央國企的政策執行，為什么老是跑偏走樣

央國企的一些政策，執行起來很別扭，這倒不是政策本身不好，而是政策在一層層往下傳導的過程中，走了樣，變了形。

上面出臺的一些規定、政策，比如降本增效、規范運營等等，從集團一層層傳下來，到咱們手里的時候，常常就變味了。

本來該精細操作的，變成了一股腦硬搞；本來想讓大家按規矩辦事，結果反倒添了一堆麻煩。

為什么會出現這種情況？我覺得主要是幾個原因。

一、“層層加碼”。比如說安全大檢查，集團可能就說“加強排查”。到了省公司，為了顯得重視，就改成“周末全員加班，徹底整頓”。再傳到下面的廠里，領導想表現，又加一條“每人手抄安全手冊，背不下來扣錢”。最后班組長接到通知，只能跟組員說：得了，配合演一下吧。

這說白了，就是壓力傳著傳著就變形了。中間那些領導，很多都抱著“別擔責任”的心態。他們覺得：做過頭了頂多被說句“太認真”，可要是做得不夠，那就是態度問題。所以為了自己位置穩，寧可把要求提得高到離譜。這其實是在甩鍋——我把標準定到誰也做不到，萬一出事，那就是你們下面沒干好，不是我沒布置。

二、“一刀切”。國企這么大，業務五花八門，但有些部門定規矩時，就愛圖省事。比如要“降本增效”，明明該砍的是那些沒用的會和虛頭巴腦的宣傳，結果執行起來，干脆所有部門打印紙減半、空調到點就關，連廁紙都限量。搞技術的沒法打印圖紙，跑業務的不好意思給客戶倒水。看起來省了點小錢，實際上耽誤正事，虧大了。

這種“一刀切”，表面上誰都一樣，其實是不動腦子。因為設計貼合實際的方案太費勁，還容易得罪人，不如簡單粗暴一起扣，誰也沒話說。

最讓人無語的是第三種：為了減負，反而加了負。上面說要給基層減負，少填表少開會。多好的事！可執行起來呢？各級為了證明“我們很重視減負”，開始讓底下填《減負進度表》、寫《減負心得》、開“如何減少開會”的專題會。員工一邊填新表格一邊吐槽：合著減負就是換個方式繼續累。

這就成了個死循環。很多事做到最后，重點已經不是解決問題，而是“留痕跡”。只要報表齊、照片全、匯報好看，就算完成了。下面人實際累不累、活好不好干，反倒沒人在乎。

那為什么會這樣呢？根子還是在對上和對下負責這兩件事脫節了。在這里，怎么算“做得好”，主要是上面說了算。所以中層干部干活時，第一反應不是“這對一線有用嗎”，而是“領導會怎么看”。大家都明白：做過頭了，最多挨下面幾句埋怨；可要是顯得不夠賣力，上面一句話就可能影響前途。

所以這些怪象，大家看多了也就習慣了。但這種“安全”的做法，代價是效率越來越低，人心越來越疲。當“有沒有做動作”比“有沒有出結果”更重要的時候，整個單位就會陷入一種忙忙碌碌、卻不見進展的狀態。這種表面熱鬧、實際空轉的局，才是真正讓人擔心的地方。