民國(guó)亂世,有兵就有地盤,有地盤就有財(cái)源,而養(yǎng)兵從來都是軍閥最沉重的負(fù)擔(dān)。對(duì)軍閥而言,一個(gè)滿編師是維持割據(jù)的核心力量,養(yǎng)活這樣一支部隊(duì)的花費(fèi),足以壓垮一個(gè)省份的財(cái)政。
以民國(guó)20年代北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)步兵師為例,其開銷主要集中在軍餉、衣食和裝備三大塊,各項(xiàng)費(fèi)用疊加后,數(shù)字足以讓人咋舌。
軍餉是養(yǎng)兵的基礎(chǔ)開銷,也是最剛性的支出。當(dāng)時(shí)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)步兵師的編制約1.25萬人,其中士兵約1.18萬人,軍官700余人,官兵薪資差距懸殊。
普通士兵月薪定為10塊銀元,這是維持士兵基本生計(jì)的底線,1.18萬士兵每月僅基本軍餉就需要11.8萬銀元,一年下來就是141.6萬銀元。
軍官的薪資按層級(jí)遞增,少尉排長(zhǎng)月薪30塊銀元,上尉連長(zhǎng)60塊,少校營(yíng)長(zhǎng)150塊,上校團(tuán)長(zhǎng)300塊,少將師長(zhǎng)則高達(dá)800塊。700多名軍官每月薪資合計(jì)約9萬銀元,一年下來就是108萬銀元。
把官兵薪資加起來,一個(gè)師一年的軍餉總額就達(dá)到249.6萬銀元,這還不包括節(jié)假日的補(bǔ)貼和陣亡撫恤金。事實(shí)上,民國(guó)時(shí)期軍閥欠餉是常態(tài),多數(shù)部隊(duì)常年欠餉3個(gè)月以上,即便如此,軍餉依然是開銷的大頭。
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衣食開銷雖不如軍餉數(shù)額大,但屬于剛需,無法壓縮。士兵的伙食以高粱、玉米等粗糧為主,每日兩餐,人均每天消耗糧食1.5斤。按1.25萬人計(jì)算,每月需要消耗56.25萬斤糧食。
民國(guó)20年代中期,高粱價(jià)格約為每斤0.16塊銀元,僅士兵伙食一項(xiàng),每月就需要9.04萬銀元,一年合計(jì)108.48萬銀元。
被服方面,士兵按每年兩套單衣、一套棉衣、一雙布鞋的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,單衣每套3塊銀元,棉衣每套6塊銀元,布鞋每雙1塊銀元,一個(gè)士兵一年的被服費(fèi)用是13塊銀元,全師1.25萬人一年的被服支出就是16.25萬銀元。
軍官的衣食標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于士兵,營(yíng)長(zhǎng)以上軍官可以吃小灶,每日有肉有菜,每月額外增加伙食支出1.2萬銀元,一年就是14.4萬銀元;師長(zhǎng)還配有專用馬車和廚師,每月額外消耗2000塊銀元,一年合計(jì)2.4萬銀元。衣食兩項(xiàng)加起來,一個(gè)師一年的支出約141.53萬銀元。
裝備采購(gòu)和維護(hù)是最燒錢的部分,也是軍閥部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的保障。一支標(biāo)準(zhǔn)步兵師需要配備1.2萬支步槍、60挺重機(jī)槍、36門山炮等基本裝備。
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當(dāng)時(shí)進(jìn)口武器價(jià)格不菲,一支日本三八式步槍約15塊銀元,1.2萬支步槍采購(gòu)費(fèi)用就是18萬銀元;一挺重機(jī)槍約500塊銀元,60挺就是3萬銀元;一門山炮約2000塊銀元,36門就是7.2萬銀元,僅基礎(chǔ)裝備采購(gòu)就需要28.2萬銀元。這還只是一次性采購(gòu)費(fèi)用,彈藥消耗是持續(xù)開銷。
按年均作戰(zhàn)3次計(jì)算,每次消耗子彈100萬發(fā)、炮彈5000發(fā),每百發(fā)子彈10塊銀元,每發(fā)炮彈25塊銀元,一年的彈藥支出就達(dá)17.5萬銀元。此外,裝備還需要定期維護(hù)保養(yǎng)和更換零件,每年這部分費(fèi)用約15萬銀元。裝備相關(guān)的年均支出合計(jì)60.7萬銀元,要是遇到大規(guī)模戰(zhàn)事,彈藥消耗激增,這部分開銷還會(huì)大幅上漲。
把軍餉、衣食、裝備三項(xiàng)核心開銷加總,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)步兵師一年的總費(fèi)用約為451.83萬銀元。這個(gè)數(shù)字還未包含新兵招募、醫(yī)療保障、通訊運(yùn)輸?shù)入s項(xiàng)支出。
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民國(guó)20年代,一塊銀元的購(gòu)買力相當(dāng)可觀,能購(gòu)買30斤大米或8斤豬肉,一個(gè)五口之家每月有10塊銀元就能維持基本溫飽。一個(gè)師一年的軍費(fèi),足夠讓45萬個(gè)五口之家過上一個(gè)月的溫飽生活。
對(duì)軍閥來說,這樣的開銷只能靠搜刮地方解決,加征田賦、預(yù)征稅款、鴉片專賣都是常用手段。河南軍閥曾把田賦一年三征,四川軍閥甚至把田賦預(yù)征到了幾十年后,最終這些負(fù)擔(dān)都落到了普通百姓身上。
軍費(fèi)的過度消耗,讓地方財(cái)政根本無力投入建設(shè),這也是民國(guó)時(shí)期民生凋敝、基礎(chǔ)設(shè)施落后的重要原因。養(yǎng)活一個(gè)師的費(fèi)用,背后是無數(shù)百姓的血汗,也折射出亂世之中,武力爭(zhēng)霸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的毀滅性破壞。
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