“破壁者”宋瑞霖：樂(lè)意為醫(yī)藥創(chuàng)新鼓與呼 ｜ 我們的四分之一世紀(jì)

編者按：2025年，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)以“我們的四分之一世紀(jì)”為年終特刊主題，旨在通過(guò)數(shù)十位時(shí)代親歷者的故事，共繪一幅屬于這段歲月的集體記憶圖譜。

在醫(yī)藥圈，宋瑞霖被一部分人視為異類，又被產(chǎn)業(yè)界看作是頂流。

過(guò)去四分之一世紀(jì)：他從朝堂之上，走入社會(huì)之中；他以法學(xué)背景跨界執(zhí)掌醫(yī)藥協(xié)會(huì)，把一個(gè)沒(méi)人愿交會(huì)費(fèi)的邊緣協(xié)會(huì)帶成中國(guó)醫(yī)藥創(chuàng)新的代言人；他常對(duì)政策提出批評(píng)建議，也積極參與官方文件的起草；他多次前往歐美考察學(xué)習(xí)，回國(guó)傳遞醫(yī)改藥改經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)藥企搭建出海橋梁。

如果用一個(gè)詞來(lái)形容他，最貼切的或許是“破壁者”。

宋瑞霖，1962年出生在北京胡同，曾在國(guó)務(wù)院法制辦工作，2007年離開(kāi)體制，后長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)醫(yī)藥創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)（下稱“藥促會(huì)”），擔(dān)任執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)16年，直至2025年6月卸任。

2025年12月中旬，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者與宋瑞霖對(duì)談了兩個(gè)多小時(shí)，他仍像往常一樣思維矯捷、敢于表達(dá)。回顧過(guò)去25年，他幾乎經(jīng)歷了中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)所有的重大變革，那些已經(jīng)隱入歷史塵煙的爭(zhēng)議人物、激蕩往事像電影膠片一樣在他腦海中流轉(zhuǎn)。

2016年他曾受國(guó)家藥監(jiān)局時(shí)任局長(zhǎng)之邀，為藥審改革建言；也曾在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)主持的高層會(huì)議上，與有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)直言辯論；他所領(lǐng)導(dǎo)的藥促會(huì)曾發(fā)公開(kāi)信，怒指地方政府違背市場(chǎng)規(guī)則，也曾將個(gè)別地方政府控告到國(guó)家反壟斷機(jī)關(guān)。

現(xiàn)在，退居二線的宋瑞霖依然經(jīng)常發(fā)表意見(jiàn)，也樂(lè)意參與討論甚至爭(zhēng)論，“我不怕有人指出我的錯(cuò)誤，如果錯(cuò)了那就改正，這樣可以使我的認(rèn)知得到提高”。

圖：2003年，宋瑞霖所在的中國(guó)衛(wèi)生立法代表團(tuán)會(huì)見(jiàn)世衛(wèi)組織時(shí)任總干事李鐘郁

激情燃燒的歲月

讓宋瑞霖反復(fù)回味的三件事，都發(fā)生在2016年—2018年，宋瑞霖稱之為激情燃燒的歲月。

2017年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見(jiàn)》，從審評(píng)審批、專利保護(hù)等方面破解制約醫(yī)藥創(chuàng)新的制度瓶頸，深刻影響了中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程。

宋瑞霖深度參與了該政策的起草，也介入了核心議題的研討交鋒。

2016年，在北京大學(xué)一場(chǎng)座談會(huì)上，宋瑞霖與國(guó)家藥監(jiān)局時(shí)任局長(zhǎng)相識(shí)，當(dāng)時(shí)，國(guó)家藥監(jiān)局在查處80%的臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)出現(xiàn)不規(guī)范、不真實(shí)情況后，迫切需要研究如何規(guī)范臨床試驗(yàn)。宋瑞霖在會(huì)上直言，臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)造假的根源在于制度本身，讓本不需要通過(guò)臨床試驗(yàn)驗(yàn)證的仿制藥也進(jìn)行臨床試驗(yàn)；同時(shí)，創(chuàng)新藥的臨床試驗(yàn)審批速度太慢，嚴(yán)重制約創(chuàng)新?！耙郧笆堑湫偷募议L(zhǎng)思維，臨床試驗(yàn)1到3期，每一期都要通過(guò)審批。現(xiàn)在看來(lái)完全沒(méi)有合理性和必要性。”宋瑞霖說(shuō)，這種事無(wú)巨細(xì)地把關(guān)，導(dǎo)致中國(guó)藥企在審批環(huán)節(jié)消耗的時(shí)間比國(guó)外多出4到5年，甚至部分申報(bào)資料因時(shí)間拖得太久，連原件都找不到了。

2016年，宋瑞霖向國(guó)家藥監(jiān)局系統(tǒng)分享了他此前考察美國(guó)制藥業(yè)時(shí)的發(fā)現(xiàn)——支撐美國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的是三大法案：《拜杜法案》解決從實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)的轉(zhuǎn)化問(wèn)題；《哈奇-韋克斯曼法案》延長(zhǎng)創(chuàng)新藥的專利保護(hù)期，補(bǔ)償因FDA審批占用的時(shí)間，不再要求仿制藥進(jìn)行臨床試驗(yàn)，同時(shí)引入專利鏈接制度；《處方藥申報(bào)者付費(fèi)法案》允許FDA收取申請(qǐng)費(fèi)，F(xiàn)DA利用這筆資金雇傭更多審評(píng)專家，提高審評(píng)效率。

此后，他又應(yīng)邀出席國(guó)家藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議介紹美國(guó)三大法案及其對(duì)美國(guó)醫(yī)藥創(chuàng)新能力所產(chǎn)生的影響，他的分析報(bào)告也成為起草《關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見(jiàn)》的重要參考。

不過(guò)，與醫(yī)藥創(chuàng)新相關(guān)的部門不僅有藥監(jiān)局，在這一鏈條上不同職能部門往往各持立場(chǎng)，核心關(guān)切點(diǎn)甚至存在張力。

宋瑞霖還記得，2017年8月，在國(guó)務(wù)院一間會(huì)議室里，氣氛一度有些膠著，這是一場(chǎng)關(guān)于是否應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化專利保護(hù)制度的會(huì)議。反對(duì)的理由很直接：一旦實(shí)施強(qiáng)保護(hù)，國(guó)內(nèi)依賴仿制藥生存的企業(yè)怎么辦？

宋瑞霖是席間唯一代表產(chǎn)業(yè)界發(fā)言的人。在聽(tīng)完有關(guān)部門大談不利影響后，他在發(fā)言中直接提到：“我們沒(méi)有建立專利強(qiáng)保護(hù)制度，現(xiàn)在我們的仿制藥發(fā)展得好嗎？如果發(fā)展得好，為什么國(guó)家要搞一致性評(píng)價(jià)？”他強(qiáng)調(diào)，建立完善的藥品專利保護(hù)制度不僅是國(guó)外專利藥生產(chǎn)商的訴求，更是快速發(fā)展的中國(guó)醫(yī)藥創(chuàng)新界的內(nèi)在需求。

他并非不了解專利紛爭(zhēng)。早在多年前在國(guó)務(wù)院工作期間，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)赴美進(jìn)行藥品專利問(wèn)題談判時(shí)，他就在后方準(zhǔn)備資料。他體會(huì)到中國(guó)藥品專利制度此前每一次變化幾乎都是在外部壓力下的被動(dòng)變革，這一次，他想推一把：“我們?yōu)槭裁床恢鲃?dòng)變革？這只會(huì)給中國(guó)加分，不會(huì)丟臉?！?/p>

他的發(fā)言當(dāng)場(chǎng)得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。兩個(gè)月后，《關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見(jiàn)》正式出臺(tái)。

讓他反復(fù)回味的第二件事，是2016年11月中國(guó)藥促會(huì)正式加入國(guó)際藥品制造商協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)（IFPMA）。在此之前的6月底，宋瑞霖帶團(tuán)赴瑞士日內(nèi)瓦造訪IFPMA，他想探究為什么中國(guó)批準(zhǔn)的新藥在國(guó)際上得不到認(rèn)可。

“你不走出去，你都不知道人家需要什么。”這是宋瑞霖出訪日內(nèi)瓦后的感悟。

當(dāng)時(shí)，IFPMA承擔(dān)著人用藥物注冊(cè)技術(shù)要求國(guó)際協(xié)調(diào)會(huì)議（ICH）秘書處的職責(zé)，藥促會(huì)的加入實(shí)質(zhì)上配合了次年中國(guó)國(guó)家藥監(jiān)機(jī)構(gòu)正式加入ICH的進(jìn)程，而這一進(jìn)程實(shí)現(xiàn)了中國(guó)藥物的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)正式與國(guó)際接軌。

目前，中國(guó)藥促會(huì)已成為中國(guó)向ICH推薦專家的重要出口，ICH國(guó)際專家組中43%的人選來(lái)自藥促會(huì)的推薦。“中國(guó)聲音”不再是一句口號(hào)，而是變成了國(guó)際臨床規(guī)范中實(shí)實(shí)在在的條款。

制度的變革還在資本市場(chǎng)。推動(dòng)港股18A的設(shè)立，是讓宋瑞霖驕傲的第三件事。

“咱能不能去趟香港？”2017年的一天，時(shí)任藥促會(huì)投資專委會(huì)主委田源給宋瑞霖打了個(gè)電話。當(dāng)時(shí)港交所正醞釀改革，兩人帶著百濟(jì)神州、亞盛醫(yī)藥、微芯生物幾家藥企的負(fù)責(zé)人奔赴香港，與港交所時(shí)任行政總裁李小加面對(duì)面會(huì)談。

當(dāng)時(shí)的港交所想針對(duì)新技術(shù)實(shí)行“零收入上市”，引來(lái)不少爭(zhēng)議。宋瑞霖給李小加出了個(gè)主意：專做Biotech（生物技術(shù)）?！耙?yàn)檎谇懊婷赓M(fèi)替你把關(guān)了。二期臨床沒(méi)做完，藥監(jiān)局不讓他過(guò)，你就不用擔(dān)心他的風(fēng)險(xiǎn)?！彼稳鹆亟ㄗh將門檻設(shè)在20億港元，并引入專業(yè)投資者注資，“專業(yè)的機(jī)構(gòu)具有分析能力，讓他們先去判斷。要死，也是專業(yè)投資者先死。”兩周后，李小加飛到北京，雙方又在藥促會(huì)談了兩個(gè)小時(shí)。

2018年4月，港交所18A正式落地，掀起了中國(guó)創(chuàng)新藥投資的高潮。宋瑞霖此后連任了兩屆港交所生物技術(shù)咨詢小組成員。

不一樣的代言人

作為行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，宋瑞霖常代表行業(yè)發(fā)聲，他認(rèn)為這是職責(zé)所在，但他的觀點(diǎn)常引來(lái)不少爭(zhēng)議。例如，當(dāng)他提到藥品價(jià)格不應(yīng)受管控時(shí)，有人指責(zé)他是醫(yī)藥公司的說(shuō)客，代表醫(yī)藥行業(yè)的利益。而他聽(tīng)到這些評(píng)論的第一反應(yīng)是，“這是對(duì)我工作的肯定與褒獎(jiǎng)”。

他認(rèn)為，作為一個(gè)行業(yè)組織的負(fù)責(zé)人，應(yīng)該切實(shí)了解行業(yè)發(fā)展需求和面臨的挑戰(zhàn)，不能只做政策解讀專家，“我現(xiàn)在本來(lái)就在地上，（如果）我還老說(shuō)天上的話，我能說(shuō)得準(zhǔn)嗎？”

在醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)中，宋瑞霖有一些獨(dú)特，他是唯一一位非醫(yī)藥專業(yè)出身的會(huì)長(zhǎng)，也是極少數(shù)從47歲起就擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)職務(wù)的人，這意味著他并非在職業(yè)生涯的黃昏期尋求閑職，而是以此為業(yè)，將協(xié)會(huì)工作專業(yè)化。

“我特別感激，是歷史的洪流把我推到了這個(gè)位置?！彼稳鹆鼗貞?，在他2007年與桑國(guó)衛(wèi)深談之前，沒(méi)有想過(guò)要參與醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)工作。

桑國(guó)衛(wèi)被譽(yù)為中國(guó)新藥創(chuàng)制領(lǐng)航人，連續(xù)擔(dān)任三個(gè)五年規(guī)劃的“重大新藥創(chuàng)制”國(guó)家科技重大專項(xiàng)技術(shù)總師，他同時(shí)是中國(guó)農(nóng)工民主黨領(lǐng)導(dǎo)人、中國(guó)工程院資深院士、第十一屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng)。

2008年，“重大新藥創(chuàng)制”重大專項(xiàng)正式啟動(dòng)，桑國(guó)衛(wèi)感到需要建立一個(gè)平臺(tái)，讓藥企、科研機(jī)構(gòu)、臨床研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥投資機(jī)構(gòu)能夠匯聚于此交流探討、推動(dòng)專項(xiàng)落地。宋瑞霖接下了這一重任，他將一個(gè)已經(jīng)邊緣化的協(xié)會(huì)接管過(guò)來(lái)，并引入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重塑，造就了后來(lái)的中國(guó)藥促會(huì)。

就個(gè)人生命歷程而言，宋瑞霖認(rèn)為自己在藥促會(huì)的十多年，是最精彩的歲月——沒(méi)有太多束縛，做自己想做的事。

藥促會(huì)如今已成為中國(guó)知名的醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)，擁有163家會(huì)員單位。但在成立之初，了解它的人很少，又由于會(huì)員費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高，愿意加入的企業(yè)其實(shí)并不多。宋瑞霖回憶，讓藥促會(huì)真正嶄露頭角的是2015年的兩場(chǎng)爭(zhēng)斗。

2015年初，中南某省推行名為“三標(biāo)合一”的藥品采購(gòu)新模式，導(dǎo)致許多藥品的中標(biāo)價(jià)遠(yuǎn)低于周邊省份，部分品種的價(jià)格跌幅達(dá)到30%—50%。藥促會(huì)先是給該省藥品集中采購(gòu)管理辦公室去函表達(dá)不同意見(jiàn)，但遭到對(duì)方工作人員一頓指責(zé)：“收點(diǎn)會(huì)費(fèi)就敢為企業(yè)說(shuō)話？！”并揚(yáng)言要起訴藥促會(huì)。

面對(duì)指責(zé)與威脅，宋瑞霖決定公開(kāi)回應(yīng)。2015年1月29日傍晚，藥促會(huì)官網(wǎng)貼出了一封公開(kāi)信，該信指出，該省的采購(gòu)模式違背基本的市場(chǎng)規(guī)則，沒(méi)有給予企業(yè)平等的議價(jià)權(quán)，實(shí)質(zhì)是政府對(duì)藥品交易的不當(dāng)行政干預(yù)，違背了國(guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)的“質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理”的招標(biāo)原則。并宣布藥促會(huì)已做好應(yīng)訴準(zhǔn)備。

公開(kāi)信掛網(wǎng)發(fā)出后，宋瑞霖的手機(jī)立即被打爆。藥企們驚訝地發(fā)現(xiàn)，竟有一家協(xié)會(huì)敢于直面公權(quán)力、為產(chǎn)業(yè)利益振臂高呼，協(xié)會(huì)不再是“二政府”或“清談館”，而是真正能代表行業(yè)核心關(guān)切的代言人，申請(qǐng)入會(huì)的藥企紛至沓來(lái)。

第二場(chǎng)爭(zhēng)斗，發(fā)生在2015年5月。安徽某市在組織市內(nèi)公立醫(yī)院進(jìn)行藥品集采后，通知8家單品種藥物降價(jià)幅度未達(dá)到25%的藥企，企業(yè)所有藥品永久不得在當(dāng)?shù)毓⑨t(yī)院銷售。在藥促會(huì)函告主管部門無(wú)果后，宋瑞霖迅速集結(jié)了2位資深律師與4位國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家組成的專家團(tuán)，同步啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)取證與公證保全，并將相關(guān)證據(jù)發(fā)送至國(guó)家發(fā)展改革委，最終，在國(guó)家發(fā)展改革委的介入下，這一明顯違反反壟斷法的地方行為被廢止。

在回憶這兩次與地方政府部門的爭(zhēng)斗事件時(shí)，宋瑞霖強(qiáng)調(diào)自己并不是英雄，只是在做醫(yī)藥行業(yè)的服務(wù)工作——說(shuō)有理有據(jù)的話，做依法合規(guī)的事。

講法講規(guī)矩

“做事一定要規(guī)范，要規(guī)矩，每一句話都要用證據(jù)去支撐?！边@是宋瑞霖對(duì)自己的要求，他認(rèn)為這源于自己的專業(yè)背景。

宋瑞霖是懂法的。外界多將他視為醫(yī)藥行業(yè)頭號(hào)代言人，往往忽略了他的法學(xué)背景。事實(shí)上，他不僅是中國(guó)政法大學(xué)1985屆的優(yōu)秀畢業(yè)生，還曾長(zhǎng)期在國(guó)務(wù)院法制辦從事立法工作。

他?；貞浧鹚拿穹ɡ蠋熃剑骸八?dāng)年就告訴我們，我們學(xué)法律的人只認(rèn)證據(jù)，只向真理低頭”。江平是中國(guó)著名法學(xué)家、法學(xué)教育家，也被稱為中國(guó)政法大學(xué)“永遠(yuǎn)的校長(zhǎng)”。

在中國(guó)政法大學(xué)讀書期間，他連續(xù)四年被評(píng)為“三好學(xué)生”，所有必修課均拿到全優(yōu)，畢業(yè)時(shí)他的成績(jī)排在全年級(jí)460名同學(xué)中的第二名，經(jīng)學(xué)校推薦到國(guó)務(wù)院工作。當(dāng)時(shí)同學(xué)們一度傳言他有極深的家庭背景，其實(shí)，雖然他在北京長(zhǎng)大，但父親只是一名技術(shù)工人，母親是全職家庭主婦，他是家族里第一個(gè)大學(xué)生。

“我似乎是稀里糊涂地就進(jìn)了國(guó)務(wù)院法制辦。”他介紹，當(dāng)時(shí)全國(guó)進(jìn)入到構(gòu)建法制化的時(shí)代，各機(jī)關(guān)部門都成立法規(guī)機(jī)構(gòu)，急需法律人才，“我感恩這個(gè)時(shí)代，要不然我就當(dāng)律師去了，因?yàn)槲覠o(wú)門無(wú)路”。

進(jìn)入國(guó)務(wù)院法制辦后，他開(kāi)始負(fù)責(zé)醫(yī)藥衛(wèi)生方面的立法審查工作，使他有機(jī)會(huì)深度參與并主導(dǎo)了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》的首次重大修訂，并作為核心力量起草了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》等法規(guī)，填補(bǔ)了行業(yè)法理的諸多盲區(qū)。

法律面前人人平等，他從不迷信權(quán)威。他回憶，在法制辦工作時(shí)，有時(shí)即便有國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示意見(jiàn)，如果經(jīng)過(guò)專業(yè)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)解決方案與領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)相左，也是要如實(shí)報(bào)告的。

講法講規(guī)矩的行事作風(fēng)，也延續(xù)到了他的協(xié)會(huì)生涯。2025年6月，已經(jīng)擔(dān)任三屆執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)的宋瑞霖按照國(guó)家對(duì)社會(huì)團(tuán)體管理的規(guī)定，不能再繼續(xù)擔(dān)任協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，他辭去了執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)一職。后經(jīng)理事會(huì)民主投票，推舉他為資深會(huì)長(zhǎng)兼首席專家。

宋瑞霖說(shuō)，自己退居二線仍然參與政策研究，其實(shí)并不是“戀戰(zhàn)”，只是還有一份責(zé)任心，中國(guó)需要一個(gè)反映行業(yè)心聲、為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展建有用之言、獻(xiàn)可行之策的行業(yè)組織，這既是個(gè)人初心也是藥促會(huì)的工作使命。

在充滿希望的社會(huì)才愿多說(shuō)話

無(wú)論是在體制內(nèi)，還是在行業(yè)協(xié)會(huì)，“敢言”都是宋瑞霖身上的標(biāo)簽。

為什么愿意多說(shuō)話，他的回答是：“我覺(jué)得只有在一個(gè)充滿希望的社會(huì)，才愿意多說(shuō)話；反之，在沒(méi)有希望的社會(huì)，又何必多言？”

在體制內(nèi)工作時(shí)，他常在媒體上解讀官方政策法規(guī)。2001年《中華人民共和國(guó)藥品管理法》修訂版剛出臺(tái)，他就接受了中央電視臺(tái)的采訪；2003年《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》出臺(tái)后，他一天之內(nèi)參與了央視四個(gè)欄目直播采訪，為大家普法。他認(rèn)為，作為政策制定者，應(yīng)該讓大家理解政策出臺(tái)的目的和未來(lái)如何落地。

在行業(yè)協(xié)會(huì)，他常對(duì)官方政策提建議。例如，多年來(lái)，針對(duì)藥品集采政策、創(chuàng)新藥定價(jià)，他持續(xù)提了不少意見(jiàn)。今年，他所在的藥促會(huì)又向金融監(jiān)管部門提出，應(yīng)發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，通過(guò)買商保抵稅的方式再造一個(gè)萬(wàn)億級(jí)別的保險(xiǎn)資金池，這種方式既能緩解基本醫(yī)保基金的支付壓力，又能支持中國(guó)創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

不過(guò)，并不是所有意見(jiàn)都能被聽(tīng)取、采納，很多時(shí)候往往沒(méi)有回應(yīng)。宋瑞霖并不急于求成，在他看來(lái)，推動(dòng)改革不必咄咄逼人，因?yàn)橐?guī)律本身就帶有某種不可阻擋的必然性，黃河九曲十八彎，雖然路途曲折，但終歸要向東流進(jìn)大海。

但相比沉默，他寧愿聽(tīng)到批評(píng)的聲音。他并不害怕因?yàn)樵l(fā)表一個(gè)未被接受的觀點(diǎn)而被人輕視，他認(rèn)為拒絕傾聽(tīng)不同意見(jiàn)、不愿意充分交流的做法，才應(yīng)該改正。

在采訪中，他也提到了對(duì)過(guò)往認(rèn)知偏差的反思。例如，在《中華人民共和國(guó)藥品管理法》的早期立法中，由于包括他本人在內(nèi)的立法工作者的認(rèn)知局限，留下了一些缺少前瞻性管理眼光的“歷史欠賬”，使醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展遇到許多阻礙。

在他看來(lái)，互相交流探討是一種解放思想的過(guò)程，可以讓更多新想法、新機(jī)會(huì)冒出來(lái)。中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的崛起，是在思想不斷解放，制度不斷完善與優(yōu)化中實(shí)現(xiàn)的，只要順應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的潮流與規(guī)律，中國(guó)就一定能屹立于世界醫(yī)藥創(chuàng)新的潮頭，造福人類健康。

（作者 張英）

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張英

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