安商、解憂、暖企 福州馬尾檢察助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境

近年來，福州市馬尾區(qū)人民檢察院深入貫徹習(xí)近平總書記“法治是最好的營商環(huán)境”指示精神，立足檢察職能，從“安商”“解憂”“暖企”三步精準(zhǔn)服務(wù)，為推動(dòng)轄區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的司法保障。

安商機(jī)制先行 推動(dòng)涉企案件審查規(guī)范化

推行嚴(yán)查與堵漏并舉制度。從快起訴合同詐騙、職務(wù)侵占等破壞營商環(huán)境案件9件，監(jiān)督涉企財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行立案不規(guī)范7件16人，助力涉案企業(yè)挽回?fù)p失600余萬元，針對(duì)涉案企業(yè)存在的制度漏洞，提出完善訂單管理系統(tǒng)、健全資金管理制度等優(yōu)化建議27條。

推行“四大檢察”融合辦案機(jī)制。實(shí)行“一體化”辦案協(xié)同機(jī)制，內(nèi)部雙向移送涉企案件線索7條，針對(duì)執(zhí)行過程中凍結(jié)措施不當(dāng)、調(diào)查核實(shí)不細(xì)致遺漏執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線索等問題發(fā)出檢察建議2份，啟動(dòng)再審檢察建議1件，涉案執(zhí)行款729余萬元。

推行公開聽證、反向?qū)徱曤p機(jī)制。引入“檢察外腦”，強(qiáng)化聽證員第三方中立優(yōu)勢，在辦理某公司拖欠350萬元執(zhí)行款民事執(zhí)行監(jiān)督案中，組織公開聽證，促成該公司15日內(nèi)一次性履行全部債務(wù)。通過對(duì)7件涉企控告申訴案件進(jìn)行梳理分析，發(fā)現(xiàn)文書送達(dá)不規(guī)范等問題，提出3項(xiàng)改進(jìn)建議，倒逼規(guī)范司法。

解憂多向發(fā)力 推動(dòng)企業(yè)維權(quán)渠道多元化

設(shè)置民營企業(yè)法律服務(wù)“綠色通道”。在12309檢察服務(wù)中心設(shè)置涉企案件專門通道，常態(tài)化開展涉企案件領(lǐng)導(dǎo)首辦、包案制度，優(yōu)先受理、快速審查涉企控告申訴案件5件，促成和解金額達(dá)44萬余元。

暢通涉企信訪線上渠道。設(shè)置專崗專人，實(shí)時(shí)接收12309中國檢察網(wǎng)、12345政務(wù)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)接訪平臺(tái)等線上渠道涉企信訪案件22件，迅速反應(yīng)，專人對(duì)接，確保件件有回復(fù)。

主動(dòng)問需挖掘線索。在轄區(qū)瑯岐鎮(zhèn)等海上漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的位置設(shè)立2處“海上12309”檢察服務(wù)中心，星云公司等22家企業(yè)建立“檢察服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，累計(jì)收集企業(yè)意見建議86條，為企業(yè)解答法律問題200余件次，轉(zhuǎn)辦涉企刑事犯罪立案監(jiān)督線索1條。

暖企品牌增效 推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境長效化

推出“三單一網(wǎng)”企業(yè)合法權(quán)益工作機(jī)制。通過設(shè)立7個(gè)服務(wù)站、15個(gè)服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)檢察服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，推出14項(xiàng)政策清單、聯(lián)絡(luò)名單、服務(wù)菜單為內(nèi)容的“菜單式”法治服務(wù)模式，為企業(yè)提供法律風(fēng)險(xiǎn)防控等訂單式服務(wù)10余次。該制度被評(píng)為福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第二十批創(chuàng)新舉措。

推出“善良司法——三度工作法”。建立危害發(fā)展案件盡捕盡訴、從寬處理涉嫌犯罪的企業(yè)人員、改革創(chuàng)新容錯(cuò)司法處理等涉企案件辦理機(jī)制，不斷增強(qiáng)檢察服務(wù)企業(yè)發(fā)展的力度、精度和溫度，該工作法于2025年獲評(píng)福建自貿(mào)區(qū)十周年“百項(xiàng)典型創(chuàng)新實(shí)踐案例”。

推出“與企同興”專項(xiàng)保障工作法。與工商聯(lián)會(huì)簽《關(guān)于服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的協(xié)作備忘錄》，走訪調(diào)研70余次，深入企業(yè)開展法治宣傳10余次，通過剖析典型案例、解讀“職務(wù)侵占”“侵犯商業(yè)秘密”等行業(yè)易發(fā)罪名，幫助企業(yè)及員工清晰認(rèn)知行為邊界，提前識(shí)別法律“雷區(qū)”，降低企業(yè)法治發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。(鄭麗芳)