邊陲小鎮駛入開放發展快車道

中老鐵路客運列車抵達磨憨站，南來北往的客商與游客迅速涌向出站口；滿載東南亞水果的冷鏈班列緩緩駛入鐵路口岸，等待海關查驗后將集散到全國各地；磨憨—磨丁經濟合作區南坡國際產業示范園內，云南巨能裝備制造有限公司的智能環保包裝裝備產業化項目落地投產……磨憨這座距離昆明700多公里的中老邊境小鎮正蓬勃發展。

磨憨作為中老鐵路與昆曼公路的交匯點，是我國陸路通往東南亞的便捷通道。中老鐵路通車后不久，2022年4月，云南省委、省政府決策由昆明市托管西雙版納州勐臘縣磨憨鎮共同建設國際口岸城市。自此，這個邊陲小鎮步入開放發展快車道。

磨憨—磨丁經濟合作區產業發展和投資促進中心主任楊子賀說，隨著中老鐵路開通，運能持續釋放，人文經貿往來日益頻繁，企業物流出海更加便捷，“黃金大通道”效應日益凸顯。數據顯示，自托管以來，合作區已引進省外到位資金30.17億元，實際利用外資1677.82萬美元，累計簽約項目42個，為區域發展注入強勁動力。

托管磨憨使昆明成為擁有邊境線和邊境口岸的省會城市，形成了“省會”“口岸”呼應、協同發展的新格局。托管以來，昆明以制度創新為核心，首創了自貿試驗區昆明片區、昆明經開區、昆明綜合保稅區、磨憨—磨丁經濟合作區“四區疊加、昆磨聯動”的發展模式，促進了資源要素的高效聚集與政策優勢的互補互促，還支持企業以“一照多址”方式，靈活采用“昆明制造+磨憨組裝”“昆明總部+磨憨加工”等跨區域產業鏈協同模式。

江西星馳電子科技有限公司是一家生產投影儀等消費電子產品的企業，公司負責人陳康考察磨憨后表示，磨憨的區位優勢很吸引人，從這里出發，幾百公里半徑可以輻射西南地區乃至東南亞市場，有利于企業擴大出口。

一批企業已經從“考察”轉向“落地”。在磨憨鎮南坡片區的云南五華兩亞（磨憨）產業園內，深圳九訊供應鏈管理有限公司的手機膜生產線全速運轉。該園區于今年9月正式開園，實現了“拿地即開工、開園即投產”的高效節奏，并聚焦智能環保包裝、電子信息等產業開展招商，已吸引一批優質項目聚集。

“園區充分利用磨憨面向東南亞的區位優勢，圍繞口岸整體產業布局，以工業為主導、工貿結合開展精準招商，著力構建招商引資飛出地與飛入地雙向發力的新格局。”五華區科技產業園開發投資有限公司副總經理海思洋說。

磨憨的合作舞臺并不局限于單個區域。作為昆明市承接產業轉移的核心載體，合作區積極與全市14個縣市區、4個開發（度假）區深化協作，形成了多點開花、協同推進的局面。截至今年11月，已對接各類招商活動約73場，簽訂合作協議39份，推動52家跨區域產業協作企業落地建設，祿勸、尋甸、安寧、東川等一批跨區域合作園區項目加速在磨憨扎根。

通過實施公路口岸提升改造、鐵路口岸提質擴能、智慧化改造，磨憨口岸的通關時間大幅壓縮，口岸基礎設施服務能力全面增強。在此推動下，今年前三季度，磨憨進出口貨物總量達747.61萬噸，貨值總額472.03億元，同比分別增長7.51%、17.22%。

從“邊陲小鎮”到“開放高地”，磨憨的快速發展也惠及于民。昆明海關在此試點“互聯網+邊民互市”監管模式，推出“邊互通”APP，實現全流程在線服務，讓邊民得以“在家就能外貿”。勐臘磨憨邊民互市運營管理有限公司總經理劉志遠說，自托管以來，截至今年11月，磨憨邊民互市累計進出口貨運量537.22萬噸，貿易額180.36億元，參與邊民156.53萬人次。（經濟日報記者 曹 松）