12月1日起，俄羅斯正式對華免簽，俄期待中國游客入境高峰期

來源：環(huán)球時報(bào)

【環(huán)球時報(bào)綜合報(bào)道】俄羅斯對中國公民免簽入境政策12月1日生效，俄專家視其為俄入境游市場關(guān)鍵利好之一。這一決定以總統(tǒng)令形式頒布，并在官方法律信息網(wǎng)站公布，有望顯著改變俄羅斯旅游客流結(jié)構(gòu)，為市場注入增長動力。俄旅游從業(yè)者預(yù)測，2026年赴俄旅游的中國游客將增長15%—30%，甚至可能更高。預(yù)計(jì)第一個明顯增長期將出現(xiàn)在明年2月，屆時中國將迎來傳統(tǒng)春節(jié)假期，是國內(nèi)游及出境游高峰期。

取消行政壁壘

盡管中國仍是俄羅斯入境旅游最大客源國，但過去一年卻呈下滑趨勢：根據(jù)俄邊防部門的數(shù)據(jù)，1至9月中國公民入境69萬人次，同比減少5.6%。俄羅斯市場對此表示擔(dān)憂，其影響因素不僅有旅游產(chǎn)品價(jià)格波動和匯率風(fēng)險(xiǎn)，還有頻繁出現(xiàn)的俄羅斯機(jī)場臨時運(yùn)營限制，機(jī)場相關(guān)限制事件在今年前9個月共發(fā)生500多起。

在此背景下，免簽制度為市場帶來穩(wěn)定信號。俄旅游業(yè)聯(lián)盟副主席德米特里·戈林認(rèn)為，免簽帶來的增長潛力很大，預(yù)計(jì)邊境地區(qū)增長勢頭最強(qiáng)勁，游客量有望增長近40%。莫斯科、圣彼得堡、大諾夫哥羅德、喀山等傳統(tǒng)旅游中心增長將更平穩(wěn)、更可持續(xù)，增幅約20%。

大旅游公司給出了類似估計(jì)。俄國際旅行社公司總經(jīng)理穆西欣認(rèn)為，免簽對自由行旅客最有利，這類游客至少增加50%。根據(jù)2000年協(xié)議享有簡化簽證程序的團(tuán)體游，將出現(xiàn)10%—15%的溫和增長。“塔里旅游”公司負(fù)責(zé)人列夫琴科認(rèn)為，旅客量逐步恢復(fù)并達(dá)到疫情前水平是非常現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。俄中旅游需求向來很高，取消行政壁壘為兩國都開辟了新機(jī)會。

中國游客對俄興趣高漲

專家強(qiáng)調(diào)，中國出境游市場對外部條件非常敏感。2025年，多個因素共同影響俄羅斯旅游市場：交通限制，航班取消和改期、機(jī)場臨時關(guān)閉；支付困難，許多外國銀行卡在俄羅斯不能使用；對外國SIM卡的限制，導(dǎo)致通訊和在線服務(wù)訪問困難、旅行成本上升。據(jù)估計(jì)，北京至莫斯科和圣彼得堡5—6日游價(jià)格上漲22%。受這些因素影響，一些計(jì)劃訪俄的中國游客推遲行程，另一些則選擇東南亞作為替代目的地。盡管如此，中國游客對俄羅斯的興趣依然高漲：文化線路、自然區(qū)域、美食旅游和歷史游覽，均進(jìn)入最熱門搜索前十。

根據(jù)新規(guī)定，中國公民可在俄羅斯停留不超過30天，訪問目的不受限制，可以是旅游、探親、參加文化和商務(wù)活動、過境或個人旅行。需要強(qiáng)調(diào)的是，免簽主要受益者是自由行旅客，他們自主規(guī)劃行程，重視在目的地自由出行。俄羅斯對中國團(tuán)體游政策不變，但免簽使其更靈活、更具性價(jià)比，可以簡化出行、加快手續(xù)辦理、縮短旅行準(zhǔn)備時間。

2025年中國客流量下降對俄羅斯入境游市場影響顯著。今年第3季度，外國人入境共65.58萬人次，同比減少6.3%。今年前9個月入境游客達(dá)128萬人次，與2024年持平。即使俄羅斯2023年實(shí)施電子簽證，也暫未彌補(bǔ)來自主要客源國客流減少。不過，免簽政策使入境游恢復(fù)原有規(guī)模，而且還有機(jī)會改善結(jié)構(gòu)。例如，來自沙特的入境人數(shù)穩(wěn)定增長，2026年起俄羅斯也將對該國公民免簽。中國游客歷來是目的地國商品和服務(wù)的積極消費(fèi)者，其客流增長可以極大地支持中小型企業(yè)，尤其是旅游業(yè)作為關(guān)鍵收入來源的地區(qū)。

2026年可能成為轉(zhuǎn)折點(diǎn)

專家一致認(rèn)為：免簽制度最早效果將在兩個月內(nèi)顯現(xiàn)。中國明年2月的假期總是伴隨著出境游大幅增長，免簽將大大簡化游客選擇俄羅斯的門檻。專家說：“2026年可能成為市場轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”如果外部條件有利，市場可能增長30%—40%，足以彌補(bǔ)前幾年的下滑。

免簽并非一次性措施，而是加強(qiáng)兩國人文、經(jīng)濟(jì)和旅游聯(lián)系的廣泛政策的一部分。中國早在2025年9月就已對俄羅斯公民開放免簽入境，并立即引發(fā)赴華旅游熱潮。因此，俄羅斯政府的決定是相互簡化入境政策的合理延續(xù)，為旅游業(yè)的長期增長和跨文化交流奠定了基礎(chǔ)。

中國對俄羅斯公民的免簽政策2025年9月15日生效，有望成為俄出境游市場增長的重要動力。據(jù)業(yè)內(nèi)專家估計(jì)，這一政策影響顯著：俄羅斯人赴中國大陸出行次數(shù)可能在一年內(nèi)增長30%—40%，尤其是觀光旅游。商務(wù)出行市場將呈現(xiàn)溫和增長，專家預(yù)測增幅在15%—20%之間。

本文刊載自《環(huán)球時報(bào)》“透視俄羅斯”專刊，內(nèi)容由《俄羅斯報(bào)》提供。