新任廣州市委書記看望老同志！背后釋放三大信號

釋放的信號意味深長。

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三大信號

剛上任的廣州市委書記，又傳來新動向。

據廣州日報消息，12月25日以來，省委常委、組織部部長、廣州市委書記馮忠華先后走訪看望高祀仁、黃華華、朱小丹、林樹森、張廣寧等老同志，感謝他們為廣州經濟社會發展作出的重要貢獻，聽取對市委、市政府工作的意見建議。

馮忠華特別提到：

老同志是城市建設發展的參與者、見證者，廣州發展取得的成績凝聚著老同志的心血和智慧……在歷屆市委、市政府打下的堅實基礎上，傳承學習老同志大膽改革、勇于創新的精神品質，一棒接著一棒扎扎實實做好廣州的事，持之以恒抓產業抓發展，加快實現老城市新活力、“四個出新出彩”，繼續在高質量發展方面發揮領頭羊和火車頭作用，奮力開創廣州現代化建設新局面。

筆者注意到，12月24日，中央剛批準馮忠華任廣州市委書記。也就是說，上任第二天，馮忠華就立馬走訪看望老同志。

有人說這本就是政治慣例，是多地新任領導履新后的共同選擇。但在筆者看來，馮忠華此舉絕非簡單的禮節性拜訪，其背后清晰釋放出廣州在新征程上承前啟后、凝心聚力的三大關鍵信號。

一是彰顯“一棒接一棒”的政治傳承與歷史尊重。馮忠華深知，廣州的發展成績凝聚著老同志的心血與智慧。不難發現，他所看望的每一位老同志，都是廣州不同發展階段的掌舵者與奠基人：

高祀仁在關鍵時刻推動了廣汽的合資重組，為今日廣州汽車產業奠定基石。

黃華華推動了廣州國際形象提升和相關基礎設施建設，為廣州及珠三角地區的工業化和現代化奠定了基礎。

朱小丹強調發展模式轉型，推動結構調整和經濟發展方式轉變，為廣州培育高效、國際化企業，優化產業結構。

林樹森致力于?重大基礎設施建設，牽頭實施了一系列關鍵項目，顯著改善了廣州的交通條件。

張廣寧則主導了廣州亞運會的籌備工作，且積極推動構建現代產業體系，加速了廣州的國際化步伐。

二是凝聚發展共識。老同志德高望重，在干部群眾中影響力深遠。馮忠華此行虛心聽取他們對貫徹中央精神、推動高質量發展的意見建議。這既是高效的“一線調研”，能幫助新領導快速把握市情深層脈絡；更是重要的政治動員，通過贏得老同志的支持，能夠有效團結各界力量，減少改革阻力，為落實“老城市新活力”等重大使命營造同心同德的氛圍。

三是汲取“大膽改革、勇于創新”的實踐智慧。廣州今日的成就，源于歷屆班子的開拓創新，他們的經驗與教訓是寶貴的治理財富。

換句話說，新班子并非從零開始，而是站在巨人的肩膀上，將過往的改革勇氣與創新思維，應用于破解當前高質量發展的新課題。

綜上，一次看望，連接著廣州的過去與未來。它傳遞出新任主政者尊重歷史、凝聚共識、汲取智慧的清晰姿態！

2

老城新活力

馮忠華的動向背后，同樣藏著廣州未來發展的信號。

就在幾天前，廣州市“十五五”規劃建議正式發布。這份近三萬字的文件，不僅確立了清晰的發展目標，更圍繞“增創新優勢、實現新突破”提出一系列創新性政策舉措，信息量豐富、指向性強。

同時，作為千年商都和老工業基地，廣州在空間結構、產業轉型、治理模式上，都有著厚重的歷史包袱。如何甩掉歷史包袱？如何“再造新廣州”？廣州“十五五”規劃其實已經給出了答案：老城新活力！

這正是馮忠華深耕的領域。縱觀馮忠華的履歷，他長期扎根中國住建領域的深水區，具備深厚規劃專業背景，后赴海南、廣東擔任省級領導職務。

其長期在住建部任職的經歷，不僅意味著他能更精準地貫徹中央對于超大城市發展的戰略意圖，更使其具備了一套突破地方歷史包袱、以系統性空間思維重塑城市發展邏輯的專業能力。

此中關鍵，在于“破舊立新”。

“破舊”的核心是破解空間瓶頸，這正是馮忠華的強項。

廣州的舊，不是建筑舊，而是空間布局舊！老城區擁擠不堪，新城區產業空心，城中村占據大量優質土地卻低效利用。

十五五規劃明確提出城市更新取得突破性進展，比如黃埔區的舊改，如今已經迎來拐點：天河冼村、番禺里仁洞、白云陳田村等項目紛紛加速，南沙金洲、沖尾自然村更探索出“預重整+信托+公益債”模式，引入增量資金，打破了國企兜底、銀團盤活的單一路徑。

“立新”的核心則是以科技創新引領現代化產業體系，簡單說就是做強先進制造業、壯大新興產業、布局未來產業，需要空間與產業共同發力，與馮忠華的產業思維正好適配。

過去那種“市中心搞產業、郊區建睡城”的模式，已經出現失衡的征兆。在筆者看來，未來廣州有望率先推動一場深刻的“空間革命”：轉向“市中心生活化+郊區工業化”的新格局。

這一轉向并非簡單功能置換，而是通過將中心城區從過載的產業功能中解放出來，聚焦于提升文化、消費與宜居品質，同時在新興郊區高起點布局現代化產業園區，為“新質生產力”開辟承載空間。

這里面的核心邏輯，正是“向空間要生產力”。馮忠華在部委主導宏觀規劃的經驗，有助于廣州超越局部調整，進行全市域生產力的戰略性重組。通過優化國土空間規劃，引導資本、人才、技術等要素在更合理的空間梯度上配置，使歷史城區的“底蘊”與年輕人的“活力”、新興產業的“動能”在各自最優的空間場景中深度融合！

3

四重底氣

有人可能要問，規劃確實很美好，但廣州有這個條件和底氣嗎？

答案可以從四個維度尋找，筆者把它概括為廣州發展的四個要素。

一是土地。

筆者梳理發現，在廣州的“十五五”規劃中，有三次特別提到了土地這個詞：

健全產業用地用房保障機制，完善“工業集聚區—工業產業區塊—工業用地”保障體系，實施年度新增萬畝工業用地計劃，動態更新“土地超市”，推廣“大項目供地、中項目供樓、小項目租賃廠房”分級發展模式。

探索要素系統集成配置的新模式，優化重點領域要素配置，集約高效盤活存量土地，暢通勞動力流動渠道，促進資本更好服務實體和小微企業，加快技術賦能轉化應用，強化數據產權流動交易、收益分配和安全管理，健全資源環境市場制度。

提升城鄉土地配置效率，深化全域土地綜合整治，積極推進點狀供地，盤活利用存量低效用地，推進混合開發利用、用途合理轉換，大幅提高建設用地集約化利用水平。

土地是城市發展的核心戰略資源，城市建設需要地，企業發展需要地，市民居住也需要地。廣州的規劃，目的就是破解空間約束，推動土地配置從增量擴張轉向存量提質，這是“老城新活力”的物理基礎。

二是科技。

不久前，施普林格·自然（Springer Nature）發布的《自然》增刊“2025自然指數-科研城市”中，廣州從2023年的第八位升至第六，超越了舊金山灣區，逐漸向全球第一梯隊邁進。

更早些時候，世界知識產權組織（WIPO）發布的《2025年全球創新指數》顯示，“廣深港”創新集群首次超越“東京—橫濱集群”，登頂全球創新集群榜首，實現從連續五年全球第二到第一的歷史性跨越。

這背后，廣州已經構建起強大的科技創新平臺體系，廣州實驗室、大灣區國創中心“雙星閃耀”，50余家重大創新平臺串珠成鏈，讓廣州成為全國唯一集齊國家實驗室、綜合類國家技術創新中心、國家重大科技基礎設施、國際大科學計劃的城市。

近年來，廣州還搶先布局6個未來產業賽道。目前，相關企業數量超過2000家，相關領域的科研機構超過180家，國家級創新平臺超過40個。

例如智能無人系統領域，廣州集聚全球通用自動駕駛第一股企業文遠知行、全球Robotaxi第一股小馬智行。再如具身智能領域，廣州聚焦具身機器人“大腦”“小腦”關鍵技術，廣汽GoMate、小鵬Iron、里工F1、高擎機電“小海”等產品在工業操作、服務領域實現突破性應用。

廣州正在不斷點燃“科創之火”，這是“老城新活力”的引擎。

三是企業。

時至今日，廣州高新技術企業數量突破1.35萬家，是2015年的7倍多；其中，規上高企達6988家，上市高企118家，占全市境內上市公司75%。廣州還擁有全球獨角獸企業24家，數量居全國第四，其中希音穩居全球前十。

廣州還在加大科創企業的培育力度。這些年，廣州著力構建“基金叢林”，設立1500億產投母基金、500億創投母基金、100億天使母基金與50億科創母基金，系統性推動金融支撐科技創新，幫助廣鋼氣體、云從科技等企業成功上市，并通過“招投聯動”引進藝妙生物、致晶新材料等44家高成長科技企業。

市場經濟下的科研探索，企業主體發揮著重要作用，這是“老城新活力”的基座。

四是人才。

這方面，廣州有龐大的“后備軍”。放眼全國，共有8座城市在校大學生超過百萬人，廣州則以168萬在校大學生蟬聯第一城。

算下來，在廣州幾乎每10個人中就有1個在校大學生，人才密度之高可見一斑。

此外，廣州以84所高校的數量，位居全國重點城市前二，僅次于北京。

值得一提的是，廣州不僅“有才”，也懂得“育才”。廣州構建了基礎研究人才階梯式成長路徑，從提供啟動資金到助力青年博士承擔國家科研任務，再到支持科技菁英沖擊國際前沿和重點領域重大科學問題創新性基礎研究，簡直是一站式服務。數據顯示，2021- 2024年，廣州共自主培育出72位國家“杰青”、178位國家“優青”。

廣州不缺大學，也不缺大學生，這在一定程度上為廣州加快產業轉型升級提供了人才輸送基礎，這是“老城新活力”的最大底氣。

這樣看下來，廣州確實底氣十足！

4

尾聲

廣州這座千年商都，正站在歷史與未來的交匯點。

它深厚的貿易流通底色從未褪去，而今正被“老城新活力”的時代命題重新點燃。新任市委書記的走訪，是一次承前啟后的政治宣誓，標志著這座城市在肯定輝煌過去的同時，正堅定布局未來。

老城如何煥發新活力？其實就是“千年底蘊+年輕人+新產業”，不斷有年輕人涌入，不斷有新產業誕生，千年底蘊就能激發出新時代的能量！

回看歷史，1000多年前，這里是海上絲綢之路的起點之一；100多年前，這里是中國民主革命策源地；40多年前，這里是改革開放的排頭兵；如今，這里是高質量發展的前沿……

一個全新的廣州，已經來了！