【文/觀察者網 陳思佳】烏克蘭總統澤連斯基已前往美國佛羅里達州,預計將在美國東部時間12月28日13時(北京時間29日2時)與美國總統特朗普在海湖莊園會面。澤連斯基將向特朗普展示烏方的“20點和平計劃”框架,希望得到安全保障以及對烏克蘭戰后重建的援助。
但烏克蘭《基輔郵報》28日發文稱,美、俄、烏三方的訴求各不相同,澤連斯基尋求美國和歐洲為烏克蘭提供安全保障,特朗普的目標是促成俄烏停火協議,俄羅斯總統普京則明確提出領土要求。澤連斯基這場“高風險會晤”關系到烏克蘭的未來和歐洲安全形勢,最終可能只有一方能夠“心滿意足”。
澤連斯基27日飛往佛羅里達州的途中表示,烏克蘭的安全保障是談判的重點,如果得不到安全保障,烏克蘭無法推動和平協議或舉行總統選舉。他表示:“如果美方提出公投或選舉問題,在我們當前所處的環境下——特別是考慮到持續的空襲——是絕對不可能的。”
俄羅斯當天對烏克蘭首都基輔發動空襲,基輔市政府和烏國家警察局27日晚間通報稱,空襲造成2人死亡、46人受傷。澤連斯基強調:“最重要的是,如果我們要采取任何措施,必須先得到強有力的安全保障,我們必須受到保護。”
特朗普已多次催促烏克蘭舉行總統選舉,對此,澤連斯基回應說:“我不會占著位子不走。在政治上我已經準備好了,但我們必須在法律上做好準備,才能確保選舉日后被承認為合法。第二個問題,就是安全。”
根據澤連斯基的說法,烏克蘭和美國的談判已經取得進展,美方愿意討論安全保障,但最終決定權掌握在特朗普手中。澤連斯基稱,尚不清楚特朗普愿意提供什么樣的條件。
特朗普26日接受美國“政客新聞網”專訪時表示,他不急于支持烏克蘭方面提出的和平計劃,“在我批準之前,他什么都沒有。我們要看看他有什么本事。”
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10月17日,特朗普和澤連斯基在白宮會面 視覺中國
“政客新聞網”指出,特朗普這一發言似乎是在強調,澤連斯基必須提供有足夠說服力的方案,才能得到他的支持。特朗普在談判中往往缺乏耐心,已多次敦促烏克蘭作出讓步。為了實現結束俄烏沖突的目標,他有時更傾向于支持俄羅斯一方的要求。
不過,特朗普相信自己將與澤連斯基進行一次“富有成效的對話”,并預計將在不久后與普京通話。他表示:“我覺得與他(澤連斯基)的對話會很順利,與普京的對話也會順利。”
《基輔郵報》指出,澤連斯基和特朗普的會晤將重點圍繞“20點和平計劃”展開,目標是彌合剩余的分歧,向美國提交一份意見統一的方案,理論上隨后可以再提交給俄羅斯。
與澤連斯基同行的烏克蘭代表團成員包括烏克蘭國家安全與國防委員會秘書烏梅羅夫、經濟部長索博列夫、武裝部隊總參謀長赫納托夫等高級官員,美國中東問題特使威特科夫、特朗普的女婿庫什納及多名美國政府官員將陪同特朗普出席會面。報道形容與會人員名單像是“企業收購團隊和戰時內閣的混合”。
澤連斯基23日對外公布了一項“很大程度上反映了烏克蘭和美國共同立場、部分反映美國立場”的“20點和平計劃”草案。其中對于頓巴斯等多個地區的最終歸屬,該草案回避了明確闡述,僅提出在頓巴斯地區設立非軍事區、“自由經濟區”等“潛在區域”。
澤連斯基為這次會面提出了五大核心支柱:美國安全保障、歐洲安全保障、烏克蘭“繁榮方案”、前線軍事形勢以及達成任何協議的路線圖。
其中,“繁榮方案”包括烏克蘭戰后重建事宜、長期投資以及潛在的美烏自由貿易協定。安全保障依然美烏討論中是最敏感、最核心的話題,烏克蘭希望得到“鋼鐵一般的保障”,即類似北約第五條集體防御條款的保障。
烏克蘭官員表示,美烏已敲定多項雙邊協議,最早可能在當地時間28日簽署。但澤連斯基仍保持謹慎,他在26日表示:“我現在還不能說到時候能否敲定任何事項。”當被問及是否準備好與美國簽署協議時,他簡單回答說:“是的。”
目前,領土問題是俄羅斯和烏克蘭的分歧之一。俄羅斯《生意人報》披露,普京24日會見俄羅斯工業家和企業家聯盟成員時表示,他可能愿意與烏克蘭進行有限的領土交換,但前提是俄羅斯必須獲得整個頓巴斯地區。
頓巴斯主要包括烏克蘭東部的頓涅茨克州和盧甘斯克州,俄方現在幾乎完全控制了盧甘斯克,以及約75%的頓涅茨克。頓巴斯地區的最終歸屬,是俄烏和談過程中的一個棘手問題。俄方此前要求烏克蘭放棄頓巴斯其余尚未被其控制的領土,但遭到烏方拒絕。
此外,佛羅里達州的烏克蘭僑民社區計劃當地時間28日舉行集會,向特朗普和澤連斯基傳達“要和平,不要投降”的信息。佛羅里達烏克蘭裔協會創始人德米特羅·博日科稱,集會的目標是明確“任何協議都必須遵守國際法”,“保證國際承認的邊界、領土完整和國際條約——這都不是新鮮事”。
參與集會的人士呼吁美國與烏克蘭簽署具有法律效力的共同防御條約,博日科認為,在佛羅里達州成為“外交戰場”之際,當地烏克蘭裔不能保持沉默,“這不是我們想要的,但既然我們在這里,就不能只是坐著,我們必須采取行動。”他聲稱,烏克蘭“不能相信俄羅斯”,必須得到西方的安全保障。
《基輔郵報》認為,在即將到來的雙邊會談中,澤連斯基尋求合作伙伴、擔保人和防御俄羅斯的后盾,特朗普則想要籌碼并尋求與普京繼續接觸。美國和烏克蘭能否就“威懾”達成共識,還是選擇妥協,可能將決定烏克蘭的未來和歐洲的安全秩序。
但《基輔郵報》也指出,美、俄、烏三方的訴求各不相同,澤連斯基想要得到安全保障,特朗普著眼于盡快結束沖突,普京則提出明確的領土要求,最終可能“只有一方能夠心滿意足”。
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