人民財(cái)評(píng)：“投資于人”激活“第一資源”

吳 帥

當(dāng)前，人口老齡化與新技術(shù)浪潮相互交織，全球發(fā)展范式加速?gòu)囊蕾嚾丝谝?guī)模轉(zhuǎn)向更加倚重人口質(zhì)量。誰(shuí)擁有高素質(zhì)人才，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。

“十四五”期間，我國(guó)總?cè)丝诤蛣趧?dòng)年齡人口規(guī)模優(yōu)勢(shì)依然明顯，但人口出生率和自然增長(zhǎng)率呈下降趨勢(shì)。勞動(dòng)力市場(chǎng)上“有活沒(méi)人干”和“有人沒(méi)活干”的結(jié)構(gòu)性矛盾有所加劇，關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)所需的高層次人才供給仍然不足。

應(yīng)對(duì)人才供給與需求錯(cuò)位、傳統(tǒng)技能與新興崗位間錯(cuò)配等的壓力與挑戰(zhàn)，中央強(qiáng)調(diào)把“投資于人”放在更加突出的位置，加快推動(dòng)人力資源發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效能增進(jìn)系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、塑造未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性部署。

2025年，各地各部門積極響應(yīng)，圍繞“投資于人”展開(kāi)一系列卓有成效的實(shí)踐。浙江、江蘇、廣東等地深化數(shù)字人才培育，推動(dòng)產(chǎn)教融合，有效緩解數(shù)字產(chǎn)業(yè)人才缺口；河南、湖北等省份通過(guò)建設(shè)“一站式”人才服務(wù)中心、實(shí)施“青年人才安居工程”等舉措，大幅增強(qiáng)了對(duì)人才的持久吸引力；新疆引入“揭榜掛帥”機(jī)制，靶向支持重大需求領(lǐng)域高層次人才和團(tuán)隊(duì)。

展望“十五五”，“投資于人”需加快從理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。各地各部門要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展，在人口發(fā)展和人才開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行前瞻布局與持續(xù)投入。

加大對(duì)勞動(dòng)者終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)。技術(shù)迭代加速帶來(lái)職業(yè)重塑挑戰(zhàn)，人工智能等技術(shù)變革深刻影響就業(yè)結(jié)構(gòu)。要系統(tǒng)性加大對(duì)勞動(dòng)者數(shù)字素養(yǎng)與職業(yè)技能提升的投入，開(kāi)展各類培訓(xùn)課程，建設(shè)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)等，為勞動(dòng)者提供便捷的學(xué)習(xí)渠道，提升全社會(huì)人力資本韌性，使其在市場(chǎng)變化中保持競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)定就業(yè)市場(chǎng)。

優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研一體化模式。適應(yīng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)對(duì)人才需求結(jié)構(gòu)的新要求，以教育投資為引導(dǎo)，教育資源向基礎(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科與國(guó)家急需領(lǐng)域傾斜。深化產(chǎn)教融合與校企協(xié)同，讓教育內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合，構(gòu)建與國(guó)家戰(zhàn)略需求相適應(yīng)的人才自主培養(yǎng)體系，培養(yǎng)更多創(chuàng)新實(shí)踐能力強(qiáng)的高素質(zhì)人才。

強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)的活力和競(jìng)爭(zhēng)能力。圍繞加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，加大對(duì)高水平實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等戰(zhàn)略科技平臺(tái)的投資。完善“揭榜掛帥”“賽馬”等新型科研組織機(jī)制，營(yíng)造開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)協(xié)同的創(chuàng)新環(huán)境，為領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)提供平臺(tái)和資金支持，推動(dòng)我國(guó)科技水平提升。

完善人才服務(wù)體系建設(shè)，營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)的人才發(fā)展生態(tài)。要加大對(duì)人才安居、醫(yī)療健康、子女教育、科研網(wǎng)絡(luò)等多維度的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)投資。打造一站式、全方位服務(wù)體系，讓人才無(wú)后顧之憂，全身心投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

“投資于人”就是投資未來(lái)。我們要堅(jiān)定不移推進(jìn)這一戰(zhàn)略，激活“第一資源”，為高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力。