東北再添“國家級都市圈”！長春突圍，黑吉遼協同發展按下快進鍵

長春都市圈晉級“國家隊”，東北區域發展迎來雙核驅動時代

2.97萬平方公里、1210萬人口：長春都市圈規劃透露東北振興新路徑

打破“一城獨大”！長春都市圈如何輻射吉遼四市？

對比沈陽都市圈，長春的“國家級”方案有何不同？

10月17日，吉林省發改委一則通報引發關注：《長春都市圈發展規劃》正式獲國家批復，東北地區第二個“國家級都市圈”塵埃落定。從年初成立專項領導小組到8月規劃獲批，長春都市圈推進速度之快，凸顯區域發展的緊迫性與戰略意義。

這一規劃覆蓋長春、吉林、四平、遼源四市，面積約2.97萬平方公里，常住人口1210萬。其核心目標是通過長吉、長平、長遼三大組團的協同發展，打破行政壁壘，優化產業分工，打造輻射全省的增長極。

都市圈布局：貫通黑吉遼，構建“1351”戰略框架

長春都市圈并非孤立規劃，而是深度嵌入東北振興的整體布局中。其“1351”空間結構清晰勾勒出發展路徑：“一中心”即長春為核心引擎，強化科技創新與高端服務功能；“三組團”聚焦城市間產業互補，例如長吉組團聯動汽車與化工產業，長平組團整合裝備制造與農業資源；“五帶”覆蓋文旅、醫藥、能源等特色經濟廊道；而“一廊”則直指哈長沈大科創走廊，串聯東北四大中心城市。

這種設計避免了“攤大餅”式擴張，而是通過點軸開發模式，將資源精準投向關鍵節點。例如，吉林市的碳纖維產業、四平的智慧農機、遼源的新能源，均能在都市圈內找到產業鏈延伸空間。

產業協同：從“單打獨斗”到“抱團攻堅”

過去，東北城市間產業同質化問題突出，甚至出現“內卷式競爭”。長春都市圈規劃明確提出差異化定位：長春主打汽車、光電信息等優勢產業；吉林市依托化工基礎拓展碳纖維應用；四平聚焦農機和換熱器；遼源則發力紡織襪業與新能源。

這種分工需破解深層次矛盾。例如，吉林大學專家指出，都市圈內企業長期存在“采購舍近求遠”現象，部分長春車企的零部件供應商來自長三角，而非省內城市。規劃落地后，將通過供應鏈本地化政策鼓勵圈內配套，降低物流成本，提升整體競爭力。

交通短板：1小時通勤圈仍是攻堅重點

都市圈的生命力依賴于高效聯通。目前，長春至四平高鐵需26分鐘，至吉林需40分鐘，但遼源尚未開通高鐵，成為明顯短板。一名常往返長遼的商務人士坦言：“開車耗時長，鐵路需繞行，通勤效率制約合作意愿。”

針對此問題，長四遼通高鐵項目已啟動前期工作。此外，長春都市圈環線高速東半環已通車，西半環加緊建設，未來將形成“高速環線+城際鐵路”的多層次交通網。但專家提醒，交通建設需與產業遷移同步推進，避免“路通人空”的窘境。

實施機制：60項任務清單化管理

為確保規劃從“紙上”落到“地上”，吉林省建立省級統籌、城市聯動的工作機制。長春市已制定《三年行動方案》，將目標拆解為60項具體任務，指派至17個屬地政府和33個部門，實行清單化推進。

例如，在公共服務領域，四平、遼源的居民未來或可享受長春的醫療資源；在招商層面，都市圈內城市將聯合赴外推介，避免“互挖墻角”。這種協同機制需克服財政分灶吃飯、考核指標分立等現實障礙，但無疑是區域一體化的重要探索。