普京確定2026年首要系統(tǒng)性任務(wù)

車?yán)镅刨e斯克市，撫育新生兒的婦女

12月初，俄羅斯總統(tǒng)普京在克里姆林宮主持召開(kāi)總統(tǒng)直屬戰(zhàn)略發(fā)展和國(guó)家項(xiàng)目委員會(huì)會(huì)議。會(huì)議聚集幾乎所有內(nèi)閣成員、聯(lián)邦委員會(huì)主席和國(guó)家杜馬議長(zhǎng)、作為國(guó)務(wù)委員會(huì)主席團(tuán)成員的各州長(zhǎng)、所有總統(tǒng)全權(quán)代表及總統(tǒng)助理。會(huì)議首先對(duì)過(guò)去一年俄國(guó)家項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行“復(fù)盤”。普京說(shuō)，19個(gè)國(guó)家項(xiàng)目“總體上啟動(dòng)成功”。成功完成的目標(biāo)有危房搬遷計(jì)劃、農(nóng)工綜合體產(chǎn)值增長(zhǎng)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)份額提升、燃料能源及和平核能領(lǐng)域國(guó)產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步。普京此前曾表示，俄羅斯所有國(guó)家項(xiàng)目中，最重要的是家庭扶持。他說(shuō)，家庭是社會(huì)的基礎(chǔ)，俄羅斯政府致力于采取綜合方法解決人口問(wèn)題。

啟動(dòng)“家庭”新國(guó)家項(xiàng)目

俄羅斯出生率持續(xù)下降。普京說(shuō)：“已采取的人口發(fā)展措施顯然不夠。”他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，保護(hù)人民和人口增加是項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，“即便面臨當(dāng)前局勢(shì)和客觀困難，我們也必須堅(jiān)持這一導(dǎo)向。”普京說(shuō)，政府已批準(zhǔn)長(zhǎng)期行動(dòng)戰(zhàn)略并啟動(dòng)“家庭”新國(guó)家項(xiàng)目，“已制定針對(duì)有子女家庭的新扶持措施，包括家庭補(bǔ)助金。2026年起，育有兩個(gè)及以上孩子的低收入家庭可申領(lǐng)這項(xiàng)補(bǔ)助。”此外，普京還呼吁各級(jí)層面加強(qiáng)落實(shí)現(xiàn)有措施。他說(shuō)：“多個(gè)聯(lián)邦主體實(shí)踐證明，這項(xiàng)任務(wù)可以成功完成。作為參考，我可以告知你們，截至今年11月1日，有18個(gè)聯(lián)邦主體達(dá)到或超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)，11個(gè)地區(qū)三孩及以上生育率達(dá)標(biāo)。”他說(shuō)，對(duì)家庭的支持應(yīng)隨著子女的增加提升。

普京要求各地更新提高出生率計(jì)劃。他說(shuō)：“請(qǐng)各地政府準(zhǔn)備綜合解決方案，扭轉(zhuǎn)人口下降趨勢(shì)。落實(shí)國(guó)家項(xiàng)目和整體國(guó)家政策方面，這是2026年政府及各地面臨的首要系統(tǒng)性任務(wù)。”這方面的政策之一，是2026年為俄羅斯公民發(fā)放年度家庭補(bǔ)助。專家說(shuō)，補(bǔ)助金額約為8.8萬(wàn)盧布（約合7800元人民幣），補(bǔ)助對(duì)象是在規(guī)定日期前一年內(nèi)，人均月收入不超過(guò)所在地區(qū)最低生活標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的家庭。

提高俄羅斯家庭福祉

提高俄羅斯家庭福祉、增加公民收入，必須保障俄羅斯經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。普京對(duì)俄當(dāng)前形勢(shì)進(jìn)行了概括：隨著通脹放緩，GDP增速有所下降（2025年俄GDP增長(zhǎng)約1%，通脹率約6%或更低）。他說(shuō)：“現(xiàn)已具備條件和機(jī)會(huì)，在保持低失業(yè)率和適度通脹的同時(shí)，開(kāi)始逐步加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”他援引俄央行預(yù)測(cè)說(shuō)，明年俄通脹率有望控制在4%—5%。普京說(shuō)，一項(xiàng)重要的系統(tǒng)性任務(wù)，是開(kāi)始實(shí)施2030年前俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，目標(biāo)是明年年底前俄羅斯經(jīng)濟(jì)增速不低于世界平均水平。專家認(rèn)為，該計(jì)劃依托就業(yè)、投資、技術(shù)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境等關(guān)鍵參數(shù)，設(shè)定了長(zhǎng)期增長(zhǎng)軌跡。計(jì)劃提出的措施包含極為廣泛的工具，支持國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商并提高其產(chǎn)品質(zhì)量。

另一項(xiàng)重要任務(wù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)范化治理。普京說(shuō)：“必須規(guī)范批發(fā)和零售市場(chǎng)秩序，大幅減少侵犯俄羅斯公民權(quán)利的非法就業(yè)現(xiàn)象，加強(qiáng)現(xiàn)金流通監(jiān)管。”他說(shuō)，政府已制訂相關(guān)計(jì)劃。俄增值稅稅率將在2026年1月1日起從20%提高到22%，普京不排除未來(lái)降低增值稅稅率的可能，與俄羅斯經(jīng)濟(jì)規(guī)范化治理有關(guān)的2026年法律計(jì)劃于今年第四季度通過(guò)。

明年將增加生物經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目

普京說(shuō)，2025年奠定了俄新技術(shù)政策基礎(chǔ)，啟動(dòng)了確保技術(shù)領(lǐng)先地位的國(guó)家項(xiàng)目。明年將增加生物經(jīng)濟(jì)國(guó)家項(xiàng)目。他說(shuō)，必須大幅提高這些復(fù)雜項(xiàng)目的實(shí)施速度，政府應(yīng)完善技術(shù)政策管理體系，尤其重視面向新技術(shù)開(kāi)發(fā)者和應(yīng)用者的激勵(lì)政策。

此外，普京指出，國(guó)家項(xiàng)目的結(jié)果應(yīng)不只是進(jìn)口替代，還應(yīng)創(chuàng)造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)產(chǎn)原創(chuàng)解決方案。他還呼吁確保俄羅斯創(chuàng)新成果在各生活領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，包括人工智能技術(shù)、自主系統(tǒng)和數(shù)字平臺(tái)。本文刊載自《環(huán)球時(shí)報(bào)》“透視俄羅斯”專刊，內(nèi)容由《俄羅斯報(bào)》提供。