

筑牢興業“安全盾”

“這個糾紛困擾我們很長時間了，沒想到通過政府牽頭的風險會商會這么快就解決了，這下我們能專心搞生產了!”淇縣某企業負責人感慨。

為優化法治化營商環境，淇縣建立每周風險會商會制度，政法各部門和縣法學會精準對接企業需求，幫助企業防范化解風險隱患、提供法律援助，今年以來已累計穩控企業風險隱患179條、幫助企業解決實際問題136個，讓企業輕裝上陣闖市場。如今，淇縣法治化營商環境持續優化，連年位居全省第一方陣。

公平正義是平安建設的生命線。淇縣深入踐行新時代“楓橋經驗”，持續鞏固政法隊伍教育整頓成果，嚴格落實政治督察和紀律作風巡查制度，不斷提升執法司法公信力。在社會治安防控中，強化“警網融合”，開展命案防范、反電詐、掃黑除惡等專項行動，4年來累計排查化解矛盾糾紛1.3萬余件，消除治安隱患9873處，實現重特大案件、群體性事件“零發生”。

在基層治理中，淇縣還創新推行“一約五會”“四議兩公開”制度，推動自治、法治、德治、數治深度融合，讓基層治理既有力度更有溫度。作為參與基層治理的一員，淇縣高村鎮新鄉屯村網格員靳璐璐說：“村里的夜巡活動，大家伙兒都搶著參與。大家輪班巡邏，俺村的平安就能穩穩托住。”

品牌賦能樹標桿

激活治理“新引擎”

“都說遠親不如近鄰，你們兩家當鄰居這么多年，有啥問題敞開說，都好商量……”在淇縣綜治服務中心“郭老調”調解室，調解員郭福禮正用接地氣的話語，勸說因宅基地邊界問題產生糾紛的兩戶村民。憑借公道的作風和暖心的服務，郭福禮入駐縣綜治服務中心4年來累計化解各類矛盾糾紛2231件，“郭老調”也成為淇縣調解工作的一塊“金字招牌”。

以品牌建設激活治理效能，淇縣已打造45個“楓橋式”綜治中心，整合20個部門及6個專業調解組織，創新推出“淇和碼上調”“民生熱線”等線上平臺，形成“一站式接待、一攬子調處”的矛盾化解模式。除了“郭老調”，還涌現出“向陽花”“小莉幫幫團”等一批特色調解室，相關經驗做法兩次在全省推廣。

治安防控持續加碼。淇縣推行專兼職巡防隊24小時屯警街面，開展“警燈閃爍”行動，聯合縣直單位開展常態化巡邏，見警率、管事率顯著提升。“每天下夜班，看到街上的警車和巡邏隊員，心里就特別踏實。”淇縣城區居民李女士說。平安已成為這座古都最鮮明的城市底色。

錨定目標再奮進

續寫平安“新答卷”

“下一步，淇縣將以再創‘平安中國建設示范縣’為目標，以共建共治共享為導向，以防范化解突出風險為重點，以黨建引領基層高效能治理為抓手，不斷創新理念思路、體制機制、方法手段，在補齊短板、加固底板、打造樣板上持續發力，在矛盾糾紛化解、社會治安防控、網格化服務等重點領域下深功夫，讓淇縣人民享受到更安全、更穩定、更美好的生活。”淇縣縣委書記、縣長侯明森表示。

從三級書記齊抓共管到網格力量扎根基層，從科技賦能精準防控到品牌調解溫情化解，淇縣正以黨建引領之“筆”，蘸取創新實踐之“墨”，在古都朝歌的大地上持續繪就基層高效能治理的平安畫卷，讓30萬名淇縣人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。(來源：鶴壁市委宣傳部 作者：肖莉萍 柯其其)