老小區如何解決停車難？曹楊新村街道探索軟法指引提升治理精度

來源：滾動播報

（來源：上觀新聞）

傍晚五點半，曹楊新村街道蘭嶺園小區里下班回家的車輛在智能道閘前緩行、識別、抬桿，沿著清晰標線駛入車位，沒有鳴笛催促，不見焦灼轉圈。“現在晚上回家，不用急著搶車位，心里踏實多了。”居民杜晉豐的這番話，道出了近期不少曹楊人的共同感受。

作為上海最早建成的工人新村之一，紅瓦白墻的曹楊新村承載著歷史，也面臨現實的難題：道路狹窄、空間有限，私家車數量卻不斷增長。地界模糊、車輛長期占位、外來車輛的涌入……有限的公共空間曾讓鄰里關系緊張。

如今，隨著《普陀區住宅小區停車治理軟法指引》（下稱《軟法指引》）在街道內多個小區試點推行，一套融合民主協商、規則引領與柔性執行的方案正顯現實效。

一份指引為破解老難題提供“操作手冊”

曹楊新村街道的停車難，由多重因素疊加。建于上世紀50年代的曹楊一村，舊住房成套改造后人口密度攀升，10元/天的無差別低價停車政策曾讓小區淪為周邊“免費停車場”。80年代建造的桂巷新村，部分居民無奈以非機動車“占位”，影響日常通行。“一戶多車”“圈地占位”“僵尸車”等問題頻發，鄰里摩擦不斷。

“地界模糊、權責不清、訴求多元，很多老小區都頭疼。”街道房辦工作人員陳梅坦言，轉機來自一份“軟法”。《軟法指引》雖無強制法律約束力，卻如同一本詳盡的“小區停車管理操作手冊”，為破解復雜矛盾提供了清晰路徑與工具箱。

《普陀區住宅小區停車治理軟法指引》

它首先直擊三大痛點。針對“車位分配亂”，指引要求成立由社區黨組織牽頭的停車治理小組，全面摸排資源、登記車輛信息，建立動態數據庫，讓底數一目了然。針對“管理責任推”，明確劃分業主大會、物業服務企業、居委會、社區警務室等各方權責，避免推諉扯皮。針對“收費不透明”，規定停車收益須單獨列賬、定期公示，歸屬全體業主，用于小區公共事務或維修資金。這套指引，既為老舊小區停車治理提供了“可循之規”，又保留了“應變之權”，讓不同小區能在統一框架下找到適配自身的治理路徑。

民主協商與科技賦能讓居民成為治理主角

蘭嶺園是《軟法指引》首批試點小區之一。該小區與相鄰的曹楊公寓因歷史規劃形成特殊格局，公寓居民車輛長期占用蘭嶺園內部車位，矛盾積存已久。依據指引搭建的協商框架，居民區黨組織多次組織兩個小區的業委會、業主代表面對面溝通。最終方案并未“一刀切”，而是給予公寓車主一定的過渡期，并建立車位空閑時的優先調劑機制。“辦法是大家共同商量出來的，起初可能不習慣，但為了長遠便利，總得邁出這一步。”蘭嶺園業委會主任秦訓森說。

科技則為高效管理插上了翅膀。《軟法指引》鼓勵采用智能停車系統、共享預約平臺等信息化手段。在曹楊一村入口處，智能顯示屏實時更新空閑車位數量與位置，車輛進入后可獲得快速引導。香山苑則借助“透明物業”智慧管理平臺的區塊鏈技術，實現了停車費等公共收益透明可溯，業主可實時查詢收支明細，有效化解此前存在的信任梗阻。

智能停車系統

規則與溫度并存社區氛圍悄然改善

治理的成效，直觀體現在停車秩序上，更深層則作用于社區氛圍。“以前為搶車位，鄰居之間鬧矛盾。現在有事好商量，關系反而近了。”家住蘭嶺園的方潔感慨。

居民張寧華對《軟法指引》也頗為認可：“有了軟法以后，大家面對問題就像有了本‘說明書’，知道問題該怎么解決，居委會或物業也有了對應的措施依據，能避免很多鄰里糾紛。”

從“爭搶”到“共享”，在解決具體民生難題的過程中，社區的鄰里紐帶也得到了加強。未來，曹楊新村街道將持續鞏固治理成果，探索更多基層治理經驗，讓“共治秘籍”在更多領域落地生根。

原標題：《老小區如何解決停車難？曹楊新村街道探索軟法指引提升治理精度》

欄目編輯：顧瑩穎 文字編輯：趙菊玲

來源：作者：胡文怡