日本向多國免費提供武器裝備，對外“軍事援助”預算猛增

近日，日本2026財年預算案中的一項調整引發亞太地緣格局震動：“政府安全保障能力強化支援”（OSA）項目預算飆升至181億日元，較上一財年翻倍有余，而這項預算的核心用途，是向菲律賓、越南、蒙古國等12個國家免費提供軍事裝備與技術支持。

從戰后“武器出口三原則”下的嚴格限制，到如今以“免費援助”為名的軍備擴散，日本對外軍事援助的量級躍升與范圍擴張，本質上是其國家戰略從“專守防衛”向“主動塑造安全秩序”轉型的鮮明注腳。

日本向多國免費提供武器裝備并非一蹴而就，而是歷經多年政策鋪墊的漸進式突破。

二戰后確立的“武器出口三原則”曾是日本和平主義身份的重要標志，原則上禁止向沖突當事國、制裁國家等出口武器。

2014年，安倍內閣以“防衛裝備轉移三原則”取而代之，打開了防務合作的政策窗口。

2023年OSA機制正式創設，初期僅覆蓋4國、預算20億日元，短短三年內便實現預算膨脹9倍、受援國增至12國的跨越式發展。

援助物資也從最初的巡邏艇、警戒雷達，逐步向更先進的通信系統、軍民兩用設施升級，技術等級的提升軌跡與日本軍工產業的輸出需求高度契合。

這種“小步快跑”的策略，既規避了國際社會的集中質疑，又穩步瓦解了戰后形成的軍事約束框架。

這場看似“慷慨”的免費軍援，背后是精心算計的多重戰略圖謀。

在地理布局上，受援國集中于東南亞、太平洋地區及蒙古國，恰好構成環繞關鍵航道與地緣要沖的戰略網絡。

菲律賓、越南等國扼守南海通道，太平洋島國控制著海上能源運輸線，這些國家的地理位置直接關系到日本的能源安全與區域制衡目標。

在產業層面，免費援助實為軍工產業開拓市場的“敲門磚”，通過分攤研發成本、積累實戰數據，為日本后續武器出口鋪路，同時響應國內經濟團體對建立專職軍售機構的訴求。

在同盟協同上，這一舉措與美國“印太戰略”形成精準呼應，填補了區域安全網絡的薄弱環節，強化了美日同盟的協同效應，使日本從“日守美攻”轉向“齊攻齊守”的新模式。

從OSA預算的暴增到免費軍援的擴容，日本正以隱蔽方式重塑自身在國際安全架構中的角色，試圖從經濟大國徹底轉向“安全提供者”。

但這種以軍備綁定利益、以對抗替代對話的做法，本質上是零和思維的體現。亞太地區的安全從來不是單一國家的專屬議題，也無法通過構建對立陣營實現長治久安。

日本若持續背離和平憲法精神，忽視歷史教訓與區域國家的安全關切，其軍事擴張之路不僅難以實現預期目標，反而可能陷入孤立境地。