民國亂世,有兵就有地盤,有地盤就有財源,而養兵從來都是軍閥最沉重的負擔。對軍閥而言,一個滿編師是維持割據的核心力量,養活這樣一支部隊的花費,足以壓垮一個省份的財政。
以民國20年代北洋軍閥統治時期的標準步兵師為例,其開銷主要集中在軍餉、衣食和裝備三大塊,各項費用疊加后,數字足以讓人咋舌。
軍餉是養兵的基礎開銷,也是最剛性的支出。當時一個標準步兵師的編制約1.25萬人,其中士兵約1.18萬人,軍官700余人,官兵薪資差距懸殊。
普通士兵月薪定為10塊銀元,這是維持士兵基本生計的底線,1.18萬士兵每月僅基本軍餉就需要11.8萬銀元,一年下來就是141.6萬銀元。
軍官的薪資按層級遞增,少尉排長月薪30塊銀元,上尉連長60塊,少校營長150塊,上校團長300塊,少將師長則高達800塊。700多名軍官每月薪資合計約9萬銀元,一年下來就是108萬銀元。
把官兵薪資加起來,一個師一年的軍餉總額就達到249.6萬銀元,這還不包括節假日的補貼和陣亡撫恤金。事實上,民國時期軍閥欠餉是常態,多數部隊常年欠餉3個月以上,即便如此,軍餉依然是開銷的大頭。
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衣食開銷雖不如軍餉數額大,但屬于剛需,無法壓縮。士兵的伙食以高粱、玉米等粗糧為主,每日兩餐,人均每天消耗糧食1.5斤。按1.25萬人計算,每月需要消耗56.25萬斤糧食。
民國20年代中期,高粱價格約為每斤0.16塊銀元,僅士兵伙食一項,每月就需要9.04萬銀元,一年合計108.48萬銀元。
被服方面,士兵按每年兩套單衣、一套棉衣、一雙布鞋的標準發放,單衣每套3塊銀元,棉衣每套6塊銀元,布鞋每雙1塊銀元,一個士兵一年的被服費用是13塊銀元,全師1.25萬人一年的被服支出就是16.25萬銀元。
軍官的衣食標準遠高于士兵,營長以上軍官可以吃小灶,每日有肉有菜,每月額外增加伙食支出1.2萬銀元,一年就是14.4萬銀元;師長還配有專用馬車和廚師,每月額外消耗2000塊銀元,一年合計2.4萬銀元。衣食兩項加起來,一個師一年的支出約141.53萬銀元。
裝備采購和維護是最燒錢的部分,也是軍閥部隊戰斗力的保障。一支標準步兵師需要配備1.2萬支步槍、60挺重機槍、36門山炮等基本裝備。
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當時進口武器價格不菲,一支日本三八式步槍約15塊銀元,1.2萬支步槍采購費用就是18萬銀元;一挺重機槍約500塊銀元,60挺就是3萬銀元;一門山炮約2000塊銀元,36門就是7.2萬銀元,僅基礎裝備采購就需要28.2萬銀元。這還只是一次性采購費用,彈藥消耗是持續開銷。
按年均作戰3次計算,每次消耗子彈100萬發、炮彈5000發,每百發子彈10塊銀元,每發炮彈25塊銀元,一年的彈藥支出就達17.5萬銀元。此外,裝備還需要定期維護保養和更換零件,每年這部分費用約15萬銀元。裝備相關的年均支出合計60.7萬銀元,要是遇到大規模戰事,彈藥消耗激增,這部分開銷還會大幅上漲。
把軍餉、衣食、裝備三項核心開銷加總,一個標準步兵師一年的總費用約為451.83萬銀元。這個數字還未包含新兵招募、醫療保障、通訊運輸等雜項支出。
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民國20年代,一塊銀元的購買力相當可觀,能購買30斤大米或8斤豬肉,一個五口之家每月有10塊銀元就能維持基本溫飽。一個師一年的軍費,足夠讓45萬個五口之家過上一個月的溫飽生活。
對軍閥來說,這樣的開銷只能靠搜刮地方解決,加征田賦、預征稅款、鴉片專賣都是常用手段。河南軍閥曾把田賦一年三征,四川軍閥甚至把田賦預征到了幾十年后,最終這些負擔都落到了普通百姓身上。
軍費的過度消耗,讓地方財政根本無力投入建設,這也是民國時期民生凋敝、基礎設施落后的重要原因。養活一個師的費用,背后是無數百姓的血汗,也折射出亂世之中,武力爭霸對社會經濟的毀滅性破壞。
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