不久前,柬泰之間爆發了沖突,對此有另外一種觀點值得探討。柬埔寨若想甩開中國,無疑是自討苦吃。一旦惹惱中國,柬埔寨能否承受后果令人懷疑。
從安全與經濟層面看,中國是柬埔寨最重要甚至近乎唯一的支持者。在洪森執政時期,柬埔寨與老撾在東盟中堅定支持中國。
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然而,洪瑪奈接班后,情況出現變化,有偏向西方、想甩開中國的趨勢,甚至做出一些惹惱中國的事。比如,中柬合資建設扶南德崇運河,中國出資近七成卻只要51%股份,洪瑪奈上臺后卻想要九成股份,導致項目停工。
又如,中國幫助柬埔寨建設云壤海軍基地且擁有使用權,洪瑪奈卻在未充分溝通的情況下,邀請美國、越南、菲律賓來訪并停靠該基地。
更嚴重的是,在美國利用菲律賓挑釁對抗中國的緊急時刻,洪瑪奈二月份主動訪問菲律賓并邀請回訪。雖說外交主權是一個國家自身事務,但此時此舉,意圖明顯,是想通過刺激中國來獲取美國更多支持。
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泰國察覺到中國的不滿,把握時機,不久前泰王罕見出訪中國進行溝通。事后,泰國對柬埔寨采取行動,深入柬埔寨80公里,這十分罕見。泰國此舉,一方面解決長久邊境爭議,另一方面打擊柬埔寨電詐園區。
中國對柬埔寨不配合解決電詐問題也頗為不滿,泰國此舉在一定程度上向中國示好。而中國對柬泰沖突保持一段時間沉默,這沉默本身也是一種態度。洪瑪奈期待美國調停,結果特朗普敷衍了事,柬埔寨頂不住后,中國才派出中級別特使穿梭調停。
這種觀點有其內在邏輯,也揭示出柬埔寨的微妙變化。洪森家族完成權力交接,洪森在位時傾向中國、弱化美國,無論其真實想法如何,實際做法如何。
洪瑪奈接班后偏向美國,引發中國和柬埔寨內部不滿,洪森那一輩的老軍頭們對洪瑪奈頗有意見,當前局面對洪瑪奈并不樂觀,潛在危機也在擴大。
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此次柬泰沖突柬埔寨吃虧,洪瑪奈政策或許會有調整,但目前看不出未來大方向改變。洪瑪奈的政策未必不是洪森的安排,父親偏向中國,兒子偏向美國,構建新平衡,在中美對抗中兩邊獲利。
而且洪森及其同輩逐漸老去,洪瑪奈決策權會增大。但洪瑪奈多年留美留英經歷使其骨子里親西方,認為西方強大,更倚重西方,在西方人脈多,與中國打交道生疏,難以從根本上轉變態度。
洪瑪奈接班帶來不確定性,給我們提出新課題與難題,但也創造調整地區政策、嘗試新處理手法處理地區關系的機會。
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