12月26日,龍江干流自然資源完成登簿,擁有了自己的“戶口本”,是福建省首宗水流自然資源確權登記項目。
為深入踐行“兩山”理念,福建省自然資源廳對照省政府代理履行清單,以龍江干流為研究對象,建立省、市、縣三級聯動工作機制,充分運用實景三維技術,順利完成龍江干流自然資源“登簿上戶”,打造全省可復制、可推廣的水流自然資源確權登記實踐樣板。
建立聯動機制,凝聚部門合力。針對水流登記單元界線劃定復雜、國有和集體土地權屬重疊、登記工作跨層級多部門等特點,由省自然資源廳主導,福州局、福清局配合開展龍江干流自然資源確權登記工作,省水利廳、省生態環境廳、省林業局等有關單位共同參與。
明確工作重點,剖析工作難點。自然資源“登簿上戶”之前,關鍵要劃清登記單元、國有和集體權屬、不同集體所有者和自然資源地類等界線。其中,劃清水流自然資源登記單元界線、理清國有和集體權屬界線是確權登記工作難點。
運用實景三維,破解權屬難題。針對水流登記界線劃定難題,福州局、福清局以實景三維模型為底板,收集、比對水利部門河道管理界線、國土變更調查成果、福清市“三區三線”劃定成果等多源數據,明確四至范圍為東張鎮東張水庫水壩流至海口鎮入海口,最終確定龍江干流自然資源登記單元總面積為575.24公頃。為理清國有和集體權屬界線難題,通過重新梳理預登記單元內的集體土地,利用“多規合一”信息平臺疊加歷史不同時期的征地報批紅線等矢量數據,采用“內業輔助、外業核實”方法,精準化解歷史遺留問題。
規范登記流程,夯實成果質量。本次確權登記按照“通告—調查—審核—公告—登簿”的流程,全面厘清登記單元內水流、濕地、森林等自然資源的空間分布、資源類型、數量等關鍵要素,構建完整自然資源地籍檔案。省、市、縣三級聯動把關,嚴格審查,確保登記單元界線準確、權屬關系清晰、自然資源類型明確、屬性信息完整可靠,進一步夯實成果質量。(陳靜瑩 林博雯 黃一珍 林小娟)
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