五角大樓那份周二新鮮出爐的中國軍力報告,讀起來像一部精心編排的驚悚片預告。核彈頭數量、航母艦隊規模、早期預警能力——這些冷冰冰的數字被串成一個敘事:中國軍隊已有能力“直接威脅美國安全”。
(圖1)
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但如果你只看到導彈和航母(圖1),那就錯過了整場戲的深層劇本。這份報告發布的時機堪稱微妙:一邊是特朗普高調宣布訪華,強調中美關系“極其牢固”;另一邊是五角大樓用“歷史性”這樣的重磅詞匯描述中國軍力建設。
這種外交暖流與軍事警報并存的矛盾畫面,恰恰揭示了大國博弈中那套心照不宣的雙軌邏輯:桌面上握手,桌面下較勁。
報告中最抓人眼球的是那些具體目標數字。
2030年核彈頭破千,2035年航母達九艘,這些都不是隨口說說的愿景,而是有明確時間表的軍備路線圖。
尤其值得注意的是,報告特意指出中國正在發展“早期預警反制能力”——這意味著什么?簡單說,就是在敵方核彈頭落地爆炸前,我方已能發動報復性打擊。
這種“確保相互摧毀”能力的升級,實際上是把中美戰略穩定推向了一個更復雜、也更危險的平衡點。而這一切都被框定在“2049年建成世界一流軍隊”的“中國夢”敘事里,明明白白地指向了對美國全球主導地位的挑戰。
(圖2)
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但數字游戲背后藏著更多貓膩。五角大樓一邊引用中國官方公布的國防預算數據(2023-2024年實際增長5.2%),一邊又強調“廣泛共識”認為中國的真實軍費遠不止于此。
這種“你說你的,我猜我的”戲碼,本質上是一場透明度博弈。
美國需要構建“中國軍事不透明”的敘事,為其在亞太的軍事部署和聯盟體系尋找合法性;而中國則堅持國防開支的自主性與合理性,將其定位為國家主權范圍內的正常建設。這種認知鴻溝本身,就成了雙方互信難以彌合的障礙。
臺海議題在報告中占據了特殊位置。報告中提到解放軍計劃2027年前“奪取臺灣”(圖2),并指出中國正從俄烏沖突中汲取教訓——包括作戰策略、武器現代化和避免持久戰。
這短短幾句,實際上勾勒出了一套完整的威懾邏輯:中國不僅在做軍事準備,更在做“戰爭學習”,通過觀察俄羅斯在烏克蘭的得失,優化自己的方案。這種學習能力,可能比單純增加幾艘航母更讓五角大樓警惕。它意味著中國的軍事現代化不僅是硬件追趕,更是戰略思維的進化。
(圖3)
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特朗普政府時期對華政策的復雜性正在于此——強硬言論與務實接觸并存,遏制與交易交織。這種“分裂人格”式的對華策略,恰恰反映了美國在面對一個全面崛起競爭對手時的戰略焦慮與矛盾。
這份報告的發布,本質上是一場精心策劃的戰略溝通。它服務于多重目的:為美國軍費預算爭取國會支持(圖3),為亞太盟友體系注入緊迫感,為對華強硬政策提供“證據支撐”,同時也在試探中國的反應底線。
大國競爭需要敘事,而五角大樓正是這個敘事的主要撰稿人之一。通過將中國軍力建設描述為“歷史性”的、具有直接威脅的,美國實際上是在構建一種“挑戰-回應”的博弈框架,在這個框架中,美國的每一步軍事部署都成了“必要回應”,而非主動挑釁。
問題的核心不在于中國是否在發展軍力,而在于這種發展被置于怎樣的戰略意圖解讀之下。中國反復強調的“和平發展”“防御性國防政策”,在美國的敘事中常常被選擇性忽略,取而代之的是“擴張”“威脅”的標簽。這種認知錯位,才是雙方戰略互疑不斷加深的根源。
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